Дело № 2-168/2023
УИД 39RS0020-01-2022-001449-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2023 г. г. Светлогорск
Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Севодиной О.В., при секретаре Романюк Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просила суд сохранить жилое помещение - <Адрес> КН <№>, расположенное по адресу: <Адрес> перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому плану помещения общей площадью 60,5 кв.м., включив в состав <Адрес> помещения, созданные в процессе перепланировки и переустройства.
В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого помещения - <Адрес>у в <Адрес> квартиры составляла 60,5 кв.м., в том числе жилая - 35,3 кв.м.
В ходе перепланировки и переустройства жилого помещения выполнены работы по демонтажу строительных конструкций и оборудования: демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением <№>ж и помещением <№>. Перегородка не является несущей. Сети электроснабжения, расположенные на данной демонтированной перегородке вместе с выключателем, перенесены на перегородку между помещением <№>ж и <№>. Частично демонтирована перегородка между помещением <№>ж и помещением <№>. Перегородка не является несущей. Заложен блоками дверной проем между помещением <№> и помещением <№> без демонтажа перемычки (перемычка сохранена). Демонтированы оконный и дверной блок в наружной стене между помещением <№> и помещением <№> без демонтажа перемычки (перемычка сохранена). Демонтирована часть ограждающей (наружной) стены под оконным проемом между помещением <№> и помещением <№> без демонтажа перемычки (перемычка сохранена). Демонтирован прибор отопления в помещении <№> (отопление индивидуальное от газового котла).
Также, в помещении <№> (туалет) смонтирован унитаз. В помещении <№> (ванная комната) смонтированы ванна и умывальник. К ванне и умывальнику подведены сети холодного и горячего водоснабжения от существующих сетей без внесения изменений в их конструкцию и расположение. В помещении <№> выполнена перегородка для установки системы инсталляции подвесного унитаза. Выполнена перегородка между помещением <№> и помещением <№>. Увеличилась площадь кухни-столовой за счет жилой комнаты <№>ж. Однако мокрая зона кухни не пересекает границы жилой комнаты, расположенной этажом ниже. Установлен прибор отопления мощностью 1400 ВТ от индивидуальной системы отопления (газового котла) в помещении <№>, который поддерживает нормативную температуру воздуха в помещениях <№> и <№> в холодное время года. В помещении <№> выполнены дополнительные слои теплоизоляции перекрытий с монтажом теплоотражающих слоев и пароизоляционных слоев во избежание выпадения конденсата в холодное время года в холодных помещениях, расположенных над и под помещением <№>. Гидроизоляционные слои лоджии и санузлов не нарушены. Помещения, расположенные ниже <Адрес> защищены от проникновения дождевой, талой воды и возможных бытовых утечек воды их инженерных систем при помощи конструктивных гидроизоляционных слоев. Высота <Адрес> после проведенной перепланировки и переоборудования осталась неизменной и составляет 2,7 метра.
С целью установления соответствия/несоответствия фактически выполненных перепланировки и переустройства строительным нормам и правилам было сделано техническое обследование, из которого следует, что выполненные работы по перепланировке (переустройству) <Адрес> соответствуют требованиям строительных, санитарных и пожарных норм и правил. Произведенные работы не являются реконструкцией объекта капитального строительства. Произведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры.
Поскольку при выполнении работ по перепланировке и переустройству жилого помещения не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, а также не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, истец просит сохранить жилое помещение в перепланированном (переустроенном) состоянии.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В связи с нахождением в <Адрес>, просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 124).
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. К судебному заседанию предоставила заявление, в котором указала, что в отсутствие необходимого 100% согласия собственником МКД на выполненный в ходе переустройства (перепланировки) демонтаж оконного и дверного блока в наружной стене между помещением <№> и помещением <№>, частичный демонтаж ограждающей (наружной) стены под оконным проемом между помещением <№> и помещением <№> истец не поддерживает заявленные требования в этой части. В остальной части сторона истца требования поддерживает в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Представитель администрации МО «Светлогорский городской округ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Предоставил письменный отзыв, в котором указал, что подоконная часть стены, которую демонтировал истец, является наружным конструктивом стены МКД и выполняет несущую ограждающую функцию. Одновременно данная часть стены является общим имуществом дома в соответствии с под. 3 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Демонтаж данной части стены влечет уменьшение общего имущества собственников помещений в МКД. Данная процедура предусматривает согласование собственниками помещений в МКД 100% голосованием. Истцом не были предоставлены надлежащим образом оформленные протоколы общего собрания собственников помещений МКД по указанному вопросу. В этой связи ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований в части демонтажа оконного и дверного блока в наружной стене между помещениями <№> и <№>, а также демонтажа части ограждающей (наружной) стены под оконным проемом между помещениями <№> и <№>. В остальной части удовлетворение требований оставили на усмотрение суда (л.д. 143-145).
Суд, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон.
Исследовав материалы дела и, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
В силу ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч. 1, 3 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.
Как следует из п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В соответствии с п. 7 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные без такого согласования, являются самовольными.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с <Дата> на основании договора долевого участия от <Дата> является собственником <Адрес>, КН <№>, общей площадью 60,5 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 17)
Истцом самостоятельно была проведена перепланировка (переустройство) квартиры.
В соответствии с техническим паспортом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» составленному по состоянию на <Дата> квартира истца состоит из коридора, площадью 9,6 кв.м., жилой комнаты, площадью 16, 2 кв.м., лоджии - 3,2 кв.м., туалета - 2,2 кв.м., ванной - 4,2 кв.м., жилой комната - 19,1 кв.м., лоджии - 2,8 кв.м., кухни - 9,2 кв.м. Итого: общая площадь квартиры - 60,5 кв.м., жилая площадь - 35,3 кв.м., подсобная - 25,2 кв.м., площадь лоджии, балкона - 6 кв.м. Данный паспорт в 5 разделе «памятка владельцу» содержит отметку, что перепланировки в квартире подлежат утверждению в установленном порядке (л.д. 130-134).
Однако уже из технического паспорта указанного жилого помещения, составленному по состоянию на <Дата>, следует, что изменились площади жилого помещения и подсобных помещений, а именно квартира стала состоять из гостиной площадью 27,2 кв.м., жилой комнаты - 16,2 кв.м., лоджии - 3,2 кв.м., туалета - 1,7 кв.м., ванной комнаты - 44, 3 кв.м., лоджии - 2,8 кв.м., кухни - 11,1 кв.м. При этом общая площадь квартиры осталась неизменной - 60,5 кв.м. (л.д. 136).
Истцом в период владения жилым помещением (квартирой <№>) была произведена перепланировка и переустройство жилого помещения, а именно: выполнены работы по демонтажу строительных конструкций и оборудования: демонтирована перегородка с дверным проемом между помещением <№>ж, площадью 19,1 кв.м. и помещением <№>, площадью 9,6 кв.м. Перегородка не является несущей. Сети электроснабжения, расположенные на данной демонтированной перегородке вместе с выключателем перенесены на перегородку между помещением <№>ж и <№>, площадью 4, 2 кв.м. Частично демонтирована перегородка между помещением <№>ж и помещением <№>, площадью 9,2 кв.м. Перегородка не является несущей. Заложен блоками дверной проем между помещением <№> и помещением <№> без демонтажа перемычки (перемычка сохранена). Демонтированы оконный и дверной блок в наружной стене между помещением <№> и помещением <№> без демонтажа перемычки (перемычка сохранена). Демонтирована часть ограждающей (наружной) стены под оконным проемом между помещением <№> и помещением <№>, площадью 2,8 кв.м. без демонтажа перемычки (перемычка сохранена). Демонтирован прибор отопления в помещении <№> (отопление индивидуальное от газового котла).
Кроме того, в ходе указанных строительных работ выполнены работы по монтажу строительных конструкций и оборудования: в помещении <№> (туалет) смонтирован унитаз. Унитаз смонтирован в существующую сеть канализации без внесения в нее изменений, в том числе ее расположения (монтаж унитаза не является переоборудованием, так как установлен в месте, предназначенном для его установки без вмешательства в инженерные сети. К унитазу подведена сеть холодного водоснабжения от существующей сети без внесения изменений в ее конструкцию и расположение. В помещении <№> (ванная комната) смонтированы ванна и умывальник, данное оборудование смонтированы в существующую сеть канализации без внесения в нее изменений. К ванне и умывальнику подведены сети холодного и горячего водоснабжения от существующих сетей без внесения изменений в их конструкцию и расположение. В помещении <№> выполнена перегородка для установки системы инсталляции подвесного унитаза. Выполнена перегородка между помещением <№> и помещением <№>. Увеличилась площадь кухни-столовой за счет жилой комнаты <№>ж. Однако мокрая зона кухни не пересекает границы жилой комнаты, расположенной этажом ниже. Установлен прибор отопления мощностью 1400 ВТ от индивидуальной системы отопления (газового котла) в помещении <№>, который поддерживает нормативную температуру воздуха в помещениях <№> и <№> в холодное время года. В помещении <№> выполнены дополнительные слои теплоизоляции перекрытий с монтажом теплоотражающих слоев и пароизоляционных слоев во избежание выпадения конденсата в холодное время года в холодных помещениях, расположенных над и под помещением <№>. Гидроизоляционные слои лоджии и санузлов не нарушены. Помещения, расположенные ниже <Адрес> защищены от проникновения дождевой, талой воды и возможных бытовых утечек воды их инженерных систем при помощи конструктивных гидроизоляционных слоев. Высота <Адрес> после проведенной перепланировки и переоборудования осталась неизменной и составляет 2,7 метра.
Вышеуказанные изменения жилого помещения подтверждены заключением специалиста от <Дата> <№>, произведенным по результатам обследования квартиры после произведенной перепланировки (переустройства) (л.д. 63).
Материалами дела подтверждено и стороной истца в ходе рассмотрения дела не оспорено, что произведенная перепланировка (переустройство) <Адрес>у в <Адрес> является самовольной, в связи с отсутствием соответствующего разрешения органа местного самоуправления, то есть до начала перепланировки истец не обращался за разрешением в орган местного самоуправления.
Однако, после завершения перепланировки, <Дата> истец обратился к ответчику для получения согласования перепланировки и переустройства вышеуказанного помещения.
Решением от <Дата> ФИО1 отказано в согласовании перепланировки и переустройства вышеуказанного жилого помещения на основании п. 1 ст. 29 ЖК РФ (в связи с отсутствием решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения). ФИО1 разъяснено право на обращение в суд для разрешения вопроса о сохранении квартиры в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. Данное решение получено представителем истца ФИО2 <Дата> (л.д. 128).
Отказ в выдаче испрашиваемых документов и послужил поводом для обращения в суд.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.
Судом установлено, что до проведения переустройства (перепланировки) истцом согласие всех собственником жилых помещений МКД не было получено.
В ходе рассмотрения дела стороной истца был представлен протокол от <Дата> <№> внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД. Инициатором собрания явилась ФИО1 Собрание организовано для получения собственником <Адрес> (ФИО1) разрешения на присоединение лоджии к кухне со снятием оконного проема за счет устранения подоконного блока при сохранении несущих стен (л.д. 159).
Из представленного протокола усматривается, что по заявленному вопросу повестки дня было принято решение о разрешении собственнику <Адрес> присоединить лоджии к кухне со снятием оконного проема. «За» данное решение проголосовало 1090 голосов.
Вместе с тем, данное количество голосов составляет 68,2 % голосов от общего количества голосов собственников помещений (3778,2).
Поскольку обстоятельства наличия согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на использование и уменьшение общего имущества в многоквартирном доме в результате присоединения лоджии истца к кухне со снятием оконного проема за счет демонтаж оконного и дверного проема и подоконной части стены своего доказательственного подтверждения не нашли, то суд приходит к выводу отсутствии оснований для признании законной перепланировки (переустройства) жилого помещения в указанной части.
При этом судом также принято во внимание, что к судебному заседанию предоставлено заявление, в котором истец не поддерживает требования в указанной части.
Также суд отмечает, что истец не лишен возможности получить согласие всех собственников многоквартирного жилого дома на уменьшение общего имущества в результате произведенной перепланировки квартиры (устранение подоконного блока), и повторно обратиться в суд.
При разрешении спора, по ходатайству представителя истца, судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Декорум».
Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении эксперта от <Дата> <№>, выполненные работы по перепланировке (переустройству) <Адрес>, расположенной в МКД по адресу: <Адрес>, ул. <Адрес> соответствуют действующим строительным, градостроительным и пожарным нормам и правилам. Квартира <№> после проведенной перепланировки и переустройства пригодна для постоянного проживания. Текущее состояние строительных конструкций МКД после проведенной перепланировки (переустройства) <Адрес>, как и в пределах <Адрес>, так и в пределах МКД в целом, не представляет угрозу жизни и/или здоровью окружающим и проживающим в жилом доме лицам (л.д. 215 оборот-216).
Суд принимает заключение эксперта ООО «Декорум» от <Дата> в качестве доказательства по делу, поскольку до проведения экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения; заключение эксперта содержит ответы на все поставленные вопросы, не противоречиво и понятно, основано на имеющихся материалах гражданского дела; квалификация эксперта не вызывает сомнений, каких-либо обстоятельств, вызывающих сомнения в обоснованности данного экспертом заключения, не имеется.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Сохранить жилое помещение - <Адрес>, КН <№>, расположенную в <Адрес> по ул. <Адрес> в <Адрес> в переустроенном и перепланированном виде, согласно техническому паспорту АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ», выполненному по состоянию на <Дата>, общей площадью 60,5 кв.м., за исключением работ, связанных с демонтажом оконного и дверного блока в наружной стене между помещением <№> площадью 9,2 кв.м. и помещением <№>, площадью 2,8 кв.м. и демонтажом части ограждающей (наружной) стены под оконным проемом между помещением <№>, площадью 9,2 кв.м. и помещением <№>, площадью 2,8 кв.м.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено <Дата>
Председательствующий: О.В. Севодина