УИД 32RS0013-01-2025-000134-98

Строка статистического отчета 2.078 Дело №2-104/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июля 2025 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шкалева А.М.,

при секретаре Исавниной Т.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР) по Брянской области и Клиентской службе (на правах отдела) в Клетнянском муниципальном районе ОСФР по Брянской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, о включении в стаж периодов работы для начисления страховой пенсии, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Клетнянский районный суд Брянской области с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указал, что 13.01.2025г. он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, обособленное подразделение - в Клиентскую службу (на правах отдела) в Клетнянском муниципальном районе ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению пенсионного возраста по ст.35 указанного закона и учетом норм п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно удостоверению от 01.12.2007г. АИ №, он проживал на территории зоны отселения с 26.04.1986г. по 01.08.2000 г. в п.Мирный Гордеевского района Брянской области. Данный период составляет 14 лет 3 месяца 6 дней, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 7 лет. Данное снижение возраста ему было предоставлено и учтено ОСФР. Однако ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В период с 04.09.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в Кажановском производственном торфобрикетном предприятии п.Мирный Гордеевского района Брянской области на различных должностях.

Вместе с тем ОСФР данный период работы не включил в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ аргументировав свои доводы тем, что в учетных документах по Кожановскому торфобрикетному предприятию ФИО1 значится в лицевых счетах, в приказах в архивных справках о заработной плате № от 03.04.2025г. и № от ДД.ММ.ГГГГ под фамилией ФИО1, что не соответствует фамилии в паспорте. В связи с чем продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости предусмотренного Списком № утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № у него отсутствует.

Истец считает данное решение не является законным, так как в указанный период времени он работал на данном предприятии в режиме полного рабочего дня, отпуск без содержания ему не предоставлялся, ему постоянно выплачивалась заработная плата. Сведения в архивных справках указаны в отношении него.

По данным основаниям ФИО1 просит суд, установить факт принадлежности ему архивных справок о заработной плате от 03.04.2025г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных Гордеевским муниципальным /районным архивом, обязать ОСФР по Брянской области включить ему в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях» период работы в Кожановском производственном торфобрикетном предприятии п.Мирный Гордеевского района Брянской области с 04.09.1990г. по 13.10.1997г., признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам ст.28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с суммированием льгот по уменьшению пенсионного возраста по ст.35 данного закона и п.2 ч.1 ст30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ) и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с даты возникновения права с 18.01.2025г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии и письменных возражениях по иску, пояснив при этом, что одним из условий для назначения пенсии с суммированием льгот по уменьшению пенсионного возраста в связи с работой в зоне ЧАЭС является наличие страхового стажа не менее 25 лет. По представленным документам ОСФР в бесспорном порядке зачел ФИО1 период проживания в зоне отселения и снизил выход на пенсию на 7 лет. В случае признания за истцом архивных справок и включения в страховой и специальный стаж периодов с 1990 по 1997 годы, необходимая величина страхового стажа у него составит 11 лет 10 месяцев, в то время как необходимо 25 лет, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Из материалов дела следует, что 13.01.2025г. ФИО1 обратился с письменным заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам ст.28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с суммированием льгот по уменьшению пенсионного возраста по ст. 35 указанного закона и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Стаж работы ФИО1 в особых условиях труда по Списку № на дату обращения составляет 04 года 09 месяцев 07 дней. В специальный стаж не засчитан период работы: с 04.09.1990г. по 13.10.1997г. на Кожановском торфобрикетном предприятии п.Мирный Гордеевского района Брянской области, так как по учетным документам данного предприятия ФИО1 значится в лицевых счетах, в приказах, кроме приказа о присвоении квалификации сборщика 2-го разряда и приказа на увольнение, в архивных справках о заработной плате от 03.04.2025г №, от 02.04.2025г. № под фамилией ФИО1, что не соответствует фамилии в паспорте.

В связи с чем продолжительность стажа, дающего у него право на досрочное назначение пенсии по старости (Список №) отсутствует.

Право на пенсию по старости ФИО1 на дату обращения 13.01.2025г. не имеет.

Между тем с позицией ответчика нельзя согласиться в полной мере по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015г.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 данного Федерального закона, в соответствии с которой основанием, для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Кроме того, согласно статье 28.1 Закона № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018г., в порядке, предусмотренном статьями 30 – 37 Федерального Закона №.

При этом условия назначения пенсии по старости указанным гражданам зависят от статуса лица, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, определимых в соответствии со ст.13 Закона №, а также о продолжительности проживания (работы) в прошлое и настоящее время на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению. Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

В силу ст. 35 Закона о ЧАЭС гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Поселок Мирный Гордеевского района Брянской области Распоряжением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Постановлением правительства РФ от 18.12.1997г. № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относился к зоне отселения.

Согласно удостоверению от ДД.ММ.ГГГГ сери и АИ № выданного Управлением по проблемам ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области ФИО1 проживал на территории зоны отселения с 26.04.1986 г. по 01.08.2000г. в п.Мирный Гордеевского района Брянской области. Период проживания на территории зоны отселения ФИО1 составляет 14 лет 3 месяца 06 дней, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 7 лет. Данный период проживания был учтен ОСФР и в отношении ФИО1 применено снижение возраста выхода на пенсию на 7 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Позицией 23307000-17541 раздела XXXII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелым условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, указанное право предоставлено работникам, занятым на работах в районах, подвергшихся радиационному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств.

Согласно трудовой книжке АТ – IV № ФИО1 с 04.09.1990г. по 13.10.1997г. осуществлял свою трудовую деятельность в Кожановском производственном торфобрикетном предприятии п.Мирный Гордеевского района Брянской области на различных должностях.

Тот факт, что ФИО1 в период времени с 04.09.1990г. по 13.10.1997г. был трудоустроен на Кожановском торфобрикетном предприятии в п.Мирный Гордеевского района Брянской области подтверждается данными из его трудовой книжки, а также приказом об увольнении № от 15.10.1997г.

В судебном заседании свидетель П пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на Кожановском торфобрикетном предприятии в п.Мирный Гордеевского района Брянской области бригадиром, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. Ей известно, что истец ФИО1 с 04.09.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ также работал на данном предприятии. Перерывов в работе на предприятии не было. Из-за невнимательности кадрового работника в архивных документах фамилия истца указана как Поваго. Других работников с фамилией, именем и отчеством ФИО1 на данном предприятии не было.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, на основании представленных доказательств, с учетом сведений отраженных в трудовой книжке истца, приказе об увольнении, показаниях свидетеля судом установлено, что в спорный период времени с 09.04.1990г. по 13.10.1997г. ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность на Кожановском торфобрикетном предприятии в п.Мирный Гордеевского района Брянской области, в районе, подвергшемся радиоактивному загрязнению в связи с аварией на ЧАЭС. В указанный период трудовая деятельность ФИО1 занимала полный рабочий день в особых условиях труда.

Следовательно, спорный период работы с 09.04.1990г. по 13.10.1997г. на Кожановском торфобрикетном предприятии в п.Мирный Гордеевского района Брянской области подлежит зачету в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем страховой стаж на дату обращения в ОСФР у ФИО1 составлял 04 года 09 месяцев 07 дней. С учетов включения в его страховой стаж периодов работы с 04.09.1990г. по 13.10.1997г. на Кожановском торфобрикетном предприятии Гордеевского района Брянской области, страховой стаж ФИО1 составит 11 лет 10 месяцев, в то время как необходим стаж 25 лет. При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворений требований о признании права на пенсию по старости по нормам ст.28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с суммированием льгот по уменьшению пенсионного возраста по ст.35 указанного закона и п.2ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсия» от 28.12.2013г. №400-ФЗ) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на дату обращения в ОСФР то есть 13.01.2025г.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить, факт принадлежности ФИО1 18.01.1975г. архивных справок о заработной плате от 03.04.2025г. №, от 02.04.2025 №, выданных Гордеевским муниципальным/районным архивом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в страховой стаж ФИО1, а также стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 «О страховых пенсиях» период работы в Кожановском производственном торфобрикетном предприятии п.Мирный Гордеевского района Брянской области с 04.09.1990г. по 13.10.1997г. и учесть при расчете страховой пенсии архивные справки о заработной плате от 03.04.2025г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных Гордеевским муниципальным/районным архивом.

В удовлетворении требований о признании за ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости по нормам ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с суммированием льгот по уменьшению пенсионного возраста по ст.35 указанного закона и п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ) и обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста с 18.01.2025г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение изготовлено: 10.07.2025г.

Председательствующий: