Дело № 2-476/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

31 января 2023г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гринченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-476/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что 07.03.2022г. ему назначена и выплачивается страховая пенсия по старости в размере 10 317,89 рублей в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как указанно в извещении от 23.03.2022г. в связи с наличием в распоряжении территориального органа ПФР всех необходимых документов, пенсия была назначена на основании повторного письменного заявления от 05.03.2022г., поданного через портал Госуслуги.

Однако ранее истец уже обращался в отделение Пенсионного фонда РФ в г.Азове 18.01.2008г. с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости со всеми необходимыми документами.

28.01.2008г. протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Азове № вынесен отказ в установлении пенсии, поскольку на момент обращения истец не достиг возраста 55 лет.

О том, что для реализации права на пенсию по достижении 55 лет следует повторно обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением, либо предоставить дополнительные документы, истцу не разъясняли. На момент достижения возраста 55 лет ответчик располагал всеми необходимыми документами и заявлением, выражающим его волеизъявление, в связи с чем, был обязать назначить и выплачивать пенсию с 24.01.2013г.

07.04.2022г. истец обратился с заявлением о выплате недополученной пенсии, однако ему было отказано, поскольку, по мнению ответчика, в период с 2018г. по 2021г. по вопросу установления пенсии истец не обращался. С данным отказом истец не согласен, поскольку согласно сведениям журнала обращений граждан 19.03.2019г. истец обращался в ПФ РФ в г. Азове, ему не было разъяснено о необходимости составления повторного заявления, либо о необходимости предоставления дополнительных документов.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 24.01.2013г.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила суд оставить исковые требования без удовлетворения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1) относит определение условий и порядке реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015г.

До 01.01.2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Исходя из части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Судом установлено, что 18.01.2008г. ФИО1 обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Азове от 28.01.2008г. № 28/4 заявителю было разъяснено, что для установления второй пенсии по старости по подпункту 3 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу необходимо достигнуть возраста 55 лет и обратиться с соответствующим заявлением в орган пенсионного обеспечения.

Факт получения указанного протокола истцом, вместе с трудовой книжкой подтверждается собственноручным указанием истца на это на протоколе.

При таких обстоятельствах, довод истца о том, что ему не было разъяснена необходимость обращения с соответствующим заявлением при наступлении возраста 55 лет, не нашел своего подтверждения.

Материалами дела подтверждается, что с соответствующим заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился в ОПФР по Ростовской области лишь 05.03.2022г.

Решением ОПФР по Ростовской области № истцу с 05.03.2022г. назначена страхования пенсия по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и Приказом Минтруда России от 05.08.2021г. № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией.

Согласно пункту 3 Правил обращения за пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую и так далее путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Согласно пункту 20 Правил, при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии.

Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством реализация лицом, имеющим право на пенсию, своего права на получение пенсионного содержания носит заявительный характер.

Согласно пункту 46 Приказа Минтруда России от 05.08.2021г. № 546н заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В ходе рассмотрения делу установлено, что истец достиг возраста 55 лет 24.01.2013г., однако за месяц до наступления соответствующего возраста или после наступления возраста истец с заявлением о назначении пенсии не обращался.

Разрешая требования истца на основании собранных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению ФИО1 страховой пенсии по старости с 24.01.2013г., так как нарушения прав истца при назначении ему пенсии ответчиком допущено не было.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) об обязании назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 8 февраля 2023г.