Дело № 2-4132/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2022 <...>

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Горбова Б.В. при секретаре Мясниковой Ю.С. с участием:

представителя ответчика МБУ МО ГО Ялта Республики Крым «Зеленстрой» - ФИО1 (доверенность от 01.12.2022 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым «Зеленстрой» о возмещении ущерба,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к МБУ «Зеленстрой», мотивируя тем, что истцу на праве собственности принадлежит квартира №<номер> в доме №<номер> по <адрес>. В октябре-декабре 2021 г. истец по своей инициативе и за свой счёт произвёл ремонт ограждения придомовой территории в районе домов №<номер> и №<номер> по <адрес>. Ремонт заключался в реставрации кованных и литых элементов, замене элементов забора, ограждении контура придомовой территории сеткой-рабицей высотой не менее 1.75 м. Стоимость составила 318 442 рубля. В январе 2022 г. ответчик демонтировал ограждение, возведённое истцом. Учитывая изложенное, ФИО2 просит суд взыскать с МБУ «Зеленстрой» 154 567.58 рублей в счёт ущерба в виде стоимости демонтированного ограждения (л.д. 1-3).

В судебном заседании истец ФИО2 не присутствовал, уведомлён надлежащим образом, что следует из ходатайства его представителя, который просил отложить дело по причине занятости в другом процессе.

Представитель ответчика МБУ МО ГО Ялта Республики Крым «Зеленстрой» - ФИО1 требование истца не признал, сослался на его несостоятельность, пояснил, что ограждение возведено ФИО2 незаконно на не принадлежащей ему земле, МБУ «Зеленстрой» действовало в пределах представленных полномочий, на основании документов, поступивших из Департамента муниципального контроля Администрации г. Ялта, Департамента ЖКХ Администрации г. Ялта, выявивших самовольный нестационарный объект.

Привлечённые по инициативе суда третьи лица Администрация г. Ялта, Департамент жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Администрации г. Ялта, МУП «РЭО-2» своих представителей в судебное заседание не направили, уведомлены надлежащим образом.

Поскольку участвующие в деле лица извещены надлежащим образом, а в удовлетворении ходатайства истца об отложении дела отказано протокольным определением, судом принято решение о рассмотрении дела при указанной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав приложенные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В судебном заседании установлено, что согласно акту осмотра территории от 07.06.2021 г., на земельном участке в районе домов по <адрес> Департаментом муниципального контроля Администрации г. Ялта выявлено некапитальное металлическое ограждение из сетки-рабицы и деревянной калитки, к акту приложена фототаблица, изображения на ней соответствуют содержанию акта от 07.06.2021 г. (л.д. 84-85, 97-100).

Сопроводительным письмом от 22.07.2021 г. Департамент муниципального контроля Администрации г. Ялта направил вышеуказанный акт и фототаблицу в Департамент по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ялта, который в свою очередь 26.08.2021 г. направил эти же документы для исполнения в МБУ «Зеленстрой» (л.д. 94, л.д. 83).

11.01.2022 г. МБУ «Зеленстрой» во исполнение поступивших документов произвёл демонтаж неправомерно размещённого нестационарного объекта в районе домов по <адрес>, о чём составил акт и опись, обнаруженных при демонтаже (сносе) предметов. Согласно описи, нестационарный объект состоял из сетки-рабицы (оцинкованная проволока), трубы, калитка (л.д. 86-87).

Оценивая законность действий вышеуказанных органов, а также наличие оснований для возмещения ущерба ФИО2, как владельцу демонтированного ограждения, суд принимает во внимание следующее.

Согласно п. 4 постановления Администрации г. Ялта «Об утверждении положения о демонтаже (сносе) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ Ялта» от 06.04.2020 г. № 843, органами муниципального образования городской округ Ялта, наделёнными полномочиями по организации принудительного демонтажа (сноса) нестационарных объектов, являются Департамент по вопросам ЖКХ Администрации г. Ялта и МБУ «Зеленстрой».

Исходя из п. 1.4 Положения о демонтаже (сносе) нестационарных объектов, утверждённом постановлением Администрации г. Ялта от 06.04.2020 г. № 843, освобождению от неправомерно размещённых нестационарных объектов подлежат земельные участки, здания, строения, сооружения, находящиеся на территории муниципального образования городской округ Ялта, занятые ограждениями и иными объектами движимого имущества.

В силу п. 3.1.1. Положения о демонтаже (сносе) нестационарных объектов, при выявлении ограждений и иных ограничивающих устройств, расположенных на земельных участках муниципальной формы собственности, рабочая группа в течение пяти рабочих дней с даты составления акта обследования направляет данный акт и документы, подтверждающие неправомерность размещения нестационарного объекта, в уполномоченный орган по демонтажу для организации мероприятий по демонтажу.

В рассматриваемом случае ответчик МБУ «Зеленстрой», будучи уполномоченной организацией по сносу нестационарных объектов, на основании акта и фототаблицы, поступивших из Департамента муниципального контроля и Департамента ЖКХ, произвёл снос нестационарного объекта, составил опись и акт о демонтаже.

Таким образом, ответчик действовал в пределах полномочий, предоставленных ему постановлением Администрации г. Ялта от 06.04.2020 г. № 843. При этом, поскольку речь шла исключительно об ограждении, МБУ «Зеленстрой» не обязано было получать решение комиссии или соответствующее постановление, необходимость которых предусмотрена при демонтаже других нестационарных объектов (п. 3.1.1. – 3.7 Положения о демонтаже нестационарных объектов).

Кроме того, МБУ «Зеленстрой» являлся лишь исполнителем названного мероприятия, заказчик сноса – Администрация г. Ялта в лице Департамента муниципального контроля (названный департамент не юридическое лицо, а потому в дело не привлекался).

Истец, требований к Администрации г. Ялта (третье лицо по делу) не предъявил, в качестве ответчика не указал.

Между тем, суд не находит оснований и для вывода о неправомерности действий Администрации г. Ялта в лице Департамента муниципального контроля, который в соответствии со своими функциями, определёнными положением, провёл проверку и составил акт о наличии на муниципальном земельном участке самовольного нестационарного объекта, после чего передал материалы уполномоченным организациям для его демонтажа (л.д. 117-122).

При этом орган местного самоуправления обоснованно исходил из того, что нестационарный объект (ограждение) находится на муниципальной земле без каких-либо разрешений. Признаков, позволяющих идентифицировать принадлежность этого объекта кому-либо, не обнаружено.

Учитывая, что ответчик, а также Администрация г. Ялта действовали правомерно, а истец разместил ограждение, на не принадлежащем ему участке, оснований для взыскания с МБУ «Зеленстрой» 154 567.58 рублей в счёт ущерба, причинённого демонтажем ограждения, суд не находит.

Не имеет правового значения ссылка истца на то, что принадлежащие истцу материалы вывезены ответчиком.

ФИО2 в соответствии с п. 4.1 Положения о демонтаже (сносе) нестационарных объектов имеет право на возврат демонтированного ограждения, для чего ему следует направить письменное обращение в уполномоченный орган.

Иных доводов, которые бы убедили суд в другой позиции, отличной от той, что изложена в настоящем решении, не приведено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Муниципальному бюджетному учреждению муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым «Зеленстрой» о взыскании 154 567.58 рублей в счёт материального ущерба, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым. Апелляционная жалоба подаётся через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.12.2022 г.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.