Постановление по делу № 5-286/2023 от 19.09.2023

Дело № 5-286/2023

УИД 18RS000-01-2023-004742-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2023 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Иванов А.А.,

при секретаре Вшивковой И.А.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <дата>.р, <данные изъяты>, имеющей на иждивении двух малолетних детей, русским языком не владеющей, зарегистрированной по месту жительства в Республики Таджикистан, зарегистрированной по месту пребывания: <адрес>, проживающей без постановки на миграционный учёт по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Таджикистан серии № <номер> выдан <дата> года со сроком действия до <дата> года, неработающей, замужем, ранее привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

установил

Гражданка Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно перебирала овощи и фрукты, осуществляла выкладку товара на нестационарном объекте, расположенном у дома № <адрес> - без оформленного в установленном порядке патента на территории Удмуртской Республики, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что формирует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ. - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом.

17.08.2023г. гражданка Республики Таджикистан ФИО2, <дата>.р., совершила аналогичное правонарушение, а именно осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца продовольственных товаров, без оформленного в установленном порядке патента на территории Удмуртской Республики на нестационарной торговой точке, расположенной у дома № <адрес>, что подтверждается материалом дела об административном правонарушении от 17.08.2023г. № 223 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, 19.09.2023г. повторно совершая административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, гражданка Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 с участием переводчика ФИО1, с протоколом согласилась, вину признала.

Выслушав ФИО3 с участием переводчика ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, являются предметом регулирования Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Исходя из п. 1 ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ, иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг); иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела следует, что гражданка Республики Таджикистан ФИО2, <дата> г.р., осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно перебирала овощи и фрукты, осуществляла выкладку товара на нестационарном объекте, расположенном у дома № <адрес> - без оформленного в установленном порядке патента на территории Удмуртской Республики, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что формирует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ. - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом.

Таким образом, 19.09.2023г. повторно совершая административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, гражданка Республики Таджикистан ФИО2, <дата> г.р., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

Указанные обстоятельства, установлены на основании представленных суду доказательств, в том числе:

- протокола об административном правонарушении от 19 сентября 2023 года, в котором описано событие административного правонарушения;

- фотографиями ФИО3;

- копии заграничного паспорта Таджикистана из которого следует, что ФИО3 является гражданской Республики Таджикистан;

- копии паспортов несовершеннолетних детей граждан Республики Таджикистан: ФИО4 <дата>.р., ФИО5 <дата> г.р.

- миграционной картой ФИО3 и несовершеннолетних детей;

- объяснениями самой ФИО3 в которых она подтвердила, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах полагаю, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения.

Действия ФИО6 квалифицирую по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а именно признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Учитывая, что в ходе судебного заседания достоверно установлен факт совершения ФИО3 правонарушения по ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ суд полагает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд считает необходимым удовлетворить ходатайства, отдела по вопросам миграции Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Ижевску о принудительном контролируемом выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации и содержании до исполнения решения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан МВД по УР, расположенном по адресу: <...>, за счёт средств федерального бюджета РФ.

Вместе с ФИО3 следует её несовершеннолетние дети - граждане Республики Таджикистан ФИО4 <дата>.р., ФИО5 <дата> г.р.,

Каких-либо иных сведений, которые указывали бы на то, что назначение ФИО3 наказания в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление её права на личную и семейную жизнь, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ :

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Ижевску, расположенном по адресу: <...>. Вместе с ФИО3 следует её несовершеннолетние дети - граждане Республики Таджикистан ФИО4 <дата>.р., ФИО5 <дата> г.р.

Оплату переводчику не осуществлять в связи с осуществлением перевода на безвозмездной основе.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Удмуртской Республике (ОП № 2 по Октябрьскому району г. Ижевска Удмуртской Республики), р/с <***> в Отделении – НБ Удмуртская Республика, БИК 019401100, ИНН <***>, КПП 184001001, ОКТМО 94701000, КБК 18811601191019000140, УИН 18880418220006007558.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: А.А. Иванов