Дело № 2-326/2023
УИД 54RS0025-01-2023-000370-15
Поступило в суд: 09.03.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Куйбышев НСО 30 июня 2023 г.
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Исаева И.Н.,
при секретаре Наумовой Л.А.,
представителей ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации Северного района Новосибирской области и Отделу опеки и попечительства Северного района Новосибирской области о признании права на жилое помещение специализированного жилищного фонда, возложении обязанности включить в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
установил:
В обосновании иска истец ФИО5 указывает о том, что в апреле 1994 г. её мать – ФИО1 оставила её у бабушки в <адрес> и уехала на постоянное место жительства в Эстонию. Сведениями о судьбе матери она не располагает до настоящего времени. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ её мать признана безвестно отсутствующей. Своего отца она не знает, в её свидетельство о рождении он вписан со слов матери.
На основании постановления администрации Северного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № её попечителем назначена ФИО2, которая с указанного времени и до совершеннолетия осуществляла действия, связанные с воспитанием, содержанием и защитой имущественных прав истца. На протяжении периода обучения в средней школе и получения профессионального образования, она пользовалась льготами, полагающимися детям, оставшимся без попечения родителей.
В 2014 г. был приобретен жилой дом по адресу: <адрес>, который признан аварийным согласно постановлению администрации Северного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Её семья поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В 2020 г. она в очередной раз обратилась в администрацию Северного района Новосибирской области с заявлением о предоставлении сведений относительно сроков и порядковой очереди по предоставлению ей жилья на основании Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», так как со слов бабушки, та предпринимала меры для постановки её на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий на льготных условиях.
Ранее обратиться с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, она не могла по причине неосведомленности и отсутствия необходимых документов. В силу своей юридической неграмотности и доверия органам местного самоуправления, она добросовестно полагала, что имеет право на получение жилья и что органы местного самоуправления, в свою очередь, предприняли необходимые меры по защите её жилищных прав. Согласно ответу администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в личном деле отсутствуют документы, подтверждающие её статус сироты. Считает, что у неё есть право на обеспечение жилым помещением в льготном порядке из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения.
Просит суд обязать отдел опеки и попечительства администрации Северного района Новосибирской области включить её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Обязать администрацию Северного района Новосибирской области предоставить её благоустроенное пригодное для постоянного проживания и отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
В судебном заседании истец ФИО5 поддержала основания и требования иска.
Представитель истца ФИО6 считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Представитель ответчиков ФИО4 полагает, что в удовлетворении иска следует отказать.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, которые, когда они находились в возрасте до 18 лет, остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.
Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением строительства жилых помещений для предоставления указанной категории граждан, осуществляется областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства (далее – уполномоченный орган), в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.
Согласно п. 2 ст. 1 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Как следует из постановления администрации Северного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 была назначена попечителем ФИО7 (л.д. 14).
Согласно справке администрации Северного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7 состояла на учете в органе опеки и попечительства администрации Северного района как сирота, так как местонахождение матери неизвестно, а отца нет (л.д. 23).
Из решения федерального районного суда общей юрисдикции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д. <адрес>, признана безвестно отсутствующей (л.д. 18).
Согласно письму администрации Северного сельсовета Северного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, семья ФИО8 поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 20).
Из письма ГАПОУ НСО «Куйбышевский педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением о включении её в список нуждающихся в жилом помещении как ребенок, оставшийся без попечения родителей не обращалась (л.д. 74).
Согласно письму администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в личном деле ФИО5 отсутствуют заявления от законных представителей о включении несовершеннолетней ФИО7 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. ФИО5 обращалась в отдел опеки и попечительства администрации Северного района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении документов подтверждающих статус сироты. ФИО5 находилась на учете в отделе опеки и попечительства администрации <адрес> как ребенок, оставшийся без попечения родителей, её законным представителем была назначена ФИО2 ФИО5 не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (л.д. 75).
Из письма администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о включении её в список нуждающихся в жилом помещении как ребенок, оставшийся без попечения родителей. ФИО5 не состояла в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес> (л.д. 91).
Обстоятельств дающих основания не доверять изложенным выше доказательствам, в судебном заседании не установлено, суд признает их достоверными и допустимыми доказательствами.
В судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что истец ФИО5 не обращалась в компетентный орган с заявлением о постановке на учет для получения жилья как лицо, относящееся к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Доводы истца ФИО5 о том, что обратиться с заявлением о включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, она не могла по причине неосведомленности, отсутствия необходимых документов и в силу своей юридической неграмотности, суд признает не обоснованными, поскольку указанные обстоятельства сами по себе не свидетельствуют о наличии причин объективно исключающих возможность подачи указанного заявления, как с даты достижения истцом совершеннолетия и до достижения ею возраста 23 лет, так и после достижения ею возраста 23 лет, при этом она не была лишена возможности воспользоваться квалифицированной юридической помощью.
Кроме того, из представленного истцом ФИО5 аттестата следует, что она имеет среднее общее образование (л.д. 25, 26).
То обстоятельство, что органы опеки и попечительства, как и опекун не защитили жилищные права истца ФИО5 до её совершеннолетия, также не свидетельствует о том, что она была лишена возможности самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением после достижения ею совершеннолетия.
Таким образом, суду не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, объективно препятствовавших истцу ФИО5 своевременно обратиться в компетентный орган с заявлением о постановке на учет для получения жилья как лица, относящегося к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Поскольку в судебном заседании не установлено предусмотренных законом оснований для обеспечения истца ФИО5 жилым помещением как лица, относившегося ранее к категории детей, оставшихся без попечения родителей, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО5 к администрации Северного района Новосибирской области и Отделу опеки и попечительства Северного района Новосибирской области о признании права на жилое помещение специализированного жилищного фонда, возложении обязанности включить в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и о возложении обязанности предоставить жилое помещение отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Исаев И.Н.