УИД 63RS0002-02-2022-000566-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Борское Самарской области 3 ноября 2022 года
Богатовский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Малкиной А.В.,
при секретаре Авдеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № В2а-2-371/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов УФССП России по Самарской области о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов УФССП России по Самарской области о взыскании исполнительского сбора. В обоснование административного иска указала на то, что она является должником в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденном судебным приставом-исполнителем ОСП Борского и Богатовского районов ФИО2 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № 126 Богатовского судебного района Самарской области.
ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято постановление о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 1 560,28 рублей, при этом административный ответчик обосновывает взыскание исполнительского сбора тем, что исполнительный документ административным истцом в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
Административный истец считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, нарушающим ее права и законные интересы по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ в личный кабинет административного истца на сервисе «Госуслуги» (федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)») поступило постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ), вынесенное административным ответчиком на основании судебного приказа.
Согласно судебному приказу с ФИО1 взыскана в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Самара» задолженность за поставленный газ в размере 22 289,81 рублей. Копия судебного приказа в ее адрес не поступала. Срок для добровольного исполнения судебного приказа 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ, в 06ч. 47 мин., то есть на пятый день после получения уведомления о вынесении административным ответчиком постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ административный истец добровольно оплатила сумму долга по исполнительному производству, перечислив на депозитный счет отдела судебных приставов 22 289,81 рублей, что подтверждается платежной квитанцией Совкомбанка № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в 10ч. 55 мин. она позвонила административному ответчику (судебному приставу-исполнителю ФИО2 на телефон №), сообщила, что денежные средства по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на счет, указанный в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ ею внесены, а также спросила, нужно ли подтверждать оплату направлением судебному приставу-исполнителю платежного документа, на что административный ответчик ответила, что ничего направлять в службу судебных приставов не надо.
ДД.ММ.ГГГГ в ее личный кабинет на сервисе «Госуслуги» пришло постановление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому административным ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы задолженности (22 289,21 руб.), что составляет 1 560,28 рублей, поскольку в срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ для добровольного исполнения исполнительного документа, административный истец платеж не осуществил.
ФИО1 считает, что вовремя оплатила сумму задолженности по исполнительному производству, просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов ФИО2 о взыскании с нее исполнительского сбора.
В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП Борского и Богатовского районов УФССП России по Самарской области.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте проведения слушания по делу, просила о рассмотрении дела без ее участия.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Борского и Богатовского районов Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представители административных соответчиков- ОСП Борского и Богатовского районов УФССП России по Самарской области и старший судебный пристав-начальник ОСП Борского и Богатовского районов УФССП России по Самарской области ФИО3 в судебное заседание не явились, вместе с тем от старшего судебного пристава ФИО3 поступил отзыв, согласно которому она возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила в них отказать, поскольку спорное постановление отменено, нарушенные права административного истца восстановлены.
Представитель административного соответчика - УФССП России по Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель заинтересованного лица ООО «Газпром межрегионгаз Самара» в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, полагаются на вынесение решения на усмотрение суда.
Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП Борского и Богатовского районов УФССП России по Самарской области ФИО2 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения: задолженность за поставленный газ в размере 22289,81 рублей.
В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в личный кабинет электронного сервиса «Единый портал государственных услуг» и прочитано ФИО1 В соответствии с п.2 постановления, срок для добровольного исполнения требований составляет пять дней, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец добровольно оплатила сумму долга по исполнительному производству в размере 22289,81 рублей, что подтверждается платежной квитанцией Совкомбанка № от ДД.ММ.ГГГГ.
22 августа 2022 года судебным приставом- исполнителем ОСП Борского и Богатовского районов УФССП России по Самарской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1560,28 рублей в связи с неоплатой должником ФИО1 в пятидневный срок задолженности по исполнительному производству.
Из пояснений начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов УФССП России по Самарской области ФИО3 следует, что выписка УФК о движении денежных средств по лицевому счету, с которой на депозитный счет отделения поступили денежные средства в счет погашения задолженности в полном объеме поступила в отделение ОСП только 23 августа 2022 года. Однако согласно представленной к возражениям выписки платежное поручение о полной оплате задолженности по спорному исполнительному производству в отношении ФИО1 поступило 22.08.2022г.
Согласно пункту 5 статьи 14 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов вправе только вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов, в данном случае – руководитель ГУФССП России по Самарской области – главный судебный пристав Самарской области либо его заместители.
В связи с этим на имя руководителя Главного управления 07.09.2022 была направлена служебная записка с объяснением обстоятельств исполнительного производства и просьбой отменить постановление о взыскании исполнительского сбора.
07.09.2022 заместителем руководителя УФССП по Самарской области ФИО4 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, которым отменено постановление от 22 августа 2022 года судебного пристава- исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов УФССП России по Самарской области о взыскании исполнительского сбора в размере 1560,28 рублей, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП. Таким образом, нарушенные права административного истца восстановлены.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.
По смыслу статьи 62 и пункта 6 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по данной категории дел в административном исковом заявлении заявитель должен указывать сведения о его правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием и представить совместно с исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод возложена на административного истца.
Согласно Пленуму Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца.
Ввиду того, что судебным приставом – исполнителем необоснованно было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора с ФИО1, а полная оплата по исполнительному производству внесена последней 19.08.2022г. т.е. в срок добровольного исполнения, таким образом обжалуемое постановление о вынесении исполнительского сбора является незаконным, в связи с чем оно и было отменено вышестоящим должностным лицом. Следует отметить, что постановление о взыскании исполнительского сбора отменено судебным приставом-исполнителем уже после обращения административного истца в суд, основанием для признания судом постановления незаконным явилось нарушение должностным лицом службы судебных приставов требований Федерального закона "Об исполнительном производстве".
При таких обстоятельствах, учитывая, что оспариваемое постановление отменено административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Борского и <адрес>ов УФССП России по Самарской области о взыскании исполнительского сбора удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ОСП Борского и Богатовского районов УФССП России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1560,28 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Богатовский районный суд Самарской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Малкина
Мотивированное решение изготовлено 10.11.2022 года.