Дело № 2-3214/2023

УИД 35RS0010-01-2023-000637-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 24 апреля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Председателю правления ТСЖ "Парковая, 14" ФИО2 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, мотивируя тем, что истец неоднократно обращался к председателю ТСЖ «Парковая, 14» ФИО2 с заявлением о необходимости проверить деятельность руководства ТСЖ, однако ответов на заявления не поступало. Так же истец, как член правления многоквартирного дома, обращался к председателю ТСЖ с просьбой предоставить материалы о хозяйственных операциях, учете и контроле от 05.04.2022, на что истцу было отказано. По инициативе ФИО1 была проведена аудиторская проверка по итогам 2020 года деятельности ТСЖ, результаты которой полностью подтвердили выводы истца о нарушениях учета и контроля денежного обращения ТСЖ.

Считает тем самым, что нарушены нормы Жилищного законодательства, в связи с этим просит суд защитить нарушенные права и законные интересы члена правления и обязать председателя правления ТСЖ ФИО2 предоставить истцу всю информацию (материалы) для проверки на предмет выявления нарушений, а также взыскать судебные расходы 300 рублей (госпошлина) + почтовые расходы 120 рублей Предоставить в виде заверенных копий за 2020, 2021 и 2022 следующих документов:

-устав ТСЖ, утвержденный в 2020 году, с изменениями и дополнениями, с иными сопутствующими документами;

- регламенты деятельности членов правления, утвержденные в 2020 году;

-положение об учетной политике, утвержденное в 2020 году с изменениями и дополнениями;

- свидетельство о государственной регистрации, с изменениями и дополнениями на 01.01.2023;

- бухгалтерский баланс (форма №1), отчет о прибылях и убытках (форма №2), отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств за 2020-2022 годы с иными сопутствующими документами: инвентаризационные документы (ИНВ-3 «Инвентаризационная опись товарно-материальных ценностей», ИНВ-17 «Акт инвентаризации расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами»), книга доходов и расходов за период с 2020-2022 годы или главная книга; банковские документы (выписки банка, платежные поручения); полученные и выданные счета-фактуры, накладные, акты приемки выполненных работ, оказанных услуг по содержанию общего имущества, акты выполненных работ по капитальному ремонту, сдаче металлолома, по торговым операциям; карточки счета, оборотно-сальдовые ведомости по всем действующим счетам бухгалтерского учета, сводную оборотно-сальдовую ведомость за 2020-2022 годы; документы внутреннего перемещения (приходные ордера, накладные, лимитно-заборные карты, производственные отчеты, акты списания) за 2020-2022 годы; расчетно-платежные, расчетные ведомости за 2020-2022 годы,

- сметы доходов и расходов по капитальному ремонту здания в 2020-2022 годах, с иными сопутствующими документами: дефектовочными ведомостями по объектам капитального ремонта; договоры с контрагентами; справки фонда капитального ремонта по обороту денежных средств за 2020-2022 годы;

- сметы доходов и расходов по содержанию общего имущества в 2020-2022 годах, с иными сопутствующими документами: программа мероприятий, калькуляция работ и услуг; договоры с контрагентами, работниками;

- заключение ревизионной комиссии по исполнению смет доходов и расходов капитального ремонта и содержания общего имущества;

- протоколы общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления ТСЖ и ревизионной комиссии ТСЖ;

- документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ТСЖ, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или иные копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

- договоры, первичные документы – счета, накладные, акты) по конкретным контрагентам за период 18.09.2020 по 31.12.2022: в отношении ФИО2 - договор оказания управленческих услуг, акты сдачи металлолома, платежные поручения за металлолом, чеки по закупленным ТМЦ, акты по оказанным услугам, выполненным работам; ООО «Синэнергия» - договор оказанных услуг, акты оказанных услуг, платежные поручения;, сметы; ООО «Внутренние сети» - договор оказанных услуг, акты оказанных услуг, платежные поручения; ООО «Капитал» - договор аказанных усчлуг, акты оказанных услуг, платежные поручения; ИП ФИО3 – договор оказанных услуг, акты оказанных услуг; ИП ФИО4 – договор оказанных услуг, акты оказанных услуг, платежные поручения; ООО «Внутридомовые системы» - договор оказанных услуг, акты оказанных услуг, сметы; ООО «ССК» - договор оказанных услуг, акты оказанных услуг, платежные поручения; Фонд капитального ремонта – сметы на объектв капремонта, акты выполненных СМР формы КС-2, справка стоимости СМР формы КС-3, договоры выполненных работ, справка по обороту денежных средств; уборщица – договор оказанных услуг, акты оказанных услуг, платежные поручения; аналогично по всем другим поставщикам, исполнителям.

На основании определения суда в порядке подготовки дела к слушанию к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ТСЖ «Парковая, 14».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании председатель правления ТСЖ "Парковая, 14" ФИО2 (действующая как ответчик и как представитель третьего лица. Не заявляющего самостоятельных трбеований относительно предмета спора – ТСЖ «Парковая, 14»), представить по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями не согласились, просили в удовлетворении отказать, указав на отсутствие нарушений прав истца действиями ТСЖ и председателем правления ФИО2

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу общего принципа диспозитивности гражданского судопроизводства именно истец праве определять ответчика по делу, которым в данном споре выступает Председатель правления ТСЖ «Парковая, 14» ФИО2

ТСЖ «Парковая, 14» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по инициативе суда, поскольку права и обязанности ТСЖ затрагиваются рассматриваемым спором.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в доме № <адрес> г. Вологда форма управления многоквартирным домом выбрана на общем собрании собственников помещения – товарищество собственников жилья, зарегистрировано 18.09.2020, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ.

Устав ТСЖ «Парковая-14» утвержден общим собранием членов ТСЖ «Парковая,14» (протокол от 05.08.2020), зарегистрирован в ЕГРЮЛ 18.09.2020.

Из представленных материалов дела также следует, что указанное решение, изложенное в протоколе общего собрания №1 от 05.08.2020 не оспорено, незаконным не признан.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

Истец ФИО1 имеет регистрацию по месту проживания по адресу <адрес>. Данное жилое помещение находится в общей долевой собственности, доля в праве истца – 61/300.

Согласно ч.10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе жилищно-коммунального хозяйства. Информация, размещенная в системе ГИС ЖКХ, является официальной, и управляющие организации обязаны обеспечить ее достоверность и актуальность размещения.

В соответствии с п.п.3 п. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Исходя из буквального толкования настоящей нормы права, действующие положения Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают обязанности товарищества предоставлять копии документов, а собственники имеют право лишь знакомиться с документами.

Законом на ответчика обязанность по предоставлению информации возложена лишь в объеме, предусмотренном статьей 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, и требование истца у ответчика иной информации, в том числе требование предоставления копий документов нельзя признать правомерным, поскольку действующим законодательством прямо не предусмотрена обязанность товарищества по изготовлению и выдаче копий документов, поскольку отсутствует обязанность товарищества по обеспечению материально-технической возможности копирования, что может быть связано с необходимостью приобретения копировальной техники, расходных материалов и несение затрат на обслуживание такой техники,

Таким образом, ФИО1 имеет право знакомиться с документами, перечисленными в приведенной выше норме закона. Однако права требовать заверенные копии таких документов истцу законом не предоставлено.

Кроме того, в соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом, с заявлением о предоставлении данных документов к ответчику, либо в ТСЖ истец не обращался. Его обращение в ТСЖ «Молочное», либо в ООО «Бухгалтерское бюро «Капитал» с заявлением о предоставлении документов для ознакомления не свидетельствует о его обращении с таким заявлением в ТСЖ «Парковая, 14».

В силу положений п.10.1 статьи 161, п.п.3 п. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации только управляющая организация (в данном случае ТСЖ «Парковая, 14») обязана обеспечить доступ к такого рода информации.

Данное обстоятельство также исключает возможность удовлетворения требований истца (что соответствует правовой позиции, изложенной в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18.08.2022 №88-18486/2022).

Кроме того, в соответствии с пунктом 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен Федеральным законом.

Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" предусмотрен порядок раскрытия информации управляющей компании и перечень информации, подлежащей раскрытию.

В случае если управление многоквартирным домом осуществляет товарищество или кооператив, они обязаны раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе:

а) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом:

наименование товарищества или кооператива, режим работы, адрес официального сайта в сети "Интернет" (при наличии), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет";

контактные телефоны товарищества или кооператива, аварийно-диспетчерских служб и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;

уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий;

уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

б) на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Председатель правления товарищества или кооператива или работник, на которого внутренними документами товарищества или кооператива возложены обязанности по организации взаимодействия с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, оказывает им содействие в поиске необходимой информации.

Данные требования установлены п.32 Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 34 указанных Правил управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:

в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации.

Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (п.35 Правил..).

Истцом не представлено доказательств того, что в предусмотренным законом порядке истребуемая им документация (в той части исковых требований, касающихся предоставления истцу копий документов, подлежащих в силу приведенных выше требований законодательства размещению на информационных стендах либо в сети «Интернет») не размещена на информационных стендах, на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет".

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". В разделе 10 указанных нормативно - правовых актов указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. Обязанность предоставлять потребителям информацию в ином объеме на управляющую организацию не возложена.

На данные обстоятельства указано также в определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20.02.2023 №88-3855/2023.

В приведенном выше Приказе определены порядок и срок размещения информации, в частности в отношении отчетности (в том числе бухгалтерской) ТСЖ, а также: информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информация, подлежащая размещению управляющими организациями, товариществами и кооперативами, в случае если они являются владельцами специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта, в т.ч. сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых за счет дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности; информация об отчетности товарищества и кооператива, в т.ч. сметы, информация о годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, прибыли от продаж и т.п.

Кроме того, Жилищным законодательством предусмотрено несколько способов ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с документами, связанными с проведением общих собраний: путем размещения не позднее чем через десять дней со дня принятия решений в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации); в месте хранения или по адресу, которые определены решением данного собрания (ч. 4 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации); в управляющей организации до направления подлинников решений и протокола в орган государственного жилищного надзора для хранения (ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации); в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства - ГИС ЖКХ (ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку в силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцу возмещаются понесенные по делу судебные расходы (госпошлина в порядке возврата и почтовые расходы) лишь в случае удовлетворения судом его требований, то оснований для взыскания таких расходов по данному делу в пользу ФИО1 с ответчика не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования в полном объеме не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к председателю правления ТСЖ "Парковая, 14" ФИО2 о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 05.05.2023