Административное дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2023 года с. Баргузин

Баргузинский районный суд РБ в составе судьи Доржиева Л.Б., при секретаре Чугуевской А.В. рассмотрев материалы об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 6. 16 КоАП РФ в отношении ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу№ обадминистративном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ «Баргузинская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ осуществляло деятельность по адресу:<адрес>,связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, и в нарушение требований пунктов 2, 11 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ№, ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» не представило в установленный срок (не позднееДД.ММ.ГГГГ), в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Республике Бурятия, расположенное по адресу:<адрес>, годовой отчет об изготовлении лекарственных средств, содержащие наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ ДД.ММ.ГГГГ (отчет формы 1-ОРАУ). Действия ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» квалифицируются по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» по доверенности ФИО1 суду пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признают. Новый сотрудник не направила своевременно отчет, старшая медицинская сестра не проконтролировала. Отчет был направлен с нарушениями срока, ДД.ММ.ГГГГ. С работниками проведена беседа, они еще раз ознакомлены с нормативными документами. Больше такого нарушения не допустят. Прост назначить наказание в виде предупреждения, так как подобное нарушение допущено в первый раз.

Начальника отделения по контролю в сфере легального оборота УНК МВД по РБ ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ответственность по ст. 6.16 КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от08.01.1998№-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» Оборот наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров на территории Российской Федерации осуществляется только в целях и порядке, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, должны быть предусмотрены условия для обеспечения учета и сохранности наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в Список I прекурсоров и наркосодержащих растений.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, а также количество внесенных в Список I прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение пяти лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 2117 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что юридические лица - владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года.Количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчетах указываются в пересчете на действующие наркотическое средство и психотропное вещество.

Пунктом 11 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 2117 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что Аптечные организации, медицинские организации, имеющие аптечные организации, медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, и медицинские организации, имеющие обособленные подразделения, расположенныев сельских и удаленных населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, осуществляющие изготовление лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 8:годовой отчет о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ;сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Судом установлено, что в нарушение указанных положений Федерального закона ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» не представило в установленный срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ), в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по <адрес>, расположенное по адресу:<адрес>, годовой отчет об изготовлении лекарственных средств, содержащие наркотические средства и психотропные вещества, отпуске и реализации наркотических средств и психотропных веществ ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении№ДД.ММ.ГГГГ копией отчета формы 1-ОРАУ, объяснением.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные к нему письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ГБУЗ «Баргузинская ЦРБ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, то есть нарушение правил учета, отпуска, использования наркотических средств, психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Так, в данном случае суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, что административное правонарушение совершено впервые, существенного вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей не повлекло, что нарушения были устранены учреждением, в связи, с чем приходит к выводу о возможности замены штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ «<адрес> больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.Б. Доржиева