УИД 35RS0028-01-2023-000299-59

Дело № 2-295/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

посёлок Шексна 29 марта 2023 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Т.А. Поповой,

при секретаре Ж.Ю. Солодовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шекснинского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МОУ «Чаромская школа» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Шекснинского района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МОУ «Чаромская школа», указав, что в ноябре 2022 года в рамках осуществления надзорной деятельности проанализировано исполнение ответчиком требований пожарной безопасности и выявлены следующие нарушения:

на объекте защиты допущено снятие предусмотренных проектной документацией дверей (в подвальных помещениях), препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, в нарушение подпункта «д» пункта 6 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;

в здании детского сада помещение электрощитовой и бойлерной, отнесенные к категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В3, не выделены противопожарными преградами, а именно: отсутствуют сертифицированные противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее Е130, в нарушение статьи 4,6 части 1 статьи 88, таблицы 24 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 5.4.20 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного приказом МЧС РФ от 21.11.2012 № 693, пункта 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288;

на объекте защиты эксплуатируемые помещения подвала высотой 2,5м не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, в нарушение пункта 4.4, 11 таблицы 1 СП 486.1311500.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами противопожарной сигнализации», утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором района директору МОУ «Чаромская школа» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, до настоящего времени нарушения не устранены.

Бездействие в области обеспечения пожарной безопасности создает угрозу для жизни и здоровья воспитанников и работников учреждения, имуществу Шекснинского муниципального района и не способствует укреплению законности.

Ссылаясь на статью 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», на часть 3 статьи 4, часть 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», часть 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» просит обязать МОУ «Чаромская школа» устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу:

оборудовать помещения подвала высотой 2,5м системой автоматической пожарной сигнализацией;

установить в подвальных помещениях двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

установить в электрощитовой и бойлерной сертифицированные противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее Е130.

Помощник прокурора Шекснинского района Сиротина В.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Представитель МОУ «Чаромская школа» директор ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования и пояснила, что проводятся работы по устранению, выявленных нарушений.

Представитель Администрации Шекснинского муниципального района, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, об отложении дела не ходатайствовал.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности; пожарный риск не превышает допустимых значений; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Подпунктом д пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» предусмотрено, что на объектах защиты запрещается снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, тамбуров, тамбур-шлюзов и лестничных клеток, а также другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.

В соответствии со статьей 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека (часть 1). Пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону (часть 3).

Исходя из требований, указанных в таблице 24 (часть 3 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ), пункта 5.4.20 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (приказ МЧС России от 21.11.2012 № 693), пункта 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным конструктивным решениям» (приказ МЧС России от 24.04.2013 № 288) в помещениях электрощитовой и бойлерной, отнесённых к категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В3 следует выделять противопожарными преградами, сертифицированными противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее ЕI 30.

Исходя из требований пункта 4.4 и пункта 11 таблицы 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами противопожарной сигнализации» (приказ МЧС России от 20.07.2020 № 539) здания общественного и административно-бытового назначения не зависимо от площади и этажности должны быть оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации.

В судебном заседании установлено, что в период с 03 ноября 2022 года по 15 ноября 2022 года в МОУ «Чаромская школа» (здание детского сада), расположенного по адресу: <адрес> проводилась выездная проверка Отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Шекснинскому району на основании решения заместителя начальника управления – начальника отдела административной практики и дознания управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Вологодской области ФИО2 от 14.10.2022 №.

По результатам проверки был составлен акт выездной проверки № от 15 ноября 2022 года, где отражены, выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в том числе:

подпункта д пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации – на объекте защиты допущено снятие предусмотренных проектной документацией дверей (в подвальных помещениях), препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

статьи 4,6, части 1 статьи 88, таблицы 24 Технического регламента; пункта 5.4.20 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденных приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693; пункта 5.2.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным конструктивным решениям», утвержденных приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 – в здании детского сада помещение электрощитовой и бойлерной, отнесенные к категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В3, не выделены противопожарными преградами, а именно отсутствуют сертифицированные противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее ЕI 30;

пункта 4.4, пункта 11 таблицы 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами противопожарной сигнализации», утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539.

15 ноября 2022 года Отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Шекснинскому району вынесено представление об устранении выявленных нарушений № и установлен срок для устранения, выявленных нарушений до 10 ноября 2023 года.

Прокуратурой Шекснинского района 18 ноября 2022 года в адрес МОУ «Чаромская школа» вынесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих с требованием принять меры по устранению причин и условий, способствующих возникновению выявленных нарушений.

21 февраля 2023 года МОУ «Чаромская школа» направила ответ на представление прокурора в котором указано:

- акт проверки работоспособности АПС предоставлен за ноябрь с установкой аккумулятора в БИРП. Замена аккумулятора была произведена в сентябре;

- в марте 2023 года будет предоставлен акт о ежегодном проведении испытаний средтсв обеспечения пожарной безопасности МЧС;

- подвал объекта защиты не используется для хранения оборудования, мебели и других предметов;

- двери в подвальном помещении, помещениях электрощитовой и бойлерной, будут установлены в марте-апреле 2023 года. В феврале сделан запрос ценовой информации на установку сертифицированных противопожарных дверей с пределом огнестойкости не менее ЕI 30;

- в 2023 году планируется замена АПС в здании, все замечания относящиеся к обеспечению противопожарного режима будут устранены.

Из представленных в судебном заседании документов, следует, что 14 марта 2023 года заключен договор с ООО «Норд-Вест и К» № на разработку проектно-сметной документации на монтаж системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3 типа в здании по адресу: <адрес> в срок до 24 апреля 2023 года включительно. 17 марта 2023 года с ИП ФИО3 заключен контракт № на выполнение работ в рамках текущего ремонта по замене противопожарных дверей.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что директор МОУ «Чаромская школа» ФИО1 предпринимает меры к устранению выявленных нарушений и согласна на удовлетворение исковых требований прокурора, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, обязав МОУ «Чаромская школа» устранить нарушения требований пожарной безопасности.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать МОУ «Чаромская школа» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещения подвала здания школы высотой 2,5м системой автоматической пожарной сигнализацией, установить в подвальных помещениях школы двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, установить в электрощитовой и бойлерной здания школы сертифицированные противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее Е130.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течении одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме составлено 05 апреля 2023 года.

Судья Т.А. Попова