ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2022 г. г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.А.,

при секретаре Цыбиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 о возложении обязанности по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском и последующим уточнением к ФИО1 о возложении обязанности по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства. Требования иска мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства КГБУ «Енисейское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому КГБУ «Енисейское лесничество» передает ФИО1 лесные насаждения площадью 0,79 га, объемом 175 куб.м., предназначенные для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, расположенные: <адрес> Заготовка и вывозка древесины ФИО1 осуществлялась в период действия данного договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом КГКУ «Лесная охрана» ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр лесного участка, расположенного: <адрес>, <адрес>, в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства РФ, а именно: обнаружено захламление мест рубок порубочными остатками на площади 0,79 га, тем самым нарушен пункт 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, согласно которому при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 ст. 8.32 КоАП РФ. Указанное постановление направлено в адрес ФИО1, вручено ей ДД.ММ.ГГГГ. Штраф полностью оплачен. Считают, что допущенные нарушения свидетельствуют об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Просили обязать ФИО1 произвести в лесном участке по адресу: <адрес> <адрес> в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения: очистку мест рубок на площади 0,79 га, уборку оставленной древесины (пихта) в объеме 2 куб. м..

В судебном заседании представитель КГКУ «Лесная охрана» не участвовал, согласно письменного заявления просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка, согласно предыдущих судебных заседаний, возражала против заявленных требований, поскольку вырубкой леса не занималась, данное право было передоверено иному лицу, за что получили денежные средства. заявлений об отложении судебного заседания. Уважительности причин неявки в суд не поступало.

Представитель третьего лица не заявляющий самостоятельных требований КГБУ «Енисейское лесничество», в судебном заседании не участвовал, согласно письменного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по требованиям не представил.

Третьи лица не заявляющие самостоятельных требований ФИО2, ФИО5 в судебном заседании не участвовали, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, возражений по требованиям не представили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является её волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика надлежащим образом извещенного о рассмотрении данного дела, не сообщившего суду об уважительности неявки в суд.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в случае, если истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исходя из данного положения, с учетом того, что истец не возражает против рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования КГКУ «Лесная охрана» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (действующих в период возникновения спорных правоотношений) при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В силу п. п. "к" п. 12 Приказа Минприроды России от 1 декабря 2020 г. N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".

Судом установлено, что 30 июля 2018 г. Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице руководителя лесничества краевого государственного бюджетного учреждения «Енисейское лесничество» и ФИО1 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений N 2860, по условиям которого ответчик покупает лесные насаждения на площади лесосеки 0,79 га объемом 175 куб.м. с целью заготовки древесины для строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края, строительства хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта в <адрес>, <адрес> (л.д. 27-30).

Согласно пп. "ж" п. 15 договора купли-продажи покупатель обязан осуществить своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заготовка древесины на указанных участках производилась ответчиком ФИО1 в лице уполномоченного ею ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует пояснения ответчика ФИО1 и третьего лица ФИО5 данные при проведении подготовки по делу, доверенность, удостоверенная нотариусом Назаровского нотариального округа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №-н/24-2018-5-50, представленная при заключении вышеуказанного договора в КГБУ «Енисейское лесничество».

Согласно данной доверенности, ответчик ФИО1 предоставила ФИО2 право от своего имени заключать и подписывать необходимые договора, в том числе договора купли-продажи лесных насаждений, поставки, иные необходимые договора, получать и предъявлять все необходимые справки и документы, подписывать и получать счета, счета-фактуры, транспортные накладные, приходные и расходные накладные, акты выполненных работ, квитанции, требовать лицензию на грузоперевозку, разрешения на перевозку, делать от моего имени любые заявления, принимать необходимые решения; уплачивать необходимые платежи, сборы, государственную пошлину, получить возврат уплаченных сборов и государственной пошлины, подписывать за меня вес необходимые документы, подавать и подписывать любые необходимые заявления, давать согласие на обработку (включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, обновление, изменение, использование, блокирование, уничтожение) с использованием средств автоматизации или без использования таких средств моих персональных данных и совершить все иные действия, связанные с выполнением данных поручений.

Таким образом, данная доверенность не содержит обязательств ФИО2 перед ответчиком ФИО1 в части исполнения обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, предусмотренные под. «ж» п. 15, в связи с чем, надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является ФИО1 Доводы ответчика в данной части являются не состоятельными.

Специалистами КГБУ "Лесная охрана" при участии капитана полиции о/у ОУР МО МВД России «Енисейский» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр лесного участка, расположенного в <адрес>, в ходе которого установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности ответчиком допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 14,48 га, о чем составлены в одностороннем порядке акт осмотра мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ, схема места захламления порубочными остатками в квартале № выделе № Назимовского участкового лесничества КГБУ «Енисейское лесничество», произведена фотосъемка (л.д. 32-35).

На основании данных материалов КГКУ «Лесная охрана» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ признало ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности в лесах) и назначило административный штраф в виде 1500 рублей (л.д. 22-24).данное постановление ответчиком не оспорено, административный штраф оплачен ответчиком ФИО1

В соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного Кодекса Российской Федерации правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевке, сучья, хворост).

В соответствии с пп. «а,в» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

В соответствии со ст. 53 Лесного Кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, и иные меры пожарной безопасности в лесах. Правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 26-27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1614 при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещается.

При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длинной не более 2 м в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Проверив материалы дела, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ответчиком ФИО1 действующего законодательства в области охраны окружающей среды выразившееся в виде захламления леса порубочными остатками на лесном участке расположенного в <адрес> общей площадью лесосеки 0,79 га.

При этом, доказательств ликвидации выявленных нарушений ответчиком ФИО1, суду не представлено, напротив, опровергается проведенным КГБУ «Енисейское лесничество» повторным актом осмотра лесосеки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на лесосеке общей площадью 0,79 га, расположенная в <адрес> лесничества выявлены нарушения в виде не очистке лесосеки 0,79 га. Оставлении древесины 2мх3 (пихта).

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку при осуществлении лесозаготовительной деятельности ответчиком допущено нарушение требований лесного законодательства, что выразилось в невыполнении работ по очистке лесосеки от порубочных остатков. Срок для устранения выявленных нарушений, заявленный истцом, суд полагает достаточным для устранения выявленного нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ, в виду освобождения истца от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к ФИО1 о возложении обязанности по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, удовлетворить.

Обязать ФИО1 (<данные изъяты>) провести на лесном участке, расположенный по адресу: <адрес> очистку мест рубок на площади 0,79 га, уборку оставленной древесины (пихта) в объеме 2 куб. м., в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>) сумму государственной пошлины в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Е.А.Наумова

мотивированный текст решения изготовлен 4 октября 2022 г.

верно

судья Е.А. Наумова