Дело ** (2-3080/2022;)

УИД 54RS0**-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года ***

Железнодорожный районный суд ***

в составе:

председательствующего судьи Л.В. Кузьменко

при секретаре Д.Ю.Куруховой

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Тайгинского транспортного прокурора к АО «ВРК-1» о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику АО «ВРК-1», указав, что Тайгинской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования в Вагонном ремонтном депо Тайга — обособленного структурного подразделения Новосибирского представительства АО «Вагонная ремонтная компания-1». В ходе проведенной проверки выявлено нарушение закона, выраженное в отсутствии на территории ВРК-1 ливневой канализации. Проверкой установлено, что на территории ВРК-1, расположенного по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>, с целью деповского ремонта осуществляются промывочные работы полувагонов, вагонов-цистерн, с которых удаляется мазута, угольная пыль и другие отходы, в дальнейшем в связи с отсутствием ливневой канализации указанные производственные отходы попадают в недра земли, тем самым, загрязняют окружающую среду. По результатам проведенной проверки в адрес начальника ВРК-1 вносилось представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и природопользования от **** **ж-2022. Согласно полученному ответу от **** № Тайга/17-131 следует, что должностными лицами ВРК-1 проводится работа по заключению договора с подрядной организацией по строительству на территории ВРК-1 ливневой канализации. Однако до настоящего времени нарушения указанные в представлении, не устранены, ливневая канализация на территории ВРК-1 не установлена.

Прокурор, ссылаясь на положения Федерального закона от **** №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», обращаясь в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просил обязать АО «Вагонная ремонтная компания-1» устранить нарушения требований закона, а именно:

- установить ливневую канализацию на территории Вагонного ремонтного депо Тайга - обособленного структурного подразделения Новосибирского филиала - АО «Вагонная ремонтная компания-1», расположенного по адресу: ***-Кузбасс, ***.

В судебном заседании помощник Новосибирского транспортного прокурора исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, просил в иске отказать, указав, что прокурор не предоставил доказательств нарушения прав и норм законодательства Российской Федерации ответчиком, которые подлежат судебной защите избранным истцом механизмом. Способ защиты, как установить ливневую канализацию, законодательством не предусмотрен, прокурор не указал норму права, которая нарушена ответчиком. Прокурор указывает, что отходы от основных видов деятельности (ремонта грузовых вагонов) в связи с отсутствием ливневой канализации попадают в недра земли, загрязняют окружающую среду. Ответчиком представлены документы, что АО «ВРК-1», в лице ВЧДр Тайга АО «ВРК-1» надлежащим образом исполняет нормы законодательства, не загрязняет недра путем сброса отходов от основных видов деятельности, а именно, в ВЧДр Тайга АО «ВРК-1» осуществляется замкнутый цикл водооборота для технологических нужд, в состав которого входят очистные сооружения, в результате работы которых не образуются производственные стоки. При этом, указал, что ливневая канализация - это наружная канализационная сеть, предназначенная для отведения атмосферных сточных вод. Основной задачей данного типа коммуникаций является вывод из территории дождевых и талых осадков.

Представитель 3-го лица- ОАО «РЖД» в судебном заседании с требованиями прокурора также не согласился, представлен отзыв на иск.

Представитель 3-го лица Администрации Тайгинского городского округа в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителей ответчика, 3-го лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Из материалов дела следует, что Тайгинской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении требований законодательства об охране окружающей среды и природопользования в Вагонном ремонтном депо Тайга — обособленного структурного подразделения Новосибирского представительства АО «Вагонная ремонтная компания-1», в ходе которой установлено отсутствие на территории ВРК-1 ливневой канализации; на территории ВРК-1 расположенного в *** с целью деповского ремонта осуществляются промывочные работы полувагонов, вагонов-цистерн, с которых удаляется мазута, угольная пыль и другие отходы, которые попадают в недра земли, загрязняют окружающую среду.

В соответствии с основными понятиями, используемыми в Федеральном законе от **** № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", требования в области охраны окружающей среды - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе: земли, недра, почвы (ст. 4 № 7-ФЗ).

Согласно ст.34 Федерального закона от **** №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.2. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды (пункт 1 статьи 39 Закона N 7-ФЗ).

Ливневая канализация - наружная канализационная сеть, предназначенная для отведения атмосферных сточных вод (п. 3.32 ОДМ 2****-2015 "Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по расчету дренажных систем дорожных конструкций" (принят и введен в действие на основании Распоряжения Росавтодора от **** N 1868-р)).

Требования к проектированию и обустройству ливневой канализации содержатся в СП 32.13330.2018 "Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП ****-85" (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от **** N 860/пр).

Ответчик, возражая против требований прокурора, указал, что в ВЧДр Тайга АО «ВРК-1» осуществляется замкнутый цикл водооборота для технологических нужд, в состав которого входят очистные сооружения, в результате работы которых не образуются производственные стоки. В обоснование представлен паспорт для очистки сточных вод с организацией оборотного использования моющих растворов 2007 года, паспорт очистные сооружения ОС-1 ПС от 2018 года) (т.2 л.д.10-50).

Вопреки ст.56 ГПК РФ данный факт прокурором не оспорен, не представлены доказательства, подтверждающие, что производственные отходы попадают в недра земли, загрязняют окружающую среду, а также доказательства того, что при наличии очистных сооружений имеется необходимость в установке ливневой канализации на территории Вагонного ремонтного депо Тайга и возможность ее установки.

Из ответа главы Тайгинского городского округа прокурору от **** (т.2 л.д.61) следует, что граница земельного участка ВРК-1 находится в полосе отвода железной дороги; обязанности у Администрации по проектированию, обустройству и строительству канализационной магистрали (сети) к предприятию ВРК-1 в связи с большой удаленностью ВРК-1 от городских сетей канализации, не имеется. Обзянности ВРК-1 по подключению к канализационной городской сети *** нет. Для определения влияния отсутствия ливневой канализации у предприятия ВРК-1 на экологическую обстановку в *** необходимо провести инженерные изыскания, по результатам которых можно точно указать влияние отсутствия ливневой канализации. Жалобы от граждан города об отсутствии у ВРК-1 ливневой канализации не поступали (т.2 л.д.61).

В силу принципа состязательности сторон, установленного статьей 12 ГПК РФ, и требований части 1 статьи 56 и части 1 статьи 68 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные прокурором требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований-отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья Л.В.Кузьменко

Решение принято в окончательной форме 02.08.2023