Дело № 2-2293/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2025-004207-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием прокурора Якучакова А.К.,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, полномочия которой определены в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 19 ноября 2025 года

дело по иску ФИО1 и ФИО4 к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1 является нанимателям жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.п.3, 3.1 Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Беловского городского округа (ответчик) «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок для переселения собственников (нанимателей) и членов их семей, зарегистрированных и проживающих в многоквартирном доме в другие благоустроенные помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу 4 Постановления Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной адресной Программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 -2024 годы» определено, что основным мероприятием Программы является переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время техническое состояние дома, расположенного по адресу: <адрес> ухудшается, проживание в нем несет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором находится спорная квартира, признанный аварийным и подлежащим сносу в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» (Муниципальную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов Беловского городского округа, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу и реконструкции на 2019-2025 годы» с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) не включен, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в ДД.ММ.ГГГГ

Также, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором находится спорная квартира, признанный аварийным и подлежащим сносу в действующую на сегодняшний день «Региональную адресную программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных после ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2025-2026 годы не включен.

Действующим законодательством сроки отселения и снос аварийного дома не установлены, но они, в соответствии с пунктом 49 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» должны быть разумными.

Установленный ответчиком срок до конца ДД.ММ.ГГГГ не может быть разумным, т.к. техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

До настоящего времени ответчиком жилое помещение по договору социального найма не представлено.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище является одним из основных конституционных прав гражданина Российской Федерации.

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ определено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно пункта 1,3 статьи 85 Жилищного кодекса РФ определено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 86 Жилищного кодекса РФ установлено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При этом, с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года от ДД.ММ.ГГГГ (Вопрос 3) определено, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть постановлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со статьей 58 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Указанные нормы действующего законодательства не содержат положения о том, что жильцы аварийного дома должны иметь статус малоимущих и стоять на очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно Договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение общей площадью 21,0 кв.м.

Согласно Постановлению Администрации Беловского городского округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении нормы площади жилых помещений для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования Беловского городского округа (минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в зависимости от достигнутого в муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма) в размере: 26 квадратных метров общей площади на семью из двух человек.

Просит обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить ФИО1, ФИО4 по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах Беловского городского округа, общей площадью не менее 26 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили обстоятельства, на которых основаны исковые требования, дали показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Истец ФИО4, извещенный надлежащим образом о времени месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала против заявленных требований.

Суд, заслушав истца ФИО1 и ее представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Это конституционное положение получило развитие в текущем гражданском и жилищном законодательстве.

На основании ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением лиц, указанных в части 2 данной статьи, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:1) гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

В соответствии с ч.5 ст.57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. При наличии согласия в письменной форме граждан по решению органа местного самоуправления муниципального образования по месту их жительства жилое помещение может быть предоставлено в другом населенном пункте на территории того же муниципального образования.

Как следует из ст.87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Беловского городского округа (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключён договор социального найма жилого помещения №, по которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из однокомнатной квартиры, общей площадью 21,0 кв. метров, по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Из п.3 договора следует, что совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный жилой <адрес> по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу. (л.д.7-9).

Постановлением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п, многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических лиц зарегистрированных и проживающих в многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Собственникам жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к сносу многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> жилых помещений, расположенных в многоквартирном <адрес> по адресу: <адрес> производить по мере необходимости мероприятия, обеспечивающие безопасные условия для проживания до момента отселения Муниципальному казенному учреждению "Служба заказчика ЖКХ" (ФИО5) производить по мере необходимости мероприятия, обеспечивающие безопасные условия для проживания в жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, расположенных в многоквартирном (л.д.10).

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, информации о наличии у ФИО1 и ФИО4 объектов недвижимого имущества, не имеется.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Пунктом 12 указанного Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Из Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п следует, что норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования «<адрес>» (минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) на семью из двух человек составляет 26 квадратных метров общей площади. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.

При определении размера жилого помещения, которое должно быть предоставлено истцам, суд учитывает действующие нормы предоставления, поскольку в данном случае происходит не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При указанных обстоятельствах, проанализировав изложенные нормы закона, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком признано право истцов на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено, поэтому исковые требования являются обоснованными.

Суд полагает, что иск подлежит удовлетворению, и считает, что жилое помещение должно быть предоставлено общей площадью не менее установленной нормы – 26 кв.м. общей площади, на семью из двух человек, поскольку в спорных правоотношениях размер площади предоставляемого жилого помещения, не поставлен в зависимость от общей площади принадлежащего ответчикам жилого помещения, так как жилое помещение по договору социального найма предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий истца.

Поскольку законом не предусмотрена очередность предоставления жилого помещения в связи с признанием его непригодным для проживания и ведение каких-либо списков граждан, суд полагает обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить ФИО1 и ФИО4 во внеочередном порядке, по договору социального найма отдельное благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное жилое помещение, расположенное в пределах Муниципального образования Беловский городской округ <адрес>-Кузбасса, общей площадью не менее 26 кв.м. на состав семьи два человека.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Беловского городского округа ИНН № предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии № №, во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение на состав семьи два человека, общей площадью не менее 26 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в пределах Муниципального образования Беловский городской округ <адрес>-Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2025 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов