Судья Грачева Н.А. Дело № 33-6264/2023

УИД: 76RS0011-01-2022-001752-22

изготовлено 06.09.2023 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю., Черной Л.В.

при секретаре Щевелевой К.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

04 сентября 2023 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения Исправительная колония №3 УФСИН России по Ярославской области на решение Угличского районного суда Ярославской области от 11 мая 2023 года, которым постановлено:

Взыскать с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу ФИО1 (паспорт № выдан 30<данные изъяты>) компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни за период работы с 01.04.2020 г. по 12.10.2022 г. в общей сумме 312 491,92 руб. и компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб., а всего - 317 491,92 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину – 6 625,00 руб.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., возражения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, с учетом уточнения, о взыскании денежных средств за работу в выходные и праздничные дни и работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за период с 01.04.2020 года по 21.08.2021 года, с 22.08.2021 года по 12.10.2022 года, компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 проходил службу в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в должности заместителя начальника. На основании приказа УФСИН России по Ярославской области от 05.10.2022 года № № истец уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В нарушение пункта 64 Приказа ФСИН России от 16.08.2021 г. № 701 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» при увольнении истцу не выплачена компенсация за работу в выходные и праздничные дни и работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за период с 01.04.2020 по 21.08.2021 г. в размере 153 358,12 рублей, компенсация за работу в выходные и праздничные дни и работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени за период с 22.08.2021 по 12.10.2022 г. в размере 159 133,8 рубля.

В выплате компенсации было отказано в связи с тем, что приказ Минюста РФ № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» предусматривает лишь предоставление дополнительных дней отдыха за работу в выходные и праздничные дни и работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени. Истец считает данный отказ незаконным, полагает, что денежная компенсация подлежит выплате в указанном размере. Данными незаконными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, который подлежит компенсации.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения и подлежит оставлению без удовлетворения.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что требования о взыскании компенсации за работу в выходные дни и сверхурочную работу за спорные периоды являются обоснованными, срок исковой давности для обращения в суд с указанными требованиями истцом не пропущен; поскольку факт нарушения трудовых прав истца установлен, с ответчика подлежит взысканию компенсация морального вреда, размер которой с учетом конкретных обстоятельств дела, требований разумности и справедливости определен в 5000 рублей.

С постановленным судом решением и изложенными в нем мотивами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Доводы жалобы об отсутствии у ФИО1 права на получение денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, поскольку сотрудникам, которым установлена пятидневная рабочая неделя или ненормированный служебный день, такая компенсация не выплачивается, судебной коллегией отклоняются.

В соответствии со статьей 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» служебное время - время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени (часть 1).

Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6).

Порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 10).

Пунктом 17 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 г. № 269 (действовавшим до 03.10.2021 г.), за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, была предусмотрена выплата денежной компенсации.

Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом ФСИН России № 701 (действующим с 03.10.2021 г.) выплата денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, не предусмотрена.

Приказом Минюста России от 5 августа 2021 г. № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» утвержден Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение № 11).

Указанным Порядком предусмотрено, что сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни (пункт 5).

Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона № 197-ФЗ (пункт 7).

Сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки (пункт 11).

Вместе с тем, положением части 6 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ предусмотрено право сотрудника вместо предоставления ему дней дополнительного отдыха просить выплату денежной компенсации вне зависимости от установленного режима служебного времени.

По делу установлено, что ФИО1 в период с 04.06.2018 года по 12.10.2022 г. проходил службу в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в должности заместителя начальника, уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 г. №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

В период с 22.08.2021 г. по 12.10.2022 г. привлекался к работе в качестве ответственного по ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области.

По сведениям, представленным ответчиком, за период работы с 01.04.2020 г. по 12.10.2022 г. ФИО3 привлекался к работе сверх установленной законом продолжительности рабочего времени и работе в выходные и праздничные дни.

Согласно справкам, представленным ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, ФИО3 за период с 01.04.2020 г. по 21.08.2021 г. была выплачена компенсация за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени и за работу в выходные и праздничные дни – за 247,8 часов (за работу в праздничный и выходной дни – 201,4 часа + за сверхурочную работу – 46,4 часов); предоставлены дни отдыха в счет ранее отработанного времени 1 день – 13.12.2021 г. – 8,2 часа; за период с 22.08.2021 г. по 12.10.2022 г. были предоставлены дни отдыха в счет ранее отработанного времени 5 дней (40 часов) 14.03.2022 г. – 8,2 часа, 15.03.2022 г. – 8,2 часа, 16.03.2022 г. – 8,2 часа, 17.03.2022 г. – 8, 2 часа, 18.03.2022 г. – 8,2 часа (том 1, л.д. 9-17). Из пояснений ответчика следует, что в остальной части данные справки по содержанию и расчетам не учитывают реальный объем и график работы истца.

Согласно уточненным справкам ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области №, № от 06.02.2023 года остаток неиспользованных часов сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени и работе в выходной и праздничный день за период с 01.04.2020 г. по 21.08.2021 г. составил 589,6 часов, предоставлены дни отдыха - 8,2 часа; остаток неиспользованных часов за работу в выходной и праздничный день за период с 22.08.2021 г. по 12.10.2022 г. составил 475,4 часа, предоставлены дни отдыха в счет ранее отработанного времени 5 дней (40 часов); остаток неиспользованных часов сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени с 22.08.2021 г. по 12.10.2022 г. составил 106,8 часов (т. 3, л.д. 28-36).

Установлено, что в указанные в справках от 06.02.2023 года периоды времени с 01.04.2020 г. по 12.10.2022 г. истец, неся службу в должности заместителя начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО, привлекался к работе в качестве ответственного по учреждению, это имело место в выходные и праздничные дни и за пределами графика работы по должности заместителя начальника учреждения, то есть сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени.

11.09.2022 г. ФИО1 подан рапорт на увольнение со службы.

12.09.2022 г. с истцом была поведена беседа о том, что у него имеются неиспользованные часы работы сверхурочно и часы за работу в выходные и праздничные дни, и он имеет право воспользоваться днями отдыха, поскольку согласно пункту 5 Приложения 11 к приказу Минюста России от 05.08.2021 г. № 132 денежная компенсация за указанные часы работы не выплачивается.

Согласно табелю учета использования рабочего времени № № за сентябрь 2022 года ФИО1 находился на больничном в период с 20 сентября по 30 сентября 2022 года (т. 2, л.д. 72).

03.10.2022 истец обратился к ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО с рапортом о выплате компенсации за неиспользованные часы за работу сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени и работу в выходной и праздничный день. В выплате компенсации ему было отказано, по тем же основаниям, которые были указаны истцу при личной беседе - со ссылкой на пункт 5 Приложения 11 к приказу Минюста России от 05.08.2021 г. № 132.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судебная коллегия считает, что ФИО1 не мог воспользоваться предлагаемыми ему дополнительными днями отдыха по объективным причинам: в связи с временной нетрудоспособностью в период с 20 сентября по 30 сентября 2022 года и последующим увольнением со службы 12.10.2022 года.

Учитывая, что материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что у ФИО1 на момент увольнения со службы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области имелись неоплаченные часы за сверхурочную работу и работу в выходные и праздничные дни, вывод суда первой инстанции о взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации за указанные работы в сумме 312 491,92 рубль является обоснованным.

Довод жалобы о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, поскольку истец ежемесячно при получении заработной платы знал, что ему компенсация за указанные часы работы не выплачена, имел возможность обратиться с требованиями в суд ранее, являются несостоятельными.

В соответствии с частью 4 статьи 74 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В силу пункта 6 статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ сотрудник по желанию выбирает получить ему отгулы за неиспользованные часы сверхурочной работы, работу в выходные и праздничные дни или получить денежную компенсацию, присоединить дополнительные дни отдыха к ежегодному отпуску – к любому, а не за текущий год, поскольку законом такого ограничения не предусмотрено.

Учитывая указанные нормативные положения, ФИО1 имел право присоединить дни дополнительного отдыха к любому ежегодному отпуску, а при увольнении – получить денежную компенсацию за неиспользованные часы, при этом право истца на получение компенсации путем предоставления дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу и работу в выходные дни ответчиком не оспаривалось.

ФИО1 узнал о своем нарушенном праве, когда ему письмом от 12.09.2022 года было разъяснено, что выплата денежной компенсации за работу сверхурочно и в выходные дни не предусмотрена, при увольнении денежная компенсация истцу выплачена не была, с иском ФИО1 обратился 18.11.2022 года, то есть в пределах трехмесячного срока обращения в суд.

Довод апеллянта об отсутствии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, судебная коллегия признает несостоятельным.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», следует, что в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения трудовых прав ФИО1, выразившийся в незаконной невыплате денежной компенсации за работу сверхурочно и в выходные и праздничные дни, суд пришел к правильному выводу о взыскании с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в пользу ФИО1 компенсации морального вреда.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика, степень нравственных страданий истца, а также требования разумности и справедливости, судебная коллегия считает, что определенный судом размер компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей является обоснованным.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Угличского районного суда Ярославской области от 11 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения Исправительная колония №3 УФСИН России по Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи