Решение по делу № 2-779/2023 от 19.07.2023 - о признании незаконным бездействия.

УИД23RS0033-01-2023-000974-09

Дело № 2-779/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт Мостовской 19 июля 2023 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ермолова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Редькиной Ю.А.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Мостовского района Артамонова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мостовская центральная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края о признании незаконным бездействия,

установил:

прокурор Мостовского района обратился в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мостовская центральная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении законодательства о защите прав инвалидов, и обязанности устранить нарушения закона путем установки в здании учреждения в ст. Губской по ул. Карла Маркса, 30 двух поручней пандуса, непрерывных с горизонтальным завершением вверху и внизу с нетравмирующим окончанием (п.5.1.16 СП 59.13330.2020), оборудования доступной кабины уборной для инвалидов (СП 6.3.2 СП 59.13330.2020).

Свой иск прокурор Мостовского района мотивировал тем, что прокуратурой Мостовского района совместно со специалистами ГКУ КК – управления социальной защиты населения в Мостовском районе проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов в деятельности БУЗ «Мостовская ЦРБ» МЗ КК, в ходе которой выявлены нарушения норм законодательства о социальной защиты инвалидов, а именно здание ГБУ «Мостовская ЦРБ» МЗ КК по ул. Карла Маркса в ст. Губской Мостовского района Краснодарского края, недоступно для маломобильных категорий граждан.

Так, в здании установлен один поручень пандуса, второй поручень пандуса не установлен. Кроме того, поручни пандуса должны быть непрерывными с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу с нетравмирующим окончанием (п. 5.1.16 СП 59.13330.2020), также доступность кабины уборной для инвалидов, не оборудована (СП 6.3.2 сп 59.13330.2020).

Данные обстоятельства свидетельствуют о необоснованном бездействии должностных лиц ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» МЗ КК, и как результат, нарушении требований действующего законодательства, что явилось основанием для внесения прокуратурой района 14.03.2023 и.о. главного врача ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» МЗ КК представления об устранении нарушений требований законодательства о защите прав инвалидов.

07.04.2023 указанное представлено, рассмотрено и удовлетворено. Руководством ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» МЗ КК принято решение о первоочередном устранении нарушений в здании в ст. Губской.

Вместе с тем, до настоящего времени указанные выше нарушения федерального законодательства о защите прав инвалидов не устранены, что является недопустимым. Действующим законодательством не предусмотрены случаи ограничения или отказа в обеспечении доступности учреждений для инвалидов, в том числе и при отсутствии финансовых возможностей.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, дав объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» МЗ КК в судебное заседание не явился, от и.о. главного врача ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» МЗ КК ФИО1 поступило ходатайство, согласно которому он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковым заявлением прокурора Мостовского района согласен.

Представитель третьего лица - ГКУ КК – УСЗН в Мостовском районе в судебное заседание не явился, согласно поступившему в адрес суда заявлению, руководитель ФИО2 просит рассмотреть дело в их отсутствие, принять решение в рамках действующего законодательства.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные доказательства, находит иск прокурора Мостовского района подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Мостовского района совместно со специалистами ГКУ КК – управления социальной защиты населения в Мостовском районе проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов в деятельности БУЗ «Мостовская ЦРБ» МЗ КК, в ходе которой выявлены нарушения норм законодательства о социальной защиты инвалидов, а именно здание ГБУ «Мостовская ЦРБ» МЗ КК по ул. Карла Маркса в ст. Губской Мостовского района Краснодарского края недоступно для маломобильных категорий граждан. В здании установлен один поручень пандуса, второй поручень пандуса не установлен. Кроме того, поручни пандуса должны быть непрерывными с горизонтальным завершением поручней вверху и внизу с нетравмирующим окончанием (п. 5.1.16 СП 59.13330.2020), также кабина уборной для инвалидов не оборудована (СП 6.3.2 сп 59.13330.2020).

14.03.2023 в адрес и.о. главного врача ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» МЗ КК было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства о защите прав инвалидов.

Согласно результатам рассмотрения данного представлены от 04.04.2023, решено в первую очередь провести устранение нарушений в ст. Губской.

Судом установлено, что до настоящего времени вышеуказанные нарушения ответчиком - ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» МЗ КК не устранены, что свидетельствует о бездействии должностных лиц ГБУЗ «Мостовская ЦРБ» МЗ КК.

Таким образом, с учётом вышеуказанных обстоятельств, суд удовлетворяет исковые требования прокурора Мостовского района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мостовская центральная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края, выразившееся в нарушении законодательства о защите прав инвалидов.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мостовская центральная больница» министерства здравоохранения Краснодарского края устранить допущенное нарушение закона путём установки в здании учреждения в ст. Губской по ул. Карла Маркса, 30 двух поручней пандуса, непрерывных с горизонтальным завершением вверху и внизу с не травмирующим окончанием (п.5.1.16 СП 59.13330.2020,; оборудовать доступность кабины уборной для инвалидов (СП 6.3.2 СП 59.13330.2020).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

судья В.В.Ермолов