Дело №5-554/2022

Поступило в суд 21.10.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

...

21 октября 2022 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Носовец К.В. при секретаре Плюхиной А.А., с участием должностного лица, составившего протокол, ... лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 00 минут по адресу: ..., выявлен гражданин Республики ... ФИО1, который в нарушение Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по истечении установленного срока пребывания в РФ уклонился от выезда с территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, указав, что вину признает, в содеянном раскаивается, патент на работу не получал, за урегулированием своего статуса не обращался, недвижимого имущества на территории РФ не имеет, при этом указал, что среди граждан РФ у него есть брат, документального подтверждения представить не может.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина соблюдать правила миграционного учёта, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учёта.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации соблюдать правила миграционного учета, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учета.

Так, согласно ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «частный», на миграционном учете не состоит, за период пребывания на территории РФ трудовой патент не оформлял, трудовой договор не заключал, на территории РФ официально трудовую деятельность не осуществлял. Разрешенный срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, по истечении данного срока пребывания территорию РФ ФИО1 не покинул, чем нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пребывая, таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время на территории РФ незаконно. Документального подтверждения о наличии близких родственников среди граждан РФ не представлено, движимого и недвижимого имущества в РФ ФИО1 не имеет.

Помимо пояснений ФИО1 в судебном заседании его виновность в совершении правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 ознакомлен, замечаний к его содержанию у него не возникло, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола, копию которого он получил; письменными объяснениями ФИО1; копией миграционной карты ФИО1; сведениями из базы данных учета иностранных граждан ФМС России.

На основании изложенного судья приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающие обстоятельства по делу не установлены.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 года №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, но и его опасность для защищаемых законом ценностей, поскольку объектом является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в то же время, принимая во внимание, что право властей применять выдворение как важное средство предотвращения серьезных нарушений миграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывает уважение к такому закону, учитывая установленные судом обстоятельства совершения административного правонарушения, а также данные о личности ФИО1, который длительное время пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, а также свидетельствующими об отсутствии у ФИО1. денежных средств в размере, позволяющем самостоятельно покинуть границу РФ, суд считает необходимым применить административное выдворение за пределы РФ, в силу насущной социальной необходимости, оснований не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации у суда не имеется.

Не свидетельствуют об обратном и пояснения ФИО1 о том, что его родной брат является гражданином РФ, поскольку документального тому подтверждения суду не представлено, как и документов, подтверждающих наличие постоянного места жительства на территории РФ.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, и не противоречит позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 06.10.2022 №41-П, согласно которой при решении вопроса об административном выдворении иностранного гражданина из России (и, соответственно, о праве въезжать в Россию и находиться на ее территории) заслуживающие внимания, исходя из гуманитарных соображений, обстоятельства не могут иметь безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и даже наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ... до его выдворения, но не более 3 месяцев.

Возложить исполнение постановления судьи в части административного выдворения на отдел службы судебных приставов ....

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

...

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья ...

...