Решение по делу № 2-1623/2023 от 10.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи

10.05.2023.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе

председательствующею судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец просит суд обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя-логопеда при общеобразовательных школах Хостинского района г. Сочи, обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указывает, что решениями Управления Пенсионного фонда, истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по основанию не включения в специальный педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя-логопеда при общеобразовательных школах Хостинского района г. Сочи.

Отказ мотивирован тем, что отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы.

Истец считает, что не включение указанного периода работы в специальный педагогический стаж незаконно, поскольку работа в должности учитель — логопед засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицами, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона страховых пенсиях”).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно сведений трудовой книжки, приказом ГУНО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность учителя-логопеда при общеобразовательных школах Хостинского района г. Сочи.

Также согласно сведений трудовой книжки, приказом Управления по науке образованию города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 уволена в порядке перевода.

Факт трудовой деятельности в должности учителя-логопеда подтверждается справкой о заработной плате и других доходах за 1990-1994 г.г. №, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом № МКУ "Централизованная бухгалтерия" Управления по вопросам семьи и детства администрации г. Сочи.

Таким образом, по подсчетам истца, на момент первичного обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж работы, составил более 25 лет.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы составил более 25 лет, следовательно, в силу положений ч.3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ, истец считает, что у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО2 направила в суд возражения на исковое заявление, в которых указала, что заявителю не назначена трудовая пенсия по старости поскольку у истца не выработан минимальный страховой стаж. Также указала, что в исковых требованиях неверно указана дата, с которой истец просит назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, хотя исковое заявление поступило в январе 2023 года, датировано и подписано истцом ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Краснодарскому краю не согласно с требованием истца в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец не обращалась. При условии удовлетворения искового заявления досрочная страховая пенсия может быть назначена только с момента возникновения права, то есть с даты вступления в законную силу решения суда.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан — обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст.3Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. ”О страховых пенсиях“ фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. ”О страховых пенсиях“ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии ч. 2 ст. 22 Федерального закона ”О страховых пенсиях“ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях“ правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. 884н, в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях“ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами ”О страховых пенсиях”, накопительной пенсии“ и ”О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“.

Судом установлено, ФИО1 обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в городе-курорте Сочи Краснодарского края с пятью заявлениями о назначении страховой пенсии по старости.

Уполномоченным органом производился пересчет продолжительности трудового стажа с учетом дополнительно поступивших документов и с учетом корректировки работодателем сведений индивидуального персонифицированного учета.

Впоследствии, решениями Управления Пенсионного фонда, истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, по основанию не включения в специальный педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя-логопеда при общеобразовательных школах Хостинского района г. Сочи.

Отказ мотивирован тем, что отсутствуют документы, подтверждающие факт льготной работы.

Истец считает, что не включение указанного периода работы в специальный педагогический стаж незаконно, поскольку работа в должности учитель-логопед засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицами, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона ”О страховых пенсиях“ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона ”О страховых пенсиях” Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение“ (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. 665).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующие виды работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона работающих в (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 ”О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства”), - для учета периодов педагогической деятельности,

В соответствии с вышеуказанным перечнем в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается работа в должности учителя-логопеда всех школ независимо от их наименования.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей допускается.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей), при этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц,

Таким образом, на момент первичного обращения за назначением пенсии 19.08.2020 г., специальный стаж работы, составил более 25 лет.

Поскольку на момент обращения за назначением пенсии 19.08.2020 г. специальный стаж работы составил более 25 лет, следовательно, в силу положений ч.3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ, у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости.

При изложенных обстоятельствах, учитывая наличие надлежащих документов, подтверждающих минимальный трудовой стаж, суд находит обоснованными исковые требования. При этом досрочная страховая пенсия может быть назначена только с момента возникновения права, то есть 03.11.2021.

Статья 333.19 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

С ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета сумма государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя-логопеда при общеобразовательных школах Хостинского района г. Сочи.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 17.05.2023.

Председательствующий