Дело № 5-10/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

31 января 2025 года г. Холмск

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Ким В.Е.,

с участием ФИО,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, с средним образованием, официально не работающего, холостого, проживающего по адресу: <адрес>, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

30 января 2025 года сотрудниками ФСБ России по Сахалинской области совместно с сотрудниками ОМВД России по Холмскому городскому округу был установлен гражданин Узбекистана ФИО. В ходе проверки установлено, что ФИО пребывает на территории Российской Федерации без каких-либо разрешительных документов. ФИО состоял на миграционном учете с 02 октября 2024 года до 23 декабря 2024 года, имел патент сроком до 29 января 2025 года. С 29 января 2025 года ФИО находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО при рассмотрении дела признал вину в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Выслушав ФИО, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения ФИО рассматриваемого административного правонарушения установлен и подтвержден.

Вина ФИО в совершении рассматриваемого административного правонарушения подтверждается материалами, представленными в суд, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 30 января 2025 года; определением о передаче дела по подведомственности от 30 января 2025 года; объяснением ФИО от 30 января 2025 года, согласно которому ФИО признает допущенное административное правонарушение, указывает обстоятельства его совершения; копией паспорта на имя ФИО; миграционной картой на имя ФИО; уведомлением о прибытии иностранного гражданина миграционной картой на имя ФИО; патентом на имя ФИО; иностранным паспортом на имя ФИО; чеками об оплате действия патента на имя ФИО; информационной картой; информацией от 30 января 2025 года, выданной начальником ОВМ ОМВД России по Холмскому городскому округу; сведениями с баз данных миграционной службы; протоколом административного задержания № 91 от 31 января 2025 года.

Согласно п. 9 ст. 97 раздела 26 Договора о Евразийском экономическом союзе, заключенным 29.05.2014 Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией с одной стороны и Кыргызской Республикой с другой стороны, в случае досрочного расторжения трудового договора или гражданского-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч. 1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из представленного материала, в период с 02 октября 2024 года до 23 декабря 2024 года ФИО состоял на миграционном учете, имел патент сроком до 29 января 2025 года.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона (ч. 5).

Однако ФИО за оформлением разрешительных документов в УВМ УМВД России по Сахалинской области не обращался, мер к заключению трудового или гражданско-правового договора не принял.

При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует действия ФИО по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о наказании ФИО, судья, руководствуясь ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Характеризующий материал в отношении ФИО и сведения о его имущественном положении отсутствуют.

Признание вины в совершенном правонарушении, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признается судьей в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО.

При принятии решения о назначении ФИО дополнительного наказания, судья учитывает, что ФИО незаконно находится на территории Российской Федерации, в установленном законном порядке мер к легализации своего положения не принял, от выезда с территории Российской Федерации уклоняется, официально не трудоустроен.

Вместе с тем, Указом Президента РФ от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, могут с 01 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Как следует из информации, представленной начальником ОВМ ОМВД России по Холмскому городскому округу, ФИО изъявил желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ от 30 декабря 2024 года № 1126.

Согласно п. 5 Методических рекомендаций по реализации Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», в отношении иностранных граждан, обратившихся с заявлением о выдаче разрешительного документа или о продлении срока временного пребывания:

не принимаются решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным подпунктом 8 статьи 26 или подпунктами 12 - 14 части первой статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ, и возникшим до 5 февраля 2025 г.;

не учитывается факт их привлечения к административной ответственности, в том числе за нарушение правил миграционного учета и незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, на дату подачи названных заявлений.

При этом в отношении иностранного гражданина, обращающегося с заявлением о выдаче разрешительного документа или о продлении срока временного пребывания рассматривается вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для применения дополнительного наказания, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Холмскому городскому округу) ИНН <***>, КПП 650901001, БИК 016401800, р/с <***>, КБК 188 116 01181019000140, ОКТМО 64754000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, УИН 18891659990038835436.

Квитанцию об оплате необходимо представить в Холмский городской суд Сахалинской области, расположенный по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд или непосредственно в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.Е. Ким