Дело № 5-649/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Гатчина 23 августа 2023 года
Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Григорьева Юлия Александровна,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1
переводчика ФИО2, представившего удостоверение № 013 от 15.03.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, отводов и ходатайств суду не заявившей,
УСТАНОВИЛ:
22 августа 2023 года в 18 часов 00 минуту по адресу: <...> выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла на территорию РФ 26.12.2019 с заявленной целью въезда - частная. По истечении установленного срока пребывания (90 суток) с 25.03.2020 по настоящее время территорию Российской Федерации не покидала. Согласно положениям пп. «б» ч. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации. Однако ФИО1 в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации с заявлением об урегулировании своего правового положения не обратилась, в период с 25.03.2020 по настоящее время территорию Российской Федерации не покидала, являясь временно пребывающим в РФ иностранным гражданином, по истечении установленного срока пребывания, а именно: с 01.10.2021 уклонилась от выезда из Российской Федерации в нарушение абзаца 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (патента, миграционной карты и т.д.). В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.
Таким образом, являясь незаконно находящимся на территории Ленинградской области иностранным гражданином, гражданка <данные изъяты> ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 24.2 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 пояснила, что вину во вменяемом ему административном правонарушении признает, раскаивается, не выехала в установленный срок из Российской Федерации, так как нужны были денежные средства. Паспорт и другие документы потеряла неделю назад в общественном транспорте, за восстановлением в соответствующие государственные органы не обращалась, так как была намерена обратиться в посольство за получением справки об установлении личности, которая оформляется быстрее, на её основании приобрести билет и выехать из Российской Федерации до 01.09.2023. РБлизких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, недвижимости на территории Российской Федерации не имеет.
Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ее вина в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:
- протоколом АП № 577 об административном правонарушении от 22 августа 2023 года, составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом, младшим лейтенантом полиции ФИО3 в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, при получении достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, содержащих описание обстоятельств произошедшего события и согласие лица с вменяемым административным правонарушением;
- письменными объяснениями ФИО1 от 22.08.2023, в которых она подтверждает дату, время, место, событие административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и ее же пояснениями, данными в суде с участием переводчика;
- копией распоряжения от 18.08.2023 № 49-р «О проведении на территории Гатчинского района Ленинградской области оперативно – профилактического мероприятия» в отношении места пребывания иностранных граждан по адресу: <...>;
- копией рапорта младшего лейтенанта полиции ФИО3 от 22.08.2023 о доставлении в дежурную часть УМВД по Гатчинскому району Ленинградской области 22.08.2023 в 20 час. 00 мин. иностранного гражданина ФИО1, которая 22 августа 2023 года в 18 часов 00 минут находилась по адресу: <...> без документов, нарушая миграционной законодательство РФ;
- протоколом № 1421 от 22.08.2023 об административном задержании гр. <данные изъяты> ФИО1 22.08.2023 в 20 час. 10 мин. для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;
- досье на физическое лицо из базы данных МВД России «Территория» в отношении иностранного гражданина ФИО1, согласно которой она регистрации по месту пребывания не имеет;
- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении иностранного гражданина ФИО1, согласно которым она въехала на территорию РФ 26.12.2019 с заявленной целью – частная;
- справкой из базы данных об административных правонарушениях в отношении ФИО1, согласно которой она к административной ответственности не привлекалась;
- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении ФИО1;
- анкетой переводчика и копией удостоверения ФИО2 и иными материалами.
Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, а в своей совокупности достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 названной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно положениям пп. «б» ч. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 г. законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до 30 сентября 2021 г. включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.
Из представленных документов, а также объяснений самой ФИО1 следует, что указанные положения закона ею нарушены.
На основании исследованных доказательств суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1, в качестве которых суд учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном и наличие у неё на иждивении двух детей (одного малолетнего и одного несовершеннолетнего).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
С учетом всех вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
С учетом личности ФИО1, отсутствия у неё места работы и постоянного дохода, а, следовательно, денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, отсутствия у неё миграционного учёта по месту жительства, документов, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного ею правонарушения, в том числе длительность незаконного пребывания на территории России, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 29.10, ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить гражданку <данные изъяты> ФИО1 для содержания в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты:
получатель УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),
ИНН <***>; КПП 784201001; БИК 044030098;
Счет получателя платежа: 03100643000000014500 в Отделение Ленинградское Банка России//УФК по Ленинградской области Санкт – Петербург
КБК 188 1 16 01181 01 9000 140; Код ОКТМО 41618000;
назначение платежа – административный штраф по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ; УИН №
Разъяснить ФИО1, что на основании подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в случае вынесения в отношении иностранного гражданина решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации ей запрещается въезд на территорию Российской Федерации в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а в случае нарушения указанных требований ее действия могут быть квалифицированы по части 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись
Подлинный документ находится в материалах дела № 5-649/2023 Гатчинского городского суда Ленинградской области (УИД 47RS0006-01-2023-005100-05)