38RS0017-01-2022-002207-65
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2023 г. г. Нижнеудинск
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при секретаре Землянко И.О., с участием истца ФИО1, представителя истца по заявлению ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-98/2023 по иску ФИО1 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> о признании права пользования жилым помещением, права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> о признании права пользования жилым помещением, права собственности в порядке приватизации. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что он работал в <данные изъяты> в <адрес обезличен> инструктором вождения. В 1986 году ему выдали ведомственную неблагоустроенную квартиру в деревянном доме по адресу: <адрес обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., в настоящее время адрес дома упорядочили с <адрес обезличен>А. После выдачи квартиры истец в ней был зарегистрирован дата обезличена и проживал со своей гражданской супругой ФИО3, которая в то время работала на Слюдяной фабрике. дата обезличена ФИО3 умерла, родных у нее нет. При жизни ФИО3 скрытно приватизировала квартиру на себя, заключила договор социального найма от дата обезличена, договор на передачу квартиры в собственность от дата обезличена с <данные изъяты> по <адрес обезличен>». При вселении в данную квартиру ордер истцу не выдавали, договор социального найма не заключили. В 2021 году истец обратился в Нижнеудинский городской суд с иском о признании договора приватизации недействительным и права собственности на квартиру в порядке приватизации. дата обезличена было вынесено решение, которым иск удовлетворен в части признания недействительным договора на передачу квартиры в собственность, а в части признания права собственности на квартиру в порядке приватизации истцу отказано по причине обращения с данным вопросом к ответчику в административном порядке. В июне 2022 года истец обратился к руководителю Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес обезличен> и на свое обращение получил ответ об отказе в заключение договора приватизации по причине не предоставления ордера или договора социального найма. В ответе разъяснено, что в случае отсутствия документов, подтверждающих основания вселения в квартиру, он вправе обратиться в суд с иском о признании права пользования жилым помещением и права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Истец ФИО1 просит суд признать за ним право пользования квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес обезличен>А, <адрес обезличен>, кадастровый номер обезличен и право собственности на данную квартиру в порядке приватизации.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили требования удовлетворить, дополнительно суду пояснили, что ранее ФИО1 в приватизации участия не принимал. В связи с отсутствием ордера или договора социального найма на спорную квартиру истец не может в административном порядке реализовать право на приватизацию данной квартиры. Однако с 1986 года истец зарегистрирован по спорному адресу, проживает в квартире в настоящее время, следит за ее состоянием.
В судебное заседание ответчик территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> в лице своего представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просила, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.
В судебное заседание третье лицо администрация Нижнеудинского муниципального образования в лице представителя не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, сведений о причинах неявки не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч.1 ст. 40).
Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе признания жилищного права.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до дата обезличена, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся установленной формы ордер.
Нормами действующего жилищного законодательства, а именно статьями 49, 60 - 62 Жилищного кодекса РФ, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем).
Судом установлено и не оспорено ответчиком, что в период с 12.01.2012 по дата обезличена спорное жилой помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>А, <адрес обезличен>, являлось собственностью Российской Федерации и с дата обезличена по дата обезличена находилось в оперативном управлении <данные изъяты> по <адрес обезличен>», ликвидированном дата обезличена.
дата обезличена между <данные изъяты> по <адрес обезличен>», в оперативном управлении которого находилась являющаяся государственной собственностью спорная квартира, и ФИО3 был заключен договор социального найма этого жилого помещения, и при этом лица, вселяющиеся совместно с нанимателем, в жилое помещение, в договоре не указаны. дата обезличена между теми же сторонами был заключен договор приватизации вышеуказанной квартиры.
Право собственности ФИО3 на квартиру на основании договора приватизации было зарегистрировано в ЕГРН дата обезличена. ФИО3 умерла дата обезличена, что подтверждается свидетельством о смерти.
На основании решения Нижнеудинского городского суда <адрес обезличен> от дата обезличена, вступившего в законную силу дата обезличена, договор приватизации <адрес обезличен>, расположенной в <адрес обезличен> в <адрес обезличен> от дата обезличена, заключенный между Федеральным государственным казенным учреждением «16 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес обезличен>» и ФИО3 по иску истца ФИО1 был признан недействительным.
Обращаясь в суд с иском о признании недействительным договора приватизации квартиры и права собственности на квартиру в порядке приватизации, истец ФИО1 указывал, что оспариваемый договор приватизации является недействительным по тому основанию, что он имел право стать участником общей собственности на жилое помещение, поскольку спорная квартира была ему предоставлена для проживания в 1986 году в период его работы инструктором вождения в <данные изъяты> по <адрес обезличен>», с дата обезличена по настоящее время он зарегистрирован в данной квартире и жил в ней со своей сожительницей ФИО3
На основании решения Нижнеудинского городского суда <адрес обезличен> от дата обезличена в удовлетворении иска ФИО1 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации было отказано по причине не обращения в Территориальное управление Росимущества в <адрес обезличен> как орган, уполномоченный на принятие соответствующего решения.
В обоснование заявленных требований о признании права пользования спорной квартирой, права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации истец ФИО1 также ссылается на ранее указанные обстоятельства о предоставлении ему в 1986 году по месту работы спорной квартиры для постоянного проживания, при этом указывает, что ордер или иные документы для вселения истца в квартиру ему не выдавались, однако по настоящее время он проживает в данной квартире и в ней зарегистрирован. При обращении в июне 2022 года к ответчику с заявлением о заключении договора приватизации квартиры ему было отказано по причине не предоставления ордера или иных документов, подтверждающих основания для вселения в спорную квартиру, разъяснено право обратится с иском в суд.
В подтверждение изложенных доводов истцом представлены и судом исследованы: паспорт гражданина РФ <данные изъяты> на имя ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <адрес обезличен> со сведениями о регистрации последнего, с дата обезличена по адресу: <адрес обезличен>; домовая книга для прописки граждан по спорному адресу; технический паспорт на спорную квартиру, составленный по состоянию на дата обезличена; постановление администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен «Об упорядочении почтовых адресов по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>», согласно которому, жилому <данные изъяты> «16 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес обезличен>», ранее имеющему адрес: <адрес обезличен>, номер обезличен, присвоен почтовый адрес: <адрес обезличен>, номер обезличенА; справка Нижнеудинского центра технической инвентаризации от дата обезличена о том, что ФИО1 проживает по спорному адресу, проживает один; решение Нижнеудинского городского суда <адрес обезличен> от дата обезличена по гражданскому делу номер обезличен; выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорной квартиры по состоянию на дата обезличена, из которой следует, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>А, <адрес обезличен>, является ФИО3, право собственности последней зарегистрировано дата обезличена; обращение истца ФИО1 к ответчику от дата обезличена и ответ ответчика от дата обезличена на обращение истца.
Законность вселения истца в спорное жилое помещение в 1986 стороной ответчика не оспаривается, ФИО1 надлежащим образом выполняет обязанности по содержанию спорного жилого помещения, что также не опровергнуто в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением.
При этом следует отметить, что само по себе отсутствие ордера при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживание в нем и исполнение обязанностей нанимателя, не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно статье 2 указанного Закона установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу статьи 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Положениями ст. 11 Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
ФИО1 обращался к руководителю территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен>, с заявлением о заключении с ним договора на передачу спорной квартиры в его собственность в порядке приватизации.
Из ответа территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> от дата обезличена следует, что в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет Территориальное управление, объект недвижимости - жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес обезличен>А, <адрес обезличен>, по состоянию на дата обезличена не значится. С целью государственной регистрации права собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимости в настоящее время направлен запрос в Нижнеудинский городской суд <адрес обезличен> о предоставлении заверенной копии решения суда от дата обезличена по гражданскому делу номер обезличен. Для рассмотрения вопроса об оформлении договора на бесплатную передачу вышеуказанного жилого помещения (квартиры) в собственность необходимо предоставить документы: заявление на приватизацию; ордер или нотариально заверенная копия договора социального найма на занимаемое жилое помещение; справка о потребительских качествах квартиры; технический паспорт и кадастровый паспорт на приватизируемую квартиру; справка о составе лиц, зарегистрированных на приватизируемой жилой площади; справка о том, что заявителями ранее не использовано право бесплатной приватизации жилых помещений. В случае отсутствия документов, подтверждающих основания вселения в указанное жилое помещение, Вы вправе обратиться в суд с иском о признании права пользования жилым помещением и о признании права собственности в порядке приватизации.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на дата обезличена, правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>А, <адрес обезличен>, является Российская Федерация, право собственности зарегистрировано дата обезличена.
Согласно справке Нижнеудинского центра технической инвентаризации территориального отдела ОГУП «ОЦТИ Областное БТИ» от дата обезличена, ФИО1, дата обезличена года рождения, в приватизации участия не принимал.
Доказательства отнесения спорного жилого помещения к служебным помещениям, включения его в специализированный жилой фонд, признания его аварийным отсутствуют.
Таким образом, гарантированное законом право на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения не реализовано.
Принимая во внимание, что ранее истец ФИО1 участие в приватизации не принимал, спорное жилое помещение не отнесено законом к объектам, не подлежащим приватизации, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленных требований, поскольку препятствий к реализации права истца на приватизацию занимаемого жилого помещения не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес обезличен>А, <адрес обезличен>.
Признать за ФИО1, дата обезличена года рождения, уроженцем <адрес обезличен>, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, выданный дата обезличена Отделом внутренних дел <адрес обезличен> право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью 22,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес обезличен>А, <адрес обезличен>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.С. Рычкова
В мотивированном виде заочное решение изготовлено дата обезличена.