Постановление по делу № 5-1471/2022 от 28.12.2022 | Щелковский городской суд (Московская область)

Дело № 5-1471/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2022 года г. Щёлково Московская область

Судья Щелковского городского суда Московской области Скарина К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 ФИО5), ДД.ММ.ГГГГ горда рождения, уроженца Джигаз, документ удостоверяющий личность: паспорт <данные изъяты>, место временного проживания фактического по адресу: <адрес> <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 Угли (<адрес> являясь иностранным гражданином, 27.12.2022 в 18.00 часов, находясь на территории Московской области, РФ, а именно по адресу: РФ<адрес> совершил административном правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно: осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при следующих обстоятельствах:

27.12.2022 года <данные изъяты> время_проверки 18 часов 00 минут, в ходе проверки режима пребывания (проживания) и трудоустройства иностранных граждан на территории РФ, по адресу: <адрес> гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 Угли (<данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность в качестве отделочника, а именно переносил отделочный материал для стен и занимался отделкой стен в доме по указанному адресу, без разрешения на работу или патента иностранному гражданину на территории Московской области.

В отношении последнего составлен протокол об административном правонарушении от 27.12.2022 ДД.ММ.ГГГГ по признакам совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Угли виновным себя в совершении данного административного правонарушения признал и подтвердил о том, что действительно осуществляет трудовую деятельность на территории Московской области без разрешения на работу или патента иностранному гражданину. Ранее данные пояснения поддержал, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, разговорную речь на русском языке понимает. Он действительно работал по этому адресу, там же жил, дали возможность подработать, заказчика не знает, разрешения на работу и патент не получил, приехал в октябре 2022 года в РФ, регистрацию не успел оформить.

Выслушав ФИО1 угли, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Так, согласно ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание – предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Также, согласно ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ Нарушение, предусмотренное частью 1 ст.18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Так, вина ФИО1 Угли в совершении вменяемого ему правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается доказательствами, исследованными судом, а именно протоколом об административном правонарушении № от 27.12.2022 в отношении ФИО1 Угли,Ю составленным по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; рапортом УУП Лосино-Петровского ОП от 27.12.2022 об обстоятельствах совершения правонарушения и его выявления; объяснением ФИО1 Угли от 27.12.2022 (на отдельном бланке) <данные изъяты> с указанием обстоятельств совершенного административного правонарушения; фотоматериалами, справкой об отсутствии патента.

Из показаний допрошенного свидетеля ФИО6 следует, что он является УУП Лосино-Петровского ОП, на основании распоряжения начальника ОП и контрольных мероприятий по выявлению воззможного нарушения миграционного законодательства на территории д<адрес> входящей в обслуживания ОП Лосино-Петровский, проведена проверка, данная местность представляется собой новый строящийся частный сектор - микрорайон, в результате чего по указанному в протоколе адресу им было выявлено, что иностранный гражданин ФИО1 Угли осуществляет по данному адресу трудовую деятельности без разрешения или патента, находясь на территории Московской области, в связи чем данный граждан был зафиксирован на фото, отобраны объяснения в доме никого не находилось, дом был открыт, ФИО1 открыл ворота, велись ремонтные и отделочные работы, сам ФИО1 осуществлял отделочные работы – отделкой стен, таскал ведра, чем он был непосредственным очевидцем, по итогу составлен распор и протокол об административном, при этом патент или разрешение на работу в качестве иностранного гражданина Салимол не имеет, патента нет. Там же работали другие граждане, установить в настоящее время собственника не представилось возможным, проводится проверка.

Подписка свидетеля приобщена к материалам дела, свидетель предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, права и обязанности ему разъяснены.

Показания допрошенного свидетеля ФИО4 суд находит достоверными и не противоречивыми, уточняющими обстоятельство дела, заинтересованного свидетеля в исходе дела не установлено, с данным гражданином он не знаком, показания указанного свидетеля суд полагает возможным принять в качестве одного из надлежащим доказательств по делу.

Также, письменные и исследованные судом доказательства суд, оценив в совокупности, находит допустимыми достоверными и достаточными, соответствующими положению ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протоколе об административном правонарушении последний в графе объяснения не указал, представил на отдельном бланке, в которых вину признал, подтвердил обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении о факте своей трудовой деятельности без разрешения или патента на территории Московской области, поставил свою подпись; объяснения в судебном заседании подтвердил и поддержал, русским языком владеет, что также выяснено и зафиксировано должностным лицом в протоколе, оснований сомневаться в данном обстоятельстве, у суда не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 Угли содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и он подлежит административной ответственности и суд квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку последним нарушены требования п. 4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2022, которым запрещено осуществлять трудовую деятельность иностранным гражданином без получения разрешения или патента.

Ссылки на нарушение ФИО1 Угли п. 4.2, ст.13, п. 1 и п. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2022, указанные должным лицом в протоколе об административном правонарушении, правового значения не имеют, поскольку одни из этих норм устанавливают запрет на привлечение работодателе и иным лицами в качестве работником иностранных граждан при определенных условиях, другие - за нарушение пределов территориального использования выданного патента иностранным гражданином (т.е. в ином субъекте РФ), а также осуществление трудовой деятельности, в нем не отраженной или не разрешенной.

Однако, данного обстоятельств не может свидетельствовать, по мнению суда, о недопустимости протокола об административном правонарушении, поскольку достаточным в данном случае и при таким положении дела и выявленных обстоятельств является нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2022 года, а в настоящем деле факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 Угли на территории Московской области без установленных законом разрешений или выдачи патента, установлен судом, в связи с чем событие и состав административного правонарушения доказан и имеет место.

Также. Суд принимает во внимание, что ФИО1 Угли числу лиц, на которых не распространяется п. 4 ст. 13 названного Федерального закона ФИО1 Угли не относится.

Оснований для применения ст. 2.7 КоАП РФ не усматривается.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающим административную ответственность, является признание вины,

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в данном случае является безальтернативным.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.9, 29.10 29.11, 32.2, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Московской области (МУ МВД России Щелковское)

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что административный штраф, может быть уплачен в назначенном судом размере лицом, привлеченным к административной ответственности, также и до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в случае уклонения иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.К. Скарина