ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем российской федерации
29 декабря 2022 года г. Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области
в составе председательствующего судьи Халбаевой Ю.А.,
при секретаре Нестеровой К.М.,
с участием истца ФИО1,
представителя третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5271/2022 (УИД 38RS0001-01-2022-003685-68) по иску ФИО1, действующей в № к администрации Ангарского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, указав в обоснование требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... предоставлено ** по направлению ЖЭК № как служебное матери несовершеннолетнего – ФИО5, умершей **. В жилое помещение кроме ФИО4 были вселены ФИО6, ФИО7
Данное жилое помещение ** передано в муниципальную собственность. Ордер в отношении жилого помещения нанимателю не выдавался, в связи с чем истец не может заключить договор социального найма.
В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирован ФИО7, который сохранил за собой право пользования.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив требования, просит признать за ФИО7 право пользования жилым помещением – комнатой общей площадью 12,7 кв.м., расположенной по адресу: ..., комната 5, на условиях социального найма; обязать администрацию Ангарского городского округа заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.
Определением от ** к участию в деле, в соответствии со ст. 43 ГПК РФ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа.
В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала с учетом уточнения.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
В судебном заседании представитель третьего лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... № против удовлетворения уточненного иска не возражала.
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
По определению, занесенному в протокол судебного заседания, с согласия участников судебного заседания гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Заслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.
В ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилищ.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, действующего с **, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Закон предписывает заключение договора найма, однако несоблюдение письменной формы не влечет его недействительность.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ) и другие права, предусмотренные жилищным законодательством.
Из анализа приведенных норм следует, что приобретение права пользования жилым помещением законом ставится в зависимость от ряда условий, а именно: согласие нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя; ведение общего хозяйства с нанимателем.
В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель либо член семьи нанимателя вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей.
Из системного толкования указанных норм закона следует, что для признания за несовершеннолетним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не имеет юридического значения, является ли он членом семьи нанимателя жилого помещения.
В силу ч. 3 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с положениями ч. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Как следует из положений п.п. 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
На основании представленных в материалы дела письменных доказательств судом установлено, что комната по адресу: ... находится в муниципальной собственности Ангарского городского округа с **.
По данным Ангарского производственного участка Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» комната, расположенная по адресу: ..., ...
Из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа от ** следует, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., являлась ФИО4
В представленном стороной истца направлении ЖЭК №, датированном **, указано, что спорное жилое помещение, площадью 12,8 кв.м., в качестве служебного предоставлено ФИО4 с семьей в составе 2 человек.
Согласно справке № ООО «УК «Жилищное управление» в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., 82 квартал, ..., комната 5, зарегистрирован с ** и по настоящее время ФИО7 – сын нанимателя. Ранее зарегистрированными являлись наниматель ФИО4 с ** до ** (по смерти), дочь нанимателя ФИО8 с ** по ** (переезд в городе).
ФИО7, ** года рождения, является сыном ФИО4 Сведения об отце несовершеннолетнего в записи акта о рождении № от ** Отдела по ... и ... управления службы ЗАГС ... отсутствуют.
ФИО5 умерла **, о чем составлена запись акта о смерти № от ** Отделом по ... и ... службы ЗАГС ....
Распоряжением Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... № от ** ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО2
Опекун несовершеннолетнего ФИО1 обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения. Однако ** ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги на том основании, что в заявлении не были указаны реквизиты ордера, что препятствует поиску в архиве Комитета ордера на вышеуказанное помещение.
Установлено, что несовершеннолетний ФИО7 вселен нанимателем и зарегистрирован в спорной комнате. Указанные обстоятельства подтверждены документально.
Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и имеет назначение социального использования.
Как указано в иске, несовершеннолетний был вселен в спорную комнату нанимателем, которой, в свою очередь, жилье было предоставлено на основании направления как служебное жилье. Наниматель и члены ее семьи были зарегистрированы по месту жительства. ** жилое помещение было передано в муниципальную собственность.
Указанные обстоятельства подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами и не опровергнуты ответчиком.
В силу ч. 1 ст.148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Как ранее было установлено судом, несовершеннолетний имеет регистрацию по спорному адресу, что выступает предпосылкой приобретения им права пользования конкретным жилым помещением, возникающего, в том числе независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.
В силу положений ст. 70 ЖК РФ на вселение несовершеннолетних в жилое помещение согласия нанимателя и иных членов семьи не требуется.
Несовершеннолетний как член семьи нанимателя был вселен в спорную комнату, поставлен на регистрационный учет. Он не был признан не приобретшим либо утратившим право пользования жилым помещением, в одностороннем порядке не отказался от прав и обязанностей по договору найма на спорное жилое помещение.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО9 Павловны (паспорт <...>), действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 (№ к администрации Ангарского городского округа (№ №) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО7 (№) право пользования жилым помещением – комнатой общей площадью 12,7 кв.м., расположенной по адресу: ..., ..., на условиях социального найма.
Обязать администрацию Ангарского городского округа (№) заключить с №) договор социального найма жилого помещения – комнаты, расположенной по адресу: ..., ...
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.А. Халбаева
Мотивированное заочное решение составлено **.