РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2022 года Центральный районный суд в составе:

председательствующего судьи Черняковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО3 по устному ходатайству,

представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности от 01.10.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о включении периодов работы в страховой стаж, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд иск к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по , в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил о признании незаконным решения ответчика от 06.08.2020г. № об отказе в назначении пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды его трудовой деятельности с 01.01.1991г. по 10.06.1996г.; с 11.06.1996г. по 19.01.2000г.; с 22.02.2000г. по 31.12.2001г.; с 21.01.2000г. по 21.02.2000г., обязании назначить страховую пенсию по старости с 04.05.2020г., взыскании морального вреда, расходов по оплате государственной пошлины, мотивируя требования тем, что спорный период до 1996 года подтверждается трудовой книжкой, период работы с 1996 года по 2004г. подтверждается справкой ТОО «ПРОМКРОВ» Республики Казахстан о начислении заработной платы с июня 1995г. по июнь 2003г., истец полагает решение Пенсионного органа незаконным, нарушающим его пенсионные права и причиняющим моральный вред, поскольку испытал нравственные страдания.

В судебном заседании истец и его представитель уточненные требования поддержали, представитель ответчика иск не признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГг.

До ДД.ММ.ГГГГг. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 3 статьи 2 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г., если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Согласно ст.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе из Республики Казахстан, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом, спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 имели место на территории Республики Казахстан.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 25.01.2017г.

Как следует из содержания статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, из условий необходимых для назначения пенсии по старости можно назвать: возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ). С 01.01.2015г. пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

В 2020 году требуемая продолжительность трудового стажа составляет -11 лет, ИПК - 18,6.

На момент обращения истца в Пенсионный фонд (04.05.2020г.) он достиг возраста 60,6 лет, подтвержденный стаж составлял 11 лет 3 месяца 21 день, ИПК-12,425.

06.08.2020г. Управление вынесло решение об отказе в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием установленного законом ИПК.

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по от 14.12.2021г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по ст.8 Закона №400-ФЗ, так как на дату обращения за назначением пенсии документально подтвержденный стаж составляет 13 лет 04 месяца 27 дней, а ИПК -17,747, что не дает права на пенсионное обеспечение.

Не засчитан в общий страховой стаж период работы с 13.03.1992г. по 10.06.1996г. на территории Республики Казахстан, так как отсутствует подтверждение компетентными органами Республики Казахстан.

Ответчик направил запросы в компетентные органы Республики Казахстан.

23.06.2022г. на запрос Отделения поступили справки № от 10.06.2022г. и № от 26.04.2021г., выданные ТОО «Промкров» о подтверждении факта работы, уплате страховых взносов и о заработной плате ФИО1 за период с 11.06.1996г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 07.06.2004г.

Решением Отделения –Пенсионного фонда РФ по от 24.06.2022г. в общий трудовой и страховой стаж истца включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001г. в ТОО «Промкров» в , а также назначена страховая пенсия по старости с даты подачи заявления с 14.09.2021г.

Суд полагает, что отсутствуют правовые основания для возложения на пенсионный орган обязанности повторно включить в стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001г., поскольку решением ответчика 24.06.2022г. в страховой стаж ФИО1 были включены ответчиком в общий страховой стаж указанные периоды.

При рассмотрении периода с 01.01.1991г. по 10.06.1996г. на территории Республики Казахстан суд приходит к следующему.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В силу пунктом 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком засчитаны периоды работы до 12.03.1992г.

Согласно записям с 8 по 15 трудовой книжки ФИО1 в период с 12.05.1987г. по 10.06.ю1996г. осуществлял трудовую деятельность в УМС треста «Западэлеватормельстрой» (позже – УМС-2 объединения «Уральскоблагропрострой», УМС-2 строительно-промышленный концерн «Урасельстрой», УМС-2 КП «Жанксельстрой») в .

Ответчиком направлен запрос о подтверждении факта работы.

Согласно архивной справке от 21.02.2020г. документы УМС треста «Западэлеватормельстрой» за 1982-1996гг на хранение в Государственный архив не поступали.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Исходя из изложенного, суд принимает во внимание невозможность подтверждения данных обстоятельств иными доказательствами по делу, а также то, что трудовая книжка соответствуют правилам ее заполнения, содержит все необходимые реквизиты, трудовая книжка истца подтверждает его занятость в спорный период, следует удовлетворить требования истца и включить в страховой стаж период работы с 13.03.1992г. по 10.06.1996г.

Относительно периода работы с 21.01.2000г. по 22.02.2000г. суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки ФИО1, из содержания которой усматривается, что в ней имеются записи (19,20) о работе ФИО5 в период с 21.01.2000г. по 22.02.2000г. в должности шофера в ОАО «Автокомбинат».

Согласно выписке из индивидуального пенсионного счета (л.д.25) в спорный период происходили отчисления страховых взносов в Пенсионный накопительный фонд.

Ответчиком было отказано во включении указанного периода в страховой стаж, так как отсутствует подтверждение компетентных органов Республики Казахстан. Кроме того, спорный период внесен в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, в записи об увольнении отсутствует запись о наименовании должности ответственного лица, заверяющего запись об увольнении.

Между тем, суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж периода работы с 21.01.2000г. по 22.02.2000г. в ОАО «Автокомбинат» на территории Республики Казахстан поскольку была представлена трудовая книжка установленного образца, в материалах дела имеются сведения об уплате страховых взносов в спорный период, а также обязательное условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой пенсионером осуществлялась трудовая деятельность, применяется только при решении вопроса о включении в стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ, а при рассмотрении вопроса о включении в стаж периодов работы до указанной даты обязательное соблюдение такого условия не требуется.

Суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании решения Отделения –Пенсионного фонда РФ по № от 06.08.2020г. незаконным, поскольку на момент принятия ответчиком спорного решения подтверждающие документы отсутствовали, действия ответчика выполнены в соответствии с установленными нормами законодательства.

Требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется, следовательно, во взыскании компенсации морального вреда следует отказать.

Спор по иску ФИО1 к пенсионному органу о включении в страховой стаж периода работы относится к категории пенсионных споров, при разрешении которого с учетом предъявленных пенсионером требований к пенсионному органу о защите нарушенных пенсионных прав подлежат применению нормы подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ об освобождении истцов-пенсионеров от оплаты государственной пошлины вне зависимости от результатов рассмотрения дела.

Таким образом, требование истца о взыскании с Пенсионного фонда судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей не подлежит удовлетворению, поскольку истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины при подачи искового заявления в суд.

С учетом периодов, включенных в трудовой страховой стаж, суд приходит к выводу, что на дату обращения истца 04.05.2020г. в пенсионный орган у него был выработан необходимый стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента 18,6, в связи с чем страховая пенсия ФИО1 подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить ФИО1 в общий страховой стаж периоды работы: с 13.03.1992г. по 10.06.1996г. – работа в УМС треста «Западэлеватормельстрой» (позже УМС-2 К.П. «Жанксельстрой»); с 21.01.2000г. по 22.02.2000г. - в качестве водителя ОАО «Автокомбинат».

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.В. Чернякова