Решение по делу № 2-212/2023 от 28.02.2023

Дело № 2-212/2023

74RS0013-01-2023-000152-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 г.

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего Селецкой Е.П.,

при секретаре Целищевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района <адрес> о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском, к администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района <адрес> о возложении обязанности: - Обязать администрацию Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района <адрес> оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов у <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Верхнеуральского городского поселения.

На официальном сайте Верхнеуральского городского поселения в сети «Интернет» размещен Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов <адрес> (далее – Реестр).

Установлено, что администрацией Верхнеуральского городского поселения на территории <адрес> создано место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов у <адрес>, на котором установлено два контейнера для накопления отходов, используемый жителями близлежащих домов.

Согласно Реестру собственником площадки у <адрес> является администрация Верхнеуральского городского поселения.

Указанная площадка не соответствует требованиям, установленным названными нормами действующего законодательства, а именно не имеет бетонного или асфальтового покрытия, не имеет ограждения по периметру.

Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по содержанию мест сбора твердых коммунальных отходов может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Бритова Т.В. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, на их удовлетворении настаивала.

Представитель администрации Верхнеуральского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Верхнеуральского городского поселения.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов является вопросом местного значения городского поселения.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.п. 2, 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее – Правила), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.п. 11-13 Правил реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом. В течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов такие сведения размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъмниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п. 3.7.4 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по содержанию мест сбора твердых коммунальных отходов может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд, считает, что требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области обязать администрацию Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района <адрес> оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов у <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района <адрес> оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов рядом с <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий Е.П. Селецкая