УИД 16RS0043-01-2022-008463-63
дело №2-5171/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 декабря 2022 года город Нижнекамск, Республики Татарстан
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Ю.В. Шуйской,
при секретаре судебного заседания А.Н. Ахтямовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании незаконным решения, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и компенсации морального вреда,
установил:
М.Н. ФИО1 (далее по тексту истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... (далее по тексту ответчик) о признании незаконным решения ответчика, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований указано, что ... истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ... в назначении досрочной пенсии истцу было отказано.
Истец считает решение ответчика ... от ... не законным.
В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Отказывая в назначении пенсии Пенсионный орган ссылается на положения федерального закона №350-ФЗ от ... с чем истец не может согласиться поскольку Приложение 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» применяется к пенсиям назначаемым в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 вышеуказанного федерального закона. А приложение ... применяется к пенсиям назначаемым в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста).
Заявление истцом было подано в электронном виде, решением УПФР ... от ... было принято положительное решение о назначении страховой пенсии, но при этом ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Истец просил суд: признать решение ответчика ... от ... незаконным; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ....
ФИО4 ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представитель ФИО4 ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности от ..., настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объёме, в обоснование своих доводов сослались на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике ФИО6 ФИО2, действующая на основании доверенности от ... ..., в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объёме. Ранее направляла возражение из содержания которого следует, что решением ОПФР по РТ от ... ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьей 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что истец не достиг общеустановленного пенсионного возраста.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ....
До ... право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (часть 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ).
С ... часть 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ была изменена Федеральным законом от ... №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Согласно части 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ, вступившей в силу с ... право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Также с ... вступила в силу новая часть 1.2 статьи 8 закона №400-ФЗ, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
ОПФР по РТ обращает внимание, что на момент обращения за страховой пенсией по старости стаж истца составил 42 года 0 месяцев 18 дней.
Таким образом, согласно статье 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом срока, предусмотренного Приложению 6, а также пунктом 13 правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда и соцзащиты от ... ... истец может обратиться за назначен страховой пенсии по старости при достижении возраста 62 лет и не ранее чем месяц до достижения соответствующего возраста, то есть до ....
Суд, выслушав доводы представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ....
В ходе разбирательства по делу установлено, что решением ответчика от ... ... отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что заявитель не достиг общеустановленного пенсионного возраста.
В связи с вступлением в силу изменений, предусмотренных Федеральным законом от ... ...-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (в редакции ФЗ №350-ФЗ от ...).
На момент обращения за страховой пенсией по старости стаж истца составил 42 года 0 месяцев 18 дней.
Ответчик рекомендовал истцу обратиться за назначением страховой пенсии по старости, при достижении возраста 62 года, предусмотренного статьей 8 Федерального скопа от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом срока, предусмотренного в Приложении 6, Согласно пункту 13 Правил обращении за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда и соцзащиты от ... ...-H заявление о назначении пенсии по старости может быть принято не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста, то есть до ... (л.д.6).
Истец родился ..., на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии достиг 60 лет (л.д.7).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ... №400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу части 1.2 статьи 8 Федеральный закон от ... №400-ФЗ (ред. от ...) «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).
Только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Периоды обучения к таковым не относятся.
Таким образом, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).
Трудовой книжкой подтверждается и признается ответчиком в решении от ... ..., что по состоянию на ... стаж истца составил 42 года 0 месяцев 18 дней (л.д.8 - 11).
Иного в материалы дела ответчиком предоставлено не было.
В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ... ...-О-О указано, что норма части первой статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, конкретизируется в части первой статьи 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Обязанность по доказыванию приведенных обстоятельств возложена процессуальным законом (статья 56 ГПК РФ) на заинтересованное лицо, обратившееся в суд за защитой права.
Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет в свою очередь лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч.2 ст.57, ст.ст.62, 64, ч.2 ст.68, ч.3 ст.79, ч.2 ст.195, ч.1 ст.196 ГПК РФ).
Стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.
Суд, с учетом изложенного, приходит к выводу о том, что требования истца в части признания решения ответчика незаконным и назначении истцу пенсии по старости с ... подлежат удовлетворению.
Требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, так как в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (пункт 2 статьи 1099 ГК РФ).
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Истец связывает причинение ей морального вреда с несвоевременным назначением и выплатой пенсии, то есть с нарушением её имущественных интересов, а законом возможность компенсации морального вреда в таких случаях не предусмотрена.
Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... о признании незаконным решения, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии и компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... от ... ... незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... назначить ФИО1 (... года рождения, уроженец ... Татарской АССР; паспорт: ... ..., выдан МВД по ... ...; зарегистрирован по адресу: ...) досрочно страховую пенсию по старости с ....
В удовлетворении остальной части требований отказать.
На решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья Ю.В. Шуйская
Решение19.12.2022