Решение по делу № 2-420/2025 от 11.07.2025 | Кугарчинский районный суд (Республика Башкортостан)

№2-420/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2025 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре Хреновой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-420/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда в назначении пенсии, об обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда в назначении пенсии, об обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

Указывает, что 5 ноября 2023 года, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого педагогического стажа. Решением Фонда от 09 января 2024 года .... ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что отсутствует требуемый, не менее 25 лет стаж педагогической деятельности в учреждениях детей. Решением определен специальный стаж истца на дату обращения к ответчику – 20 лет 8 месяцев 22 дня, страховой стаж 28 лет 4 месяца 17 дней.

Истец не согласен с решением ответчика и считает его незаконным и нарушающим ее права и законные интересы по нижеследующим основаниям.

Истец просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ .... от 09.01.2024 года в части не включения в специальный стаж ФИО2 периодов работы для назначения ей страховой пенсии по старости.

Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить следующие периоды работы истицы в её специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

- с 01.01.2007 года по 08.01.2007 года (8 дней), с 21.01.2007 года по 31.05.2007 года

(4 месяца 10 дней), с 01.07.2007 года по 10.10.2007 года (3 месяца 10 дней), с 13.10.2007 года по 19.12.2007 года (2 месяца 7 дней), с 21.12.2007 года 23.12.2007 года ( 3 дня), с 25.12.2007 года по 9.01.2008 года ( 15 дней), с 24.01.2008 года по 01.06.2008 года (4 месяца 8 дней), с 28.06.2008 года по 29.09.2008 года (3 месяца 2 дня), с 01.10.2008 года по 10.10.200 года ( 10 дней), с 12.10.2008 года по 07.12.2008 года

(1 месяц 26 дней), с 09.12.2008 года по 23.12.2008 года (15 дней), с 25.12.2008 года по 11.01.2009 года (17 дней), с 01.02.2009 года по 31.05.2009 года (4 месяца), с 01.07.2009 года по 19.09.2009 года (2 месяца 19 дней), с 21.09.2009 года по 10.10.2009 года (20 дней), с 12.10.2009 по 26.11.2009 года (1 месяц 15 дней), с 28.11.2009 года по 23.12.2009 года (26 дней), с 25.12.2009 года по 18.01.2010 года (24 дня), с 03.02.2010 года по 08.03.2010 года (1 месяц 6 дней), с 03.04.2010 года по 08.09.2010 года (5 месяцев 6 дней), с 10.09.2010 года по 10.10.2010 года (1 месяц 1 день), с 12.10.2010 года по 15.11.2010 года (1 месяц 4 дня), с 17.11.2010 года по 30.06.2011 года (7 месяцев 14 дней) –<данные изъяты> на 0,5 ставки (9 часов), на 0,72 ставки (13 часов), на 0,89 ставки (16 часов), на 0,94 ставки (17 часов) в <данные изъяты> - ( 3 года 11 месяцев 26 дней);

- с 09.01.2007 года по 20.01.2007 года (12 дней) – период нахождения в учебном отпуске;

- с 01.06.2007 года по 30.06.2007 года (1 месяц); с 01.06.2009 года по 30.06.2009 года (1 месяц); с 09.03.2010 года по 02.04.2010 года (24 дня) – <данные изъяты> ( 1 месяц 24 дня);

- с 10.01.2008 года 23.01.2008 года (14 дней), со 2.06.2008 года по 27.06.2008 года (26 дней), с 12.01.2009 года по 31.01.2009 года (19 дней), с 18.01.2010 года по 02.02.2010 года (14 дней), с 16.01.2012 года по 05.02.2012 года (20 дней), с 04.06.2012 года 27.06.2012 года (24 дня), с 09.01.2013 года по 29.01.2013 года (21 день), с 13.05.2013 года по 10.06.2013 года (28 дней), с 05.11.2013 года по 07.12.2013 года (1 месяц 3 дня), с 01.03.2014 года по 30.06.2014 года (4 месяца) – периоды нахождения в учебных отпусках (10 месяцев 19 дней).

Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить спорные периоды работы ФИО2 в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в связи с наличием необходимого педагогического стажа с 1 января 2024 года.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дне судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик - представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, на судебное заседание не явился. Ко дню рассмотрения дела представитель предоставил возражение на исковое заявление, считает, что ОСФР по РБ в решении об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости №658104/23 от 09.01.2024 установлено, что у заявителя на 31.12.2022 года стаж педагогической деятельности составляет – 20 лет 8 месяцев 22 дня. В указанный стаж не включены периоды дополнительных нерабочих праздничных дней – 2 месяца 7 дней, периоды нахождения в учебных отпусках – 10 месяцев 29 дней. С учетом включения указанных периодов педагогический стаж истца составит: 20 лет 8 месяцев 22 дня + 2 месяца 7 дней + 10 месяцев 29 дней = 21 год 1 месяц 5 дней, следовательно, 25 летний педагогический стаж не выработан на 31.12.2022 года. Просит провести судебное заседание без участия представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ Отдел образования Администрации МР Кугарчинский район, <данные изъяты> о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель МКУ Отдела образования Администрации МР Кугарчинский район ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд полагает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьих лиц.

Суд, изучив материалы дела и исследовав доказательства, приходит к следующему считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 данного Федерального закона от 28 декабря 2003 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, с применением положений абзаца 3 пункта третьего указанного постановления - для учета соответствующей деятельности;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности.

В силу пунктов 4, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил № 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Необходимым условием приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных работников является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. При этом ведение преподавательской работы либо ее отсутствие для заместителя руководителя не имеет правового значения.

Правилами от 29 октября 2002 г. № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 г. №781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы - это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Фонда от ДД.ММ.ГГГГ .... ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях». Причина отказа – отсутствие требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.

ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о рождении ....).

ФИО5 и ФИО4 зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, жене присвоена фамилия ФИО6 (свидетельство о заключении брака ....).

Согласно трудовой книжки ...., ФИО2 имеет следующий стаж работы: с 16.08.1994 года <данные изъяты> (приказ №14 от 16.08.1994 года); 01.09.2005 года переведена на должность <данные изъяты> (приказ №08-150/4 от 28.12.2005 года).

Согласно справке №164 от 05.03.2024 года, ФИО2 работала в течение полного рабочего дня на должности: <данные изъяты> с 15.08.1994 года (приказ РОНО №14/2 от 16.08.1994 года), <данные изъяты>, <данные изъяты> на 0,5 ставки с 01.09.2005 года (приказ №7 от 01.09.2005 года); с 27.08.2009 года работает в филиале <данные изъяты> продолжает работать по настоящее время учителем <данные изъяты>.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 13.01.2025 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС ...., по состоянию на 01.01.2025 года имеет величину индивидуального пенсионного коэффициента 62.465. Стаж работы 29 лет 4 месяца 18 дней. Продолжительность стажа на основании п.19 ч.1 ст.30 - 25 лет 10 месяцев 21 день.

Из сведений о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет трудовой стаж с 16.08.1994 года <данные изъяты>.

Согласно приказу №104 от 17 декабря 2007 года, ФИО2 предоставлен учебный отпуск для учебы в <данные изъяты> с 10 января 2008 года по 23 января 2008 года.

Из приказа №122 от 16 мая 2008 года следует, ФИО2 предоставлен учебный отпуск со 2 июня 2008 по 27 июня 2008 года для учебы в <данные изъяты>. Основание: справка-вызов 1720.

Согласно приказа №33 от 25 декабря 2008 года, ФИО2 предоставлен учебный отпуск для прохождения промежуточной аттестации в <данные изъяты> с 12 января 2009 по 31 января 2009 года.

Из приказа №57 от 2 февраля 2010 года следует, что ФИО2 предоставлен отпуск с 19 января 2010 по 2 февраля 2010 года, 2 курс <данные изъяты> с сохранением среднего заработка.

Согласно приказа <данные изъяты> за №2 от 10 января 2012 года, <данные изъяты> ФИО2 предоставлен учебный отпуск с сохранением средней заработной платы на 21 календарный день с 16 января по 5 февраля 2012 года.

Из приказа <данные изъяты> за №78 от 4 июня 2012 года, следует, что <данные изъяты> ФИО2 предоставить учебный отпуск с 4 по 27 июня 2012 года.

Согласно приказа <данные изъяты> за №6 от 9 января 2013 года, ФИО2 предоставить учебный отпуск на 11 календарных дней, с 9 по 29 января 2013 года.

Из приказа <данные изъяты> за №50 от 3 марта 2014 года следует, что ФИО2 предоставлен оплачиваемый учебный отпуск на 122 календарных дня, с 1 марта по 30 июня 2014 года.

Согласно справки №296 от 27 декабря 2022 года, выданной <данные изъяты>, 16 августа 1994 года ФИО2 назначена <данные изъяты> (приказ РОНО №14/2 от 16.08.1994 года), 01 сентября 2005 года переведена на должность <данные изъяты> (приказ №7 от 01.02.2005 года), 01 сентября 2020 года назначена ответственным за <данные изъяты>, <данные изъяты> (приказ №85-окв от 31.08.2020 года).

Приказом №65 от 1 мая 2007 года, ФИО2 проведена тарификация до конца учебного года- <данные изъяты> в 7 классе – 5 часов, в 8 классе – 4 часа с 1 мая 2007 года (Книга приказов 20.08.1993-04.02.2003).

Из Приказа №38 от 20 мая 2004 года следует, что ФИО2 предоставлен отпуск с 28 мая 2004 по 24 июля 2004 года с последующим увольнением (книга приказов 20.08.1993-04.02.2003).

Согласно приказа №26 от 20.12.2004 года, ФИО2 с 14 января 2005 г., в связи с окончанием декретного отпуска, надлежит приступить к работе с 14 января 2005 в <данные изъяты>.

Согласно приказа №17 от 21.01.2005 года, ФИО2 переданы уроки <данные изъяты> в 5 классе – 8 часов, в 8 классе - 4 часа, итого 12 часов до прихода <данные изъяты>.

Согласно приказа №15 от 18 апреля 2003 года, ФИО2 предоставлен с 17 апреля 2003 года по 3 сентября 2003 года дородовой и после родовой отпуска. (книга приказов 2003-2009).

По приказу №7 от 1 сентября 2005 года, ФИО2 переведена с 1 сентября 2005 <данные изъяты> на 0,5 ставки и <данные изъяты> на 0,5 ставки до конца учебного года 20 июня 2006, и ей переданы <данные изъяты> в 8 классе – 5 часов.

Согласно приказа <данные изъяты> за №85-окв от 31 августа 2020 года, ФИО2 назначена ответственным за <данные изъяты> и <данные изъяты> с 1 сентября 2020 года.

Из приказа №5 от 16 сентября 2006 года следует, что ФИО2 с 18 сентября 2006 года предоставлен учебный отпуск для учебы в <данные изъяты> по 10 октября 2006 года (книга Приказов 2003-2009)

Приказом №37 от 09.01.2007 года, ФИО2 предоставлен учебный отпуск для учебы в <данные изъяты> по 9 января 2007 года по 20 января 2007 года (книга приказов 2003-2009г.г.)

Согласно приказа <данные изъяты> за №82 от 17 мая 2013 года о предоставлении учебного отпуска, ФИО2 предоставлен учебный отпуск на 29 календарных дней с 13 мая по 10 июня 2013 года.

Согласно приказа №149 от 5 ноября 2013 года, ФИО2 предоставлен учебный отпуск на 33 календарных дней с 5 ноября по 7 декабря 2013 года.

Согласно тарификационным спискам <данные изъяты> и других работников <данные изъяты> на 1 января 2009 года, ФИО2 значится <данные изъяты>, 5-9 классы, 11 часов в неделю, <данные изъяты> 50% ставки, <данные изъяты> – 5-9 классы, 2 часа в неделю, <данные изъяты> 50% ставки.

По тарификационным спискам учителей и других работников <данные изъяты> на 1 января 2010 года, ФИО2 значится <данные изъяты> 100% ставки, <данные изъяты> – 5-9 классы, 15 часов в неделю, <данные изъяты> – 5-9 классы, 2 часа в неделю, <данные изъяты> 100 % ставки.

Согласно тарификационным спискам учителей и других работников <данные изъяты> на 1 сентября 2011 года, ФИО2 значится <данные изъяты> 0,25 ставки, <данные изъяты> 0,10 ставки, <данные изъяты> 5-9 классы, 13 часов в неделю, <данные изъяты> 5-9 классы, 9 часов в неделю.

По тарификационным спискам учителей и других работников <данные изъяты> на 1 сентября 2012 года, ФИО2 значится <данные изъяты> 0,25 ставки, <данные изъяты> 0,10 ставки, <данные изъяты> – 5-9 классы, 18 часов в неделю.

Согласно сведениям <данные изъяты>, за 2007 учебный год тарификационный список <данные изъяты> отсутствует.

Имеющим юридическое значение для данного дела является факт работы в спорный период учителем общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, а не способ оформления трудовых отношений. Характер работы в спорные периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии подтверждается совокупностью собранных по делу письменных доказательств, в том числе архивными справками, тарификационными списками.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

На основании п. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.

Истица зарегистрирована в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Факт работы истца не оспаривался ответчиком и подтверждается материалами дела.

Суд приходит к выводу, что истица является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Истица, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Удовлетворяя требования ФИО2 о включении в стаж работы истицы периодов с 01.01.2007 года по 30.06.2011 года – на должности <данные изъяты> и <данные изъяты> (по внутреннему совмещению) на 0, 5 ставки (9 часов), 0,72 ставки (13 часов), 0,89 ставки (16 часов), 0,94 ставки (17 часов) <данные изъяты>, <данные изъяты>, суд исходит из того, что возникновение права лица на назначение пенсии, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не проставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд РФ. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения педагогического работника права на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункта «а» п.8 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1,1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7,1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Исходя из изложенного следует, что работа в должности учителя в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, имела место работа на не менее 0,5 ставки в должности учителя в сельской школе и на 0,5 ставки в должности заместителя директора по учебной части на условиях совместительства, что составляет в результате суммирования полную ставку.

Суд приходит к выводу, что если заместитель директора по учебно-воспитательной работе, выполняющий работу на 0,5 ставки, одновременно работает учителем не менее чем на 0,5 ставки, то не имеется оснований для отказа во включении периода работы на таких условиях в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список, - на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем внесения в основной трудовой договор (например, по должности заместителя директора) дополнения о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.

В приведенном выше п. 4 Правил речь идет лишь о необходимости выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку (должностной оклад) суммарно по основному и другим местам работы, без указания на то, что работник при этом должен занимать по всем местам работы штатную должность, тем более что к должности учителя вообще не применяются понятия "штатная" или "нештатная" должности, поскольку учителя не предусматриваются в штатном расписании учреждения, а проходят тарификацию.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 года № 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

С учетом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Следовательно, периоды указанной педагогической деятельности дают право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Работа в должности директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных непосредственно в подп. "а" п. 8 Правил от 29.10.2002 № 781 (педагоги), включается в стаж на соответствующих видах работ начиная с 01.09.2000 при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год) либо 360 часов в год.

По требованию истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.06.2007 года по 30.06.2007 года ( 1 месяц); с 01.06.2009 года по 30.06.2009 года (1 месяц); с 09.03.2010 года по 02.04.2010 года (24 дня) – <данные изъяты> и <данные изъяты>, <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Истец работала по основной должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и одновременно осуществляла трудовую деятельность по совмещению в должности учителя русского языка и литературы в общеобразовательном учреждении - школе, при том, что продолжительность ее рабочего времени в этот период соответствовала установленной норме часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы (18 часов в неделю), истец выполняла работу, засчитываемую при действующем правовом регулировании спорных отношений в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальный сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица ввиду отсутствия вины работника в этом, не может служит основанием для отказа в назначении пенсии.

При этом работодатели подтвердили занятость истицы с 15.08.1994 года по настоящее время, в том числе в спорный период, на работах и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что следует из уточняющих справок.

По требованиям ФИО2 о включении в стаж периодов ее нахождения в учебных отпусках с 09.01.2007 года по 20.01.2007 года (12 дней), с 10.01.2008 года 23.01.2008 года (14 дней), со 2.06.2008 года по 27.06.2008 года (26 дней), с 12.01.2009 года по 31.01.2009 года (19 дней), с 18.01.2010 года по 02.02.2010 года (14 дней), с 16.01.2012 года по 05.02.2012 года (20 дней), с 04.06.2012 года 27.06.2012 года (24 дня), с 09.01.2013 года по 29.01.2013 года (21 день), с 13.05.2013 года по 10.06.2013 года (28 дней), с 05.11.2013 года по 07.12.2013 года (1 месяц 3 дня), с 01.03.2014 года по 30.06.2014 года (4 месяца), суд приходит к следующему.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в специальный стаж включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя.

В соответствии со статьей 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно приложению №7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" если работник вырабатывает необходимый 25 летний стаж в 2021 году, то право на назначении пенсии у него возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что подлежат включению в специальный стаж ФИО2 периоды работы с 01.01.2007 года по 30.06.2011 года в должности <данные изъяты>, с 09.01.2007 года по 20.01.2007 года период нахождения в учебном отпуске, с 01.06.2007 года по 30.06.2007 года, с 01.06.2009 по 30.06.2009 года, с 09.03.2010 по 02.04.2010 года в должности <данные изъяты>, с 10.01.2008 года 23.01.2008 года (14 дней), со 2.06.2008 года по 27.06.2008 года (26 дней), с 12.01.2009 года по 31.01.2009 года (19 дней), с 18.01.2010 года по 02.02.2010 года (14 дней), с 16.01.2012 года по 05.02.2012 года (20 дней), с 04.06.2012 года 27.06.2012 года (24 дня), с 09.01.2013 года по 29.01.2013 года (21 день), с 13.05.2013 года по 10.06.2013 года (28 дней), с 05.11.2013 года по 07.12.2013 года (1 месяц 3 дня), с 01.03.2014 года по 30.06.2014 года (4 месяца) – периоды нахождения в учебных отпусках, то на 30.11.2021 года специальный стаж истицы составил 25 лет. Если работник вырабатывает необходимый 25-летний стаж в 2021 году, то право на назначение пенсии у него возникает через 36 месяцев. Если на 30.11.2021 года ФИО2 выработан специальный стаж, то с учетом 36-месячного переходного периода, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости наступило 01.01.2024 года.

На основании изложенного, требования истца ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда в назначении пенсии, об обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения пенсионного фонда в назначении пенсии, об обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,- удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО2 периодов работы.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия и номер <данные изъяты>) в общий страховой стаж и в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 01.01.2007 года по 08.01.2007 года (8 дней), с 21.01.2007 года по 31.05.2007 года (4 месяца 10 дней), с 01.07.2007 года по 10.10.2007 года (3 месяца 10 дней), с 13.10.2007 года по 19.12.2007 года (2 месяца 7 дней), с 21.12.2007 года 23.12.2007 года ( 3 дня), с 25.12.2007 года по 9.01.2008 года (15 дней), с 24.01.2008 года по 01.06.2008 года (4 месяца 8 дней), с 28.06.2008 года по 29.09.2008 года ( 3 месяца 2 дня), с 01.10.2008 года по 10.10.200 года (10 дней), с 12.10.2008 года по 07.12.2008 года ( 1 месяц 26 дней), с 09.12.2008 года по 23.12.2008 года (15 дней), с 25.12.2008 года по 11.01.2009 года (17 дней), с 01.02.2009 года по 31.05.2009 года ( 4 месяца), с 01.07.2009 года по 19.09.2009 года (2 месяца 19 дней), с 21.09.2009 года по 10.10.2009 года (20 дней), с 12.10.2009 по 26.11.2009 года (1 месяц 15 дней), с 28.11.2009 года по 23.12.2009 года ( 26 дней), с 25.12.2009 года по 18.01.2010 года (24 дня), с 03.02.2010 года по 08.03.2010 года (1 месяц 6 дней), с 03.04.2010 года по 08.09.2010 года ( 5 месяцев 6 дней), с 10.09.2010 года по 10.10.2010 года (1 месяц 1 день), с 12.10.2010 года по 15.11.2010 года (1 месяц 4 дня), с 17.11.2010 года по 30.06.2011 года (7 месяцев 14 дней) – <данные изъяты> и <данные изъяты> на 0,5 ставки (9 часов), 0,72 ставки (13 часов), 0,89 ставки (16 часов), 0,94 ставки (17 часов) <данные изъяты>, <данные изъяты> - (всего 3 года 11 месяцев 26 дней);

- с 09.01.2007 года по 20.01.2007 года (12 дней) – период нахождения в учебном отпуске;

- с 01.06.2007 года по 30.06.2007 года (1 месяц); с 01.06.2009 года по 30.06.2009 года (1 месяц); с 09.03.2010 года по 02.04.2010 года (24 дня) – <данные изъяты> и <данные изъяты>, <данные изъяты> (1 месяц 24 дня);

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия и номер ....) страховую пенсию по старости со 1 января 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.А. Абдрахимов

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2025 года.

<данные изъяты>