Дело № 34RS0027-01-2022-001610-68

производство № 2-1349/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 24 августа 2022 года

Волгоградской обл.

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

с участием прокурора Смутиной М.А., представителя ответчика МКОУ «Арчединская средняя школа» городского округа город Михайловка Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Арчединская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» о понуждении к организации прохождения психиатрического освидетельствования работников,

установил:

Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МКОУ «Арчединская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области», в котором просит суд возложить обязанность по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что в силу ст. 213 Трудового кодекса РФ и Пунктом 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» предусмотрена обязанность педагогических работников проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные медосмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

В результате проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что в МКОУ «Арчединская СШ» г.о.г. Михайловка в нарушение требований действующего законодательства работниками психиатрическое освидетельствование не пройдено.

Таким образом, ответчиком не исполняются требования действующего законодательства в части прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, что приводит к существенному нарушению прав обучающихся в данных учреждениях.

В судебном заседании прокурор Смутина М.А. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МКОУ «Арчединская средняя школа» городского округа город Михайловка Волгоградской области ФИО1 исковые требования признала, указав, что в настоящее время согласована дата проведения психиатрического освидетельствования работников школы, до 1 сентября 2022 г. прохождение освидетельствования будет завершено.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ), к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Абзацем 13 ст. 212 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В соответствии с абз. 7 ст. 213 Трудового кодекса РФ, работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ для работников детских учреждений установлено обязательное прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров. Такие работники не могут быть допущены к работе без прохождения ими медицинского осмотра. Работники детских дошкольных учреждений проходят медицинские осмотры (обследования) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Обязанность работодателя отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательного медицинского осмотра (обследования), регламентирована статьей 76 Трудового кодекса РФ.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона №273-ФЗ также предусмотрена обязанность педагогических работников проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные медосмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Перечень) установлено, что общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами.

В таблице работ в указанном Перечне в разделе «Физические перегрузки» указана в том числе преподавательская работа, а именно: работы, связанные с перенапряжением голосового аппарата: преподавательская, дикторская, вокально-разговорные виды актерской работы, работа на телефонной станции.

Из пунктов 3-5 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, установленных Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 (далее – Правила), следует, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем.

Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением. Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет.

Анализ приведенных предписаний действующего законодательства, позволяет сделать вывод, что данные предписания направлены на выявление у работников учебно-воспитательных учреждений заболеваний, препятствующих выполнению ими работы, обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях, предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

Проведенной межрайпрокуратурой проверкой установлено, что в МКОУ «Арчединская СШ» г.о.г. Михайловка в нарушение требований действующего законодательства работниками психиатрическое освидетельствование не пройдено.

Согласно информации, представленной Михайловским филиалом ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая психиатрическая больница № 2» и ГБУЗ «Михайловская ЦРБ» работники общеобразовательных организаций г.о.г. Михайловка психиатрическое освидетельствование за последние 5 лет (по направлению работодателя) не проходили.

Таким образом, МКОУ «Арчединская СШ» г.о.г. Михайловка» не исполняются требования действующего законодательства в части прохождения обязательного психиатрического освидетельствования, что приводит к существенному нарушению прав обучающихся в данных учреждениях.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией РФ; недопущение их дискриминации; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Арчединская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» о понуждении к организации прохождения психиатрического освидетельствования работников удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Арчединская средняя школа городского округа город Михайловка Волгоградской области» обеспечить прохождение педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме ноября 29 августа 2022 г.

Судья: Н.В. Шевлякова