Решение по делу № 2-3832/2022 от 22.11.2022 | Первомайский районный суд г. Кирова (Кировская область)

Дело № 2-3832/2022

43RS0003-01-2022-004626-21

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 22 ноября 2022 года

Первомайский районный суд г.Кирова

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Колеватовой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3832/2022 по иску прокурора Первомайского района г. Кирова в защиту интересов неопределенного круга лиц к ПО СТ «Ветеран-5» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Первомайского района г. Кирова обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ПО СТ «Ветеран-5» о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере обращения с ТКО, в ходе которой в действиях ответчика выявлены нарушения действующего законодательства: не исполняются требования законодательства об охране окружающей среды, а именно: отсутствуют площадки для установки контейнеров, а также ввиду отсутствия заключенного договора со специализированной организацией на вывоз мусора, вывоз отходов не обеспечен. По результатам проверки в адрес председателя ПО СТ внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, ответ на которое получен не был.

Согласно информации, представленной региональным оператором АО «Куприт», заявка со стороны ПО СТ «Ветеран» на заключение договора по оказанию услуг по обращению с ТКО не поступала.

Прокурор просит Возложить на ПО СТ «Ветеран-5» (ИНН {Номер}) обязанность оборудовать площадки для установки контейнеров в соответствии с п. 5.10 раздела 5 Свода правил «СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных приказом Минстроя России от 14.10.2019 года № 618/пр, и в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих земельных участков и прилегающих территорий путем заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности, договор на вывоз твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании прокурор требования искового заявления поддержал, настаивал на удовлетворении. Пояснил, что до настоящего времени требования прокурора, изложенные в представлении, не исполнены. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель администрации ФИО1 указала на обоснованность исковых требований, пояснила, что заявка о включении контейнерной площадки в реестр от ПО СТ «Ветеран» в администрацию г. Кирова не поступала.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражения не направил.

Третье лицо АО «Куприт» направило возражения, просит удовлетворить исковые требования прокурора, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие ответчика и третьего лица, в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, заслушав прокурора и представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

Законодательство в области охраны окружающей среды в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством (пункт 6 статьи 2).

Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1); содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (пункт 2 статьи 21); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Пункт 1 статьи 3.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же Кодекса).

Статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Законом. Отходами от использования товаров являются готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере обращения с ТКО, в ходе которой в действиях ответчика выявлены нарушения действующего законодательства: не исполняются требования законодательства об охране окружающей среды, а именно: отсутствуют площадки для установки контейнеров, а также ввиду отсутствия заключенного договора со специализированной организацией на вывоз мусора, вывоз отходов не обеспечен.

По результатам проведенной проверки в адрес председателя ПО СТ внесено представление от 30.08.2022 года об устранении нарушений действующего законодательства, ответ на которое получен не был.

С учетом изложенных обстоятельств, норм действующего законодательства, интересов и прав граждан на благоприятную и безопасную окружающую среду, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199, 235, 237, 244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на ПО СТ «Ветеран-5» (ИНН {Номер}) обязанность оборудовать площадки для установки контейнеров в соответствии с п. 5.10 раздела 5 Свода правил «СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения. (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных приказом Минстроя России от 14.10.2019 года № 618/пр, и в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить содержание, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих земельных участков и прилегающих территорий путем заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 класса опасности, договор на вывоз твердых коммунальных отходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 23.11.2022 года.

Решение23.11.2022