55RS0№-85
№
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
3 ноября 2022 года <адрес>
Калачинский городской суд <адрес> под председательством судьи Ивановой Е.В., с участием прокурора ФИО2, при секретаре ФИО3, помощнике судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Репинского сельского поселения Калачинского муниципального района об обязании устранить нарушения в сфере законодательства о противодействии коррупции,
УСТАНОВИЛ:
Калачинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском к администрации Репинского сельского поселения Калачинского муниципального района, указав в обосновании, что информация о Репинском сельском поселении размещена на сайте Калачинского муниципального района www.kalach.omskportal.ru (вкладка Репинское сельское поселение), в размещенной вкладке «Противодействие коррупции» отсутствуют подразделы, содержащие сведения о правовых актах в сфере противодействия коррупции, антикоррупционной экспертизе, формах документов, связанных с противодействием коррупции, о способах сообщения о фактах коррупции, о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Данные нарушения возникли вследствие ненадлежащего исполнения ответственными должностными лицами администрации Репинского сельского поселения своих обязанностей. В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в адрес главы администрации сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по итогам рассмотрения которого администрацией нарушения не устранены, просили обязать администрацию Репинского сельского поселения Калачинского муниципального района разместить на сайте Калачинского муниципального района www.kalach.omskportal.ru (вкладка Репинское сельское поселение) в разделе «Противодействие коррупции» информацию, предусмотренную п. 3 о требованиях к наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Репинского сельского поселения Калачинского муниципального района <адрес>, утвержденного постановлением администрации Репинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-па, в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор ФИО2 требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила установить срок исполнения в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Представитель ответчика администрации Репинского сельского поселения Калачинского муниципального района ФИО5 представила суду заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) под противодействием коррупции понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, в том числе по предупреждению коррупции.
Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес>» осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения отнесено к вопросам местного значения сельского поселения.
Одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции в соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона № 273-ФЗ является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) предусмотрено, что правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляется также законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а в отношении органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 8-ФЗ принципом обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.
Одним из способов обеспечения доступа к данной информации, установленных ст. 6 Федерального закона № 8-ФЗ, является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет».
Согласно п. 7 ст. 14 Федерального закона № 8-ФЗ перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
На основании вышеперечисленных требований закона постановлением администрации Репинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждено Положение о требованиях к наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Репинского сельского поселения Калачинского муниципального района <адрес> (далее - Положение), которым предусмотрены подразделы раздела официального сайта Репинского сельского поселения «Противодействие коррупции», требования к ним и их наполняемости.
Пунктом 3 Положения предусмотрено, что в разделе «Противодействие коррупции» сайта Репинского сельского поселения содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы:
«Правовые акты в сфере противодействия коррупции»;
«Антикоррупционная экспертиза»;
«Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»;
«Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;
«Как сообщить о фактах коррупции»;
«Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов».
Информация о Репинском сельском поселении размещена на сайте Калачинского муниципального района www.kalach.omskportal.ru (вкладка Репинское сельское поселение).
В размещенной на официальном сайте Репинского сельского поселения вкладке «Противодействие коррупции» отсутствуют вышеназванные подразделы, содержащие сведения о правовых актах в сфере противодействия коррупции, антикоррупционной экспертизе, формах документов, связанных с противодействием коррупции, о способах сообщения о фактах коррупции, о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в адрес главы администрации сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по итогам рассмотрения которого администрацией нарушения не устранены.
Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов неопределённого круга лиц на получение доступа к информации.
При вышеуказанных обстоятельствах, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд оценивает срок, согласованный сторонами в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда, и считает его разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Репинского сельского поселения Калачинского муниципального района об обязании устранить нарушения в сфере законодательства о противодействии коррупции удовлетворить.
Обязать администрацию Репинского сельского поселения Калачинского муниципального района разместить на сайте Калачинского муниципального района www.kalach.omskportal.ru (вкладка Репинское сельское поселение) в разделе «Противодействие коррупции» информацию, предусмотренную п. 3 о требованиях к наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Репинского сельского поселения Калачинского муниципального района <адрес>, утвержденного постановлением администрации Репинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-па, в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Е.В.Иванова.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.