Дело №2а-3243/2022
УИД № 58RS0027-01-2022-007658-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2022 года г. Пенза
Октябрьский районный суд города Пензы в составе
председательствующего судьи Романовой В.А.,
с участием прокурора Потапова Д.В.,
при секретаре Катковой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-7 УФСИН по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, до осуждения зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, осужденный Иссинским районным судом Пензенской области по ст. 111 ч. 2 п. з УК РФ, срок – 2 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. На основании ст. 72 ч. 3.1 п. б УК РФ в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 21.04.2021 г. до вступления приговора в законную силу 17.08.2021 г.
За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания. 15.09.2022 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.
На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими административными ограничениями сроком на 2 года: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов вечера до 06 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.
Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В частности, в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены подп.5 п.3 ст.1, гл.29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Аналогичные положения содержатся в п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).
На основании п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что ФИО1 осужден 23.07.2021 г. Иссинским районным судом Пензенской области в совершении преступления, предусмотренного п. з ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с п. б ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания ФИО1 под стражей с 21 апреля 2021 года до дня вступления приговора в законную силу зачесть ему в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.
Начало срока – 17 августа 2021 года. Конец срока – 20 февраля 2023 года.
С 26.10.2021 г. содержится в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, куда прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Пензенской области.
Согласно имеющейся в материалах дела характеристике на осужденного, ФИО1 по прибытию не был трудоустроен из-за отсутствия рабочих вакансий на производстве. Физически здоров, трудоспособен. Инициативы по поводу трудоустройства не проявлял, бесед по этому вопросу не избегал. К трудоустройству и обучению относится безразлично. С момента прибытия ФИО1 режимные требования правил внутреннего распорядка, установленного в ИУ, не нарушал. С 20.12.2021 г. трудоустроен швеем швейного участка № 2 ФКУ ИК-7. В качестве стимулирования 2 раза был поощрен в порядке ст. 113 УИК РФ. В последующем ФИО1 пересмотрел свое поведение, за время отбывания наказания допустил 16 нарушений установленного порядка отбывания наказания, неоднократно водворялся в штрафной изолятор. С осужденным проводились беседы воспитательного характера по вопросу недопущения установленных правил отбывания наказания, беседы по нахождению в штрафном изоляторе, должных выводов для себя ФИО1 не сделал. С 15.09.2022 г признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. К нарушениЯм, допускаемым другими осужденными, относится с безразличием, не старается удержать их от противоправных действий. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения как с положительно, так и с отрицательно направленными осужденными, субкультуру уголовной среды поддерживает, придерживается установленных в ней норм. Мероприятия воспитательного характера, а также занятия по социально-правовой тематике посещает под принуждением, верных выводов для себя из них не делает. По данным бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области исполнительны листы на ФИО1 отсутствуют. За время отбывания наказания ФИО1 на путь исправления не встал, своего отношения к жизненным ценностям не изменил, необходимость правопослушного поведения и соблюдения общепризнанных норм морали не осознал; серьезного внимания развития в себе дисциплинированности и способности к самоконтролю в коллективе не уделяет.
Согласно справке ст.инспектора ГСО от 16.11.2022 г. ФИО1 изъявил желание после освобождения убыть по адресу: <адрес>.
Согласно постановлению от 15.09.2022 г. осужденный ФИО1 о признан злостным нарушителем УПОН, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с 15.09.2022 г.; в ходе беседы вину не признал, на меры воспитательного и дисциплинарного воздействия не реагирует, продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания, чем отрицательно влияет на остальную массу осужденных.
Согласно постановлению от 22.10.2022 г. осужденный ФИО1 переведен в помещение камерного типа сроком на 2 месяца в связи с нарушением ношения одежды форменного образца, находился в камере ШИЗО № 2 без х/б куртки установленного образца.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренное п. з ч. 2 ст. 111 УК РФ, являются тяжкими.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание положения норм действующего законодательства и установленные судом обстоятельства, суд считает необходимым установить ФИО1 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок два года.
Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом образа жизни и обстоятельств совершения преступления лицом, отбывающим наказание, данных, отрицательно характеризующих его личность в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы Пензенской области, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона. Установление такого ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
Поскольку ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть установить ему административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Установление административного ограничения в виде обязательной явки до два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 указанной статьи является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц) с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным. Оснований для возложения на административного ответчика обязательства явки в орган внутренних дел в большем количестве суд при установлении административного надзора не усматривает.
Что касается такого административного ограничения, как запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе, оно предусмотрено п.3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона. Установление такого ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, и другие указанные выше обстоятельства дела, личность ФИО1, отрицательно характеризующегося.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Таким образом, установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, будут оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также содействовать его социальной адаптации, и их суд считает на данным момент достаточными.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено. Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Кроме того, ФИО1, как поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (статья 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения(п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6.04.2011 364-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административный иск Федерального казенного учреждения исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1.
Установить административный надзор на срок 2 (два) года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, и установить следующие административные ограничения на срок на 2 (два) года:
- обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;
- запрещение выезда за пределы Пензенской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков
Срок административного надзора ФИО1 со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 года
Председательствующий