Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
У ИД 76RS0НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год АДРЕС
Красноперекопский районный суд АДРЕС в составе: председательствующего судьи ФИО4
при секретаре ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора АДРЕС о признании информации, размещенной посредством телекоммуникационной сети Интернет информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил :
Заместитель прокурора АДРЕС обратился в Красноперекопский районный суд АДРЕС с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной посредством информационно- телекоммуникационной сети Интернет по сетевым адресам: АДРЕС запрещенной к распространению на территории Российском Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что АДРЕС проведена проверка соблюдения законодательства об охране несовершеннолетних от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В ходе проверки в сети «Интернет» выявлены сайты АДРЕС/ на страницах которых находится информационный материал, содержащий сведения о нелегальной реализации табака сосательного (снюса) различных марок, в том числе оптовая продажа снюса. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанные интернет-ресурсы доступны для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Частью 2 ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая и табака сосательного (снюса). Размещенная на вышеуказанных сайтах информация распространяется на неограниченный круг, в том числе несовершеннолетних лиц и содержит признаки пропаганды совершения правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет».
Получить данные о разработчиках и владельцах сайтов не представилось возможным. На основании сведений базы данных сервиса Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на сайте АДРЕС установлено, что доступ к вышеуказанным сайтам в сети «Интернет» в настоящее время не ограничен.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по АДРЕС, а также Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, представителей в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. От представителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по АДРЕС в адрес суда поступил письменный отзыв, к которому приложены сведения, согласно которым доступ к сведениям содержащимся на сайте в сети Интернет по адресу: АДРЕС уже запрещен, доступ ограничен решениями иных судов.
Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
В судебном заседании помощник прокурора АДРЕС ФИО2 представила письменный отказ от заявленных требований в части, требования поддержала по изложенным в административном иске доводам, с учетом отказа от иска в части, просила удовлетворить исковые требования в оставшейся части.
Определением Красноперекопского районного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА производство по административному делу по административному исковому заявлению заместителя прокурора АДРЕС в части признания информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевым адресам: АДРЕС запрещенной к распространению на территории Российской Федерации прекращено, в связи с отказом от административного иска.
Выслушав представителя административного истца помощника прокурора АДРЕС ФИО2, исследовав в полном объеме письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд считает, заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
АДРЕС в ходе проверки выявлен сайт в сети Интернет АДРЕС в свободном доступе о нелегальной реализации табака сосательного (снюса) различных марок, в том числе оптовая продажа снюса, на котором содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
В силу п. 18 ст. 2 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табак сосательный (снюс) - это вид не курительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления не табачного сырья и иных ингредиентов.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российский Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: просвещение населения и информирование его о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма; установление запрета рекламы и стимулирования продажи табака, спонсорства табака; ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями; установление запрета продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака (статья 11 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»).
Статьей 16 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака») установлено, что в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия запрещаются реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака, в том числе использование и имитация табачного изделия при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями, при оптовой и розничной торговле такими товарами.
Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом. Статьей 19 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлены ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
Так, в соответствии с п. 8 ст. 19 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.
В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Частью 2 ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая и табака сосательного (снюса).
Таким образом, размещенная на вышеуказанном сайте информация распространяется на неограниченный круг, в том числе несовершеннолетних лиц и содержит признаки пропаганды совершения правонарушений с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет».
Статьей 9 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны.
Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр), в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 5 указанной статьи одним из оснований для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Анализ положений п. 1 ст. 9 и п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, мотивирует к совершению запрещенных законом деяний, представляет угрозу для неопределенного круга лиц, поскольку побуждают к противоправному поведению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. В силу п. 5 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (Правила), основаниями для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной.
Создание, формирование и ведение Реестра осуществляется Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и его территориальными подразделениями.
В соответствии с п. 5 Правил органы Роскомнадзора принимают решение о включении в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» в отношении: материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации; информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.
Административное исковое заявление подано в интересах неопределенного круга лиц и фактически направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам. Целью обращения прокурора с настоящим заявлением является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации на Интернет-сайтах как незаконной.
Из сведений, представленных в материалы дела административным истцом следует, что на момент рассмотрения дела сайт в сети Интернет с сетевым адресом: АДРЕС в реестр не внесен.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КЛС РФ суд,
решил :
Признать информацию, размещенную посредством информационно- телекоммуникационной сети Интернет по сетевому адресу: АДРЕС/ информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд АДРЕС с момента составления мотивированного решения.
Судья ФИО5