№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Д.А. Проскуриной,

с участием помощника Губкинского городского прокурора Роенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губкинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 19 «Дубравушка», МБОУ «Троицкая СОШ», МАОУ «СОШ № 17», МБОУ «Истобнянская СОШ», МБДОУ «Детский сад № 12 «Вишенка», МБОУ «Архангельская СОШ», МБОУ «Аверинская СОШ», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 14 «Колосок», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 25 «Сказка» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,

установил:

Губкинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском в котором, с учетом уточнения требований, просил: обязать МБДОУ «Детский сад № 19 «Дубравушка», МБОУ «Троицкая СОШ», МАОУ «СОШ № 17», МБОУ «Истобнянская СОШ», МБДОУ «Детский сад № 12 «Вишенка», МБОУ «Архангельская СОШ», МБОУ «Аверинская СОШ», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 14 «Колосок», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 25 «Сказка» организовать прохождение педагогическими работниками образовательной организации обучения по оказанию первой помощи в соответствии с требованиями п. 35 Правил обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований прокурор указал, что по результатам проведенной Губкинской городской прокуратурой проверки исполнения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в образовательных учреждениях Губкинского городского округа было установлено, что в МБДОУ «Детский сад № 19 «Дубравушка», МБОУ «Троицкая СОШ», МАОУ «СОШ № 17», МБОУ «Истобнянская СОШ», МБДОУ «Детский сад № 12 «Вишенка», МБОУ «Архангельская СОШ», МБОУ «Аверинская СОШ», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 14 «Колосок», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 25 «Сказка», что часть педагогического состава образовательных учреждений не прошла обучение навыкам оказания первой помощи в экстренных ситуациях.

Выявленное нарушение создает угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних обучающихся.

В судебном заседании помощник Губкинского городского прокурора Роенко И.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав объяснения помощника Губкинского городского прокурора Роенко И.В., суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям части 6 статьи 28 федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предметом регулирования которого являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, образовательная организация, которой является образовательное учреждение дополнительного образования, обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 41 вышеуказанного федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

В части второй этой же статьи закона установлено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Как установлено статьей 29 федерального закона от 21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», организация охраны здоровья осуществляется путем организации оказания первой помощи.

Первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальными правилами и имеющими соответствующую подготовку (статья 31 федерального закона №323-ФЗ от т 21.11.2011).

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" утвержден порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях

Согласно п. 4 вышеназванного Приказа, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Правилами обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» определен порядок прохождения педагогическими работниками обучения по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:

Так, пунктом 35 Правил закреплено, что обучение работников по оказанию первой помощи пострадавшим проводится организацией или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, или работодателями с привлечением работников или иных специалистов, имеющих подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов и в соответствии с примерными перечнями тем, предусмотренными приложением N 2, и прошедших подготовку по программам дополнительного профессионального образования повышения квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приемам оказания первой помощи.

Продолжительность программы обучения работников по оказанию первой помощи пострадавшим составляет не менее 8 часов в случае организации самостоятельного процесса обучения по этому виду обучения. Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим содержат практические занятия по формированию умений и навыков оказания первой помощи пострадавшим в объеме не менее 50 процентов общего количества учебных часов. Практические занятия проводятся с применением технических средств обучения и наглядных пособий. Актуализация программы обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в случаях, указанных в пунктах 50 и 51 настоящих Правил. Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится не реже одного раза в 3 года.

Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим заканчивается проверкой знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, требования к проведению которой установлены положениями раздела VII настоящих Правил. В случае если темы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим включены в программы обучения требованиям охраны труда, проверка знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим может быть совмещена с проверкой знания требований охраны труда по окончании обучения требованиям охраны труда. Результаты проверки знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим оформляются в соответствии с требованиями

Из содержания статьи 45 ГПК РФ, части 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, вышеуказанное исковое заявление предъявлено Губкинским городским прокурором в пределах предоставленных ему полномочий.

Предъявление Губкинским городским прокурором иска в интересах неопределенного круга лиц, в том числе в интересах несовершеннолетних обучающихся образовательных учреждений Губкинского городского округа, которые в силу возраста не могут самостоятельно обратиться в суд, направленно на обеспечение безопасности пребывания детей в образовательных организациях, соблюдения их прав в случае возникновения экстренных ситуаций.

Судом установлено, что по результатам проведенной Губкинской городской прокуратурой проверки исполнения образовательными учреждениями Губкинского городского округа законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних, установлено, что не все педагогические работники прошли обучение навыкам оказания первой помощи.

Данный факт подтверждается сведениями, предоставленными Управлением образования администрации Губкинского городского округа Белгородской области в письме №43-7/6-207 от 27.02.2023 года.

Поскольку в данном случае в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиками законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных Губкинским городским прокурором исковых требований в полном объеме.

Заявленный прокурором трех месячный срок для устранения нарушений законодательства и исполнения решения суда суд полагает обоснованным и необходимым.

Прокурор был освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче исковых заявлений согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с каждого из ответчиков в доход бюджета Губкинского городского округа подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

иск Губкинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 19 «Дубравушка» (ИНН <***>), МБОУ «Троицкая СОШ» (ИНН <***>), МАОУ «СОШ № 17» (ИНН <***>), МБОУ «Истобнянская СОШ» (ИНН <***>), МБДОУ «Детский сад № 12 «Вишенка» (ИНН <***>), МБОУ «Архангельская СОШ» (ИНН <***>), МБОУ «Аверинская СОШ» (ИНН <***>), МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 14 «Колосок» (ИНН <***>), МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 25 «Сказка» (ИНН <***>) о возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона, удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № 19 «Дубравушка» (ИНН <***>), МБОУ «Троицкая СОШ» (ИНН <***>), МАОУ «СОШ № 17» (ИНН <***>), МБОУ «Истобнянская СОШ» (ИНН <***>), МБДОУ «Детский сад № 12 «Вишенка» (ИНН <***>), МБОУ «Архангельская СОШ» (ИНН <***>), МБОУ «Аверинская СОШ» (ИНН <***>), МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 14 «Колосок» (ИНН <***>), МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 25 «Сказка» (ИНН <***>) организовать прохождение педагогическими работниками образовательной организации обучения по оказанию первой помощи в соответствии с требованиями п. 35 Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБДОУ «Детский сад № 19 «Дубравушка» (ИНН <***>), МБОУ «Троицкая СОШ» (ИНН <***>), МАОУ «СОШ № 17» (ИНН <***>), МБОУ «Истобнянская СОШ» (ИНН <***>), МБДОУ «Детский сад № 12 «Вишенка» (ИНН <***>), МБОУ «Архангельская СОШ» (ИНН <***>), МБОУ «Аверинская СОШ» (ИНН <***>), МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 14 «Колосок» (ИНН <***>), МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 25 «Сказка» (ИНН <***>) в доход бюджета Губкинского городского округа Белгородской области государственную пошлину по 300 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда с подачей апелляционных жалобы, представления через Губкинский городской суд Белгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Спесивцев