31RS0016-01-2022-009292-87 № 2а-6752/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть
28 октября 2022 года город Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,
при секретаре Ямпольской В.И.,
с участием: представителя административного истца ФИО1- ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО3,
в отсутствие: истца ФИО1, представителя административных ответчиков УФССП России по Белгородской области, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области, заинтересованного лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.09.2022, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона,
установил:
административный истец ФИО1 обратилась в суд к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, в котором просила:
- признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.09.2022, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИДО по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № 14122/22/31007-ИП;
- возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИДО по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3, вынести постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №№ 14122/22/31007-ИП.
В обоснование заявленных требований указано, что 06.09.2022 в рамках исполнительного производства № 14122/22/31007-ИП от 12.08.2011, возбужденного в отношении ФИО4, административным ответчиком принято постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 19.05.2022, согласно которому размер задолженности составил 770014,18 руб. С данным расчетом административный истец не согласна, поскольку расчет произведен без учета доходов должника, полученных им в июне – декабре 2016.
Административный истец ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом (10.10.2022 уведомление вручено адресату), в судебное заседание не явилась, обеспечила представление своих интересов, представителем по доверенности ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование указала, что у нее на исполнении находится исполнительное производство № 1422/22/31007-ИП, в рамках которого ею произведен расчет задолженности по алиментам по состоянию на 19.05.2022. В указанный расчет включен расчет, который произведен постановлением от 19.04.2022, который не отменен, в связи с чем она не имела возможности учесть суммы доходы ФИО4, которые были не учтены судебным приставом –исполнителем при вынесении расчета задолженности по алиментам от 19.04.2022.
Представитель административных ответчиков УФССП России по Белгородской области, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородском району УФССП России по Белгородской области, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (на электронный адрес), о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо ФИО5. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (уведомление вручено 12.10.2022), о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не просил.
Также информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Октябрьского районного суде г.Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Из частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее частью 1 статьи 19, закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.
Учитывая данные конституционные предписания, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
По таким административным делам граждане не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые ссылаются как на основания своих требований (часть 2 статьи 62).
Данным законоположениям корреспондируют нормы статьи 226 названного Кодекса, возлагающие на лицо, оспаривающее решения, действия (бездействие) органа государственной власти, обязанность доказывания нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226).
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 102 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).
В силу части 2 статьи 14 данного Федерального закона в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
Согласно пункту 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
Как установлено судом, судебным приказом мирового судьи судебного участка N 1 Белгородского района Белгородской области от 02.08.2011 с ФИО4 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части от всех видов заработка или иного дохода начиная с 02.07.2011 и до совершеннолетия ребенка. ( л.д.48).
12.08.2011 на основании данного исполнительного документа в Белгородском районном отделе судебных приставов УФССП по Белгородской области возбуждено исполнительное производство № 20454/11/02/31 ( л.д. 49).
В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.04.2022 размер задолженности по алиментам за период с 20.06.2016 по 31.12.2021 составил 697247,01 руб. ( л.д. 23-26).
Из ответа Пенсионного фонда № 1102233538 от 18.05.2022 на запрос судебного пристава-исполнителя поступила информация о том, что в июне 2016 - декабре 2016 должник работал в <данные изъяты> и получал доход за период с 20.06.2016 по 31.12.2016 (27-29).
19.08.2022 ФИО1 обратилась в ОСП с заявлением с просьбой произвести перерасчет задолженности по алиментам с учетом представленных ПФ сведениях о доходах должника в июне – декабре 2016 (л.д. 30-31).
06.09.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО3 произвела расчет задолженности по алиментам за период с 20.06.2016 по 19.05.2022 по исполнительному производству N 14122/22/31007-ИП, в соответствии с которым ее размер составил 770014,18 руб., без учета информации о доходах должника за период в июне – декабре 2016, поступившей из Пенсионного фонда 18.05.2022 (27-29).
Из указанного постановления следует, что судебным приставом-исполнителем исчислялась задолженность с 01.01.2022 по 19.05.2022.
Вопросы начисления и уплаты алиментов в период с 20.06.2016 по 31.12.2016 судебным приставом-исполнителем не выяснялись. Информация о доходах должника в июне 2016 - декабре 2016 поступившая 18.05.2022 из Пенсионного фонда судебным приставом не учтена.
В обоснование законности таких действий судебный пристав – исполнитель указала, при вынесении расчета задолженности по алиментам от 06.09.2022, в ее расчет включен расчет задолженности по алиментам на основании постановления от 19.04.2022, который до настоящего времени не отменен, в связи с чем является действующим.
Вместе с тем указанные действия суд не может признать законными, поскольку при наличии достоверных данных о необходимости перерасчета задолженности по алиментами за период с июня – декабря 2016 судебный пристав- исполнитель ФИО3 перерасчета задолженности по алиментам за указанный период не произвела.
При таких установленных данных, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не отвечает требованиям положений статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст.113 СК РФ в связи, с чем не может быть признано законным.
Срок обращения в суд с административным иском не пропущен, поскольку первоначально административный истец обратился в Свердловский районный суд г. Белгорода с соблюдением десятидневного срока на обращение в суд.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и возложением обязанности осуществить новый расчет задолженности по алиментам исходя из корректного периода и по выявленным доходам должника.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 06.09.2022, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району по УФССП России по Белгородской области об определении задолженности по алиментам от 06.09.2022 в рамках исполнительного производства№ 14122/22/31007-ИП;
Обязать судебного пристава-исполнителя по взысканию алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО3 вынести постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №№ 14122/22/31007-ИП в отношении ФИО7
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.
Мотивированный текст составлен 25.11.2022.
Судья Р.Л. Гладченко
Решение28.11.2022