№

№

РЕШЕНИЕ

17 августа 2023 года г.Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Баженова Н.А., при секретаре Литвиновой Е.Е., рассмотрев жалобу ООО ЖКС «Саяны» на постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ООО ЖКС «Саяны» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. ООО ЖКС «Саяны» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО ЖКС «Саяны» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ Ильина А.П. в судебном заседании пояснила что ООО ЖКС «Саяны» не выполнили требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, указанные в представлении прокурора. Считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив жалобу и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Прокурором Октябрьского района г.Улан-Удэ в адрес ООО ЖКС «Саяны» внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений федерального законодательства по результатам проверки по обращению жителей многоквартирного <адрес>, управление которым осуществляется ООО ЖКС «Саяны». Представление направлено Почтой России, согласно реестра почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ., вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно предписанию УМЖИ Администрации г. Улан-Удэ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. общедомовой прибор учета тепловой энергии в указанном многоквартирном доме не фиксировал объем предоставленной тепловой энергии, актом от ДД.ММ.ГГГГ. выведен из коммерческого учета и направлен на завод-изготовитель для прохождения очередной поверки, ДД.ММ.ГГГГ. направлен в г. Улан-Удэ, ДД.ММ.ГГГГ. ОДПУ установлен, ДД.ММ.ГГГГ. не принят на коммерческий учет ПАО «ТГК-14» ввиду неправильного монтажа сотрудниками управляющей компании, принят на коммерческий учет лишь ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом ОДПУ длительное время находился в нерабочем состоянии по причине бездействия ООО ЖКС Саяны. Неисправность ОДПУ явилась причиной изменения размера платы за тепловую энергию по нормативу потребления, что повлекло нарушение прав граждан потребителей коммунального ресурса на оплату его стоимости исходя из показаний ОДПУ.

Представлением Прокуратуры Октябрьского района г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЖКС «Саяны» предлагалось рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, принять конкретные меры по устранению нарушений закона, а также причин и условий, им способствовавших; рассмотреть вопрос о привлечении виновного должностного лица к дисциплинарной ответственности; о результатах и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в установленный законом месячный срок.

В нарушение вышеприведенных требований федерального законодательства прокуратура района не уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения представления, представление рассмотрено без участия представителя прокуратуры.

Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО ЖКС «Саяны» пояснил, что основания для привлечения общества к ответственности отсутствуют, представление прокурора является незаконным, поскольку отсутствует событие административного правонарушения, общество не обязано было исполнять предписание прокурора, поскольку предписание было неисполнимым.

Вина общества подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, направленным по электронной почте юридического лица; представлением прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, врученным ООО ЖКС Саяны ДД.ММ.ГГГГ., которое ООО ЖКС Саяны не исполнено; заявлением гражданки И.В.Г., которая является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном <адрес> по факту бездействия управляющей организации ООО ЖКС Саяны и нанесения имущественного ущерба жильцам дома ввиду доначисления платы за отопление; копией договора управления, содержания жилья и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного на основании протокола решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ.; актом № от ДД.ММ.ГГГГ, ПАО ТГК-14 по адресу Боевая, 14 о том, что ОДПУ не принят на коммерческий учет в связи с неправильным монтажом преобразователей расхода, составленного в присутствии представителя потребителя ООО ЖКС Саяны ФИО2; ответом УМЖИ Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес И.В.Г. о проведении внеплановой документарной проверки по факту проведения корректировки и доначисления платы исходя из норматива потребления, ООО «ЖКС Саяны как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом № по <адрес>, несет установленную законодательством ответственность за убытки, причиненные собственникам помещений дома в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей, которые могут быть взысканы в судебном порядке; предостережением МКУ «Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации <адрес>» о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ООО ЖКС Саяны при осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Бурятия по адресу <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не обеспечена надлежащая эксплуатация общедомового прибора учета тепловой энергии с предложением обеспечить надлежащую эксплуатацию ОДПУ тепловой энергии в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №296, доказательств подачи возражений ООО ЖКС Саяны на которое суде не представлено; приказом ООО ЖКС Саяны № от ДД.ММ.ГГГГ. об объявлении замечания главному инженеру Ф за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, заключающееся в неправильном заполнении акта №.

Указанное представление прокурора не было обжаловано ООО ЖКС Саяны в установленном порядке. Оценивая законность представления, суд исходит из того, что представление внесено компетентным органом, должностным лицом, с соблюдением действующего законодательства, представление прокурора вручено юридическому лицу, в установленном порядке представление не обжаловано, в установленный срок мер к исполнению не принято, срок для выполнения требований прокурора предоставлялся достаточный.

Суд находит представление законным, а доводы юридического лица необоснованными.

Доказательств того, что юридическим лицом предпринимались меры по устранению нарушений, или имелись обращения за продлением срока действия представления, либо его разъяснения, равно как и доказательств отсутствия вины, суду не представлено.

Мировой судья правильно квалифицировал действия ООО ЖКС «Саяны» по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания судом учтены характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности и другие заслуживающие внимания обстоятельства. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи с соблюдением сроков привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих возможность привлечения ООО ЖКС «Саяны» к административной ответственности и назначении наказания в виде штрафа судом не установлено.

Таким образом, суд полагает, что при рассмотрении дела мировым судьей полно и объективно установлены все фактические обстоятельства дела, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления, при рассмотрении дела не допущено, постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к ответственности, наказание назначено с учетом тяжести совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела в пределах санкции статьи.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ООО ЖКС «Саяны» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, в установленном законом порядке.

Судья подпись Н.А.Баженова

Верно: Судья Н.А. Баженова

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское (административное) дело (материал) 12-№

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.