Решение по делу № 2-4390/2025 от 12.12.2025 | Королёвский городской суд (Московская область)

Категория дела Об обязании устранить нарушения жилищного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор г. Королева Московской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Жилкомплекс» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В подвальном помещении: продухи не обеспечены защита от проникновения животных, не оборудованы жалюзийными решётками (в нарушение п. 3.4.1, 4.1.4 Правил № 170), местами отсутствует освящение (в нарушение п. 4.1.3

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем в ходе проверки, проведенной прокуратурой с выездом по вышеуказанному адресу 04.04.2025, выявлено, что следующие нарушения не устранены: Вместе с тем в ходе проверки, проведенной прокуратурой с выездом

Резолютивная частьитоговое решение суда

Заявленные исковые требования прокурора города Королева Московской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД: 50RS0016-01-2025-005789-81

Дело № 2-4390/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2025 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бортулевой С.П.,

при секретаре Троповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Королева Московской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к АО «Жилкомплекс» об обязании устранить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Требования мотивированы тем, что, во исполнение поручений прокуратуры Московской области проведены проверки по обращениям депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО3 и заявлением ФИО4 о нарушении законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по другим вопросам, в связи с чем просят суд обязать управляющую компанию АО "Жилкомплекс" устарнить нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресам: <адрес> осуществляется АО «Жилкомплекс» на основании лицензии № Л045-013336-50/00606317 и договора управления от 26.01.2007 № 50-10/07.

В ходе проведенной в октябре 2024 года проверки прокуратурой города выявлены нарушения Правил № 170 в многоквартирном доме по адресу: <адрес> далее - МКД)

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города руководителю АО «Жилкомплекс» внесено представление от 18.10.2024 № Прдр-20460020-41-24/-20460020.

Согласно требованиям представления генеральному директору «Жилкомплекс» Е. надлежало:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры г. Королева, предварительно уведомив прокуратуру города о времени и месте рассмотрения представления по адресу электронной почты: kor@50.mailop.ru.

2. Принять исчерпывающие меры, направленные на устранение указанных нарушений закона, причин и условий, им способствующих.

3. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения законодательства.

4. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру города в письменной форме в установленный законом месячный срок.»

В соответствии с ответом АО «Жилкомплекс» от 13.12.2024 №ЖКСИСХКО-24/352, подписанным генеральным директором организации ФИО7, в МКД произведены работы «по восстановлению полового плиточного покрытия, штукатурного и окрасочного слоя подъездов, устранены следы протечек в подъезде МКД, восстановлено частично освещение в подвале. Произведены работы от захламления, загрязнения подвального помещения.

Произведено закрытие свободного доступа в подвальное помещение от проникновения животных.

Работы по восстановлению отмостки по периметру МК, цоколя будут произведены в 1 квартале 2025 года при поступлении благоприятных погодных условий. Также запланированы в 1 квартале работы по восстановлению разрушения потолка подвального помещения, заказаны оконные блоки для подвального помещения, фурнитура».

Вместе с тем в ходе проверки, проведенной прокуратурой с выездом по вышеуказанному адресу 04.04.2025, выявлено, что следующие нарушения не устранены:

- отмостка по периметру дома разрушена (в нарушение п. 4.1.7 Правил №170);

- на цоколе местами имеются разрушения, отслоения отделочного и окрасочного слоев (в нарушение п. 2.6.2 Правил № 170);

- не устранение следов потеков стен и потолков во входных группах подъездов и лестничных клеток (в нарушение п. 3.2.8 Правил № 170);

-имеются повреждения напольного покрытия (плитки) (в нарушение п. 4.4.1 завил № 170);

- местами окна на лестничных клетках не имеют фурнитуру (в нарушение п. 4.8.14 Правил № 170).

Таким образом, в ответе АО «Жилкомплекс» от 13.12.2024 № ЖКСИСХКО- 24/352 представлены недостоверные сведения, а требования прокурора, изложенные в представлении от 18.10.2024 № Прдр-20460020-41-24/-20460020 в части принятия исчерпывающих мер, направленных на устранение указанных в представлении нарушений закона, остались неисполненными.

В связи с неисполнением ранее внесенного прокуратурой города представления (№ Прдр-20460020-41-24/-20460020 от 18.10.2024) в отношении генерального директора АО «Жилкомплекс» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, которое рассмотрено мировым судьей судебного участка № 86 Королевского судебного района Московской области и виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Также по постановлению возбужденному прокурором города, Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области 29.05.2025 АО «Жилкомплекс» за вышеназванные нарушения привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

В связи с изложенным, прокуратурой города руководителю АО "Жилкомплекс" 08.04.2025 внесено повторное представление № Прдр-20460020-25/20460020 об устранении нарушений федерального законодательства.

По итогам рассмотрения представления, поступил ответ от 03.06.2025 № ЖКИCXKO-25/24 согласно которому в МКД запланированы работы по восстановлению отмостки по периметру МКД, штукатурного и окрасочного слоя стен подъездов, цоколя, устранение следов протечек в подъезде МКД, восстановление разрушения потолка подвального помещения, в местах общего пользования на окнах лестничных клеток остекление. Названные работы согласно ответа на представление будут выполнены к 01.09.2025 года.

Однако в ходе проверки проведенной прокуратурой города совместно с территориальным отделом № 9 управления Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области с выходом на МКД 09.09.2025 установлено, что нарушения Правил № 170 не устранены, а именно: в подвальном помещении: продухи не обеспечены защита проникновения животных, (в нарушение п. 3.4.1, 4.1.4 Правил № 170), местами отсутствует освящение (в нарушение п. 4.1.3 Правил № 170), остекление оконных блоков местами разрушено или отсутствует (в нарушение п. 4.8.14 Правил № 170), имеют разрушением штукатурно-окрасочного слоя нарушение п. 4.2.1.1 Правил № 170); разрушение штукатурно-окрасочного слоя и не устранение следов потеков стен и потолков во входных группах подъездов и лестничных клеток (в нарушение 3.2.8 Правил № 170); местами окна на лестничных клетках не обеспечена целостность остекления; повреждение напольного покрытия (плитки) нарушение п. 4.4.1 Правил № 170); отмостка по периметру дома разрушена (в нарушение п. 4.1.7 Правил №170); на цоколе местами имеются отслоения отделочного и окрасочного слоев (в нарушение п. 2.6.2, 4.2.3.4 Правил № 170).

Таким образом, АО «Жилкомплекс» на протяжении длительного времени не исполняет обязанности по управлению и содержанию МКД, нарушены положения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, выраженные в бездействии и непринятии мер к надлежащей технической эксплуатации жилищного фонда.

АО «Жилкомплекс» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению вышеуказанным многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований, содержание жилого дома производится не в соответствии с нормами и требованиями законодательства.

В настоящий момент все иные меры понуждения ответчика исчерпаны, в добровольном порядке требования прокурора не исполняются.

В связи с чем, прокурор г. Королев просит суд обязать АО «Жилкомплекс» устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при содержании общего имущества многоквартирного <адрес> <адрес> и обеспечить качество услуг и (или) выполнение работ в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: в подвальном помещении: обеспечить защиту от проникновения животных, восстановить местами отсутствующее освещение, восстановить остекление оконных блоков, восстановить разрушение штукатурно-окрасочного слоя; в подъездах и на лестничных клетках: обеспечить восстановление штукатурно-окрасочного слоя, устранить следы подтеков стен и потолков во входных группах подъездов и лестничных клеток; обеспечить целостность остекления на лестничных клетках; устранить повреждения напольного покрытия; восстановить отмостку по периметру дома; восстановить отделочный и окрасочный слои на цоколе дома.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Королева - Куренкова Н.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика АО "Жилкомплекс" по доверенности ФИО6 в судебное заседание явился, с заявленными требованиями не согласился, предоставил письменный отзыв на исковое заявление с приложением фотоматериалов.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Таким образом, с учётом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, рассмотрев дело, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем принуждения к исполнению обязанности.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор действует в интересах не только собственников жилых помещений, но и лиц, использующих помещения многоквартирного дома с соблюдением требований действующего законодательства - нанимателей, членов семьи собственников, временно проживающих лиц, круг которых определить не представляется возможным и данный круг лиц не ограничен.

В силу положений подпунктов «а, б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионными требованиями помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ и иных требований в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регламентируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила 491).

Пунктами 10, 11 Правил 491 определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности путем осмотра общего имущества, обеспечивающего своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества установленным требованиям, проведения текущего и капитального ремонта, подготовки к сезонной эксплуатации, уборки, и проведения обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий.

Обязанность по надлежащему содержанию общего имущества возложена на управляющие организации и лиц, выполняющих работы при непосредственном управлении многоквартирным домом. На них же, как следует из статьи 39 ЖК РФ и пункта 42 Правил № 491, возлагается ответственность за ненадлежащее исполнение этих обязанностей.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

Судом установлено, что управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресам: <адрес>, осуществляется АО «Жилкомплекс» на основании лицензии № Л045-013336-50/00606317 и договора управления от 26.01.2007 № 50-10/07.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города руководителю АО «Жилкомплекс» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № Прдр№/-20460020.

Согласно требованиям представления генеральному директору «Жилкомплекс» ФИО7 надлежало:

Произведено закрытие свободного доступа в подвальное помещение от проникновения животных.

в подвальном помещении: продухи не обеспечены защита от проникновения животных, не оборудованы жалюзийными решётками (в нарушение п. 3.4.1, 4.1.4 Правил № 170), местами отсутствует освящение (в нарушение п. 4.1.3 Правил № 170), остекление оконных блоков местами разрушено или отсутствует (в нарушение п. 4.8.14 Правил № 170); отмостка по периметру дома разрушена (в нарушение п. 4.1.7 Правил №170); на цоколе местами имеются разрушения, отслоения отделочного и окрасочного слоев (в нарушение п. 2.6.2 Правил № 170); не устранение следов потеков стен и потолков во входных группах подъездов и лестничных клеток (в нарушение п. 3.2.8 Правил № 170); имеются повреждения напольного покрытия (плитки) (в нарушение п. 4.4.1 завил № 170); местами окна на лестничных клетках не имеют фурнитуру (в нарушение п. 4.8.14 Правил № 170).

Также по постановлению возбужденному прокурором города Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области 29.05.2025 АО «Жилкомплекс» за вышеназванные нарушения привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

- в подвальном помещении: продухи не обеспечены защита проникновения животных, (в нарушение п. 3.4.1, 4.1.4 Правил № 170), местами отсутствует освящение (в нарушение п. 4.1.3 Правил № 170), остекление оконных блоков местами разрушено или отсутствует (в нарушение п. 4.8.14 Правил № 170), имеют разрушением штукатурно-окрасочного слоя нарушение п. 4.2.1.1 Правил № 170).

- разрушение штукатурно-окрасочного слоя и не устранение следов потеков стен и потолков во входных группах подъездов и лестничных клеток (в нарушение 3.2.8 Правил № 170); местами окна на лестничных клетках не обеспечена целостность остекления; повреждение напольного покрытия (плитки) нарушение п. 4.4.1 Правил № 170).

- отмостка по периметру дома разрушена (в нарушение п. 4.1.7 Правил №170);

- на цоколе местами имеются отслоения отделочного и окрасочного слоев (в нарушение п. 2.6.2, 4.2.3.4 Правил № 170).

Также в судебном заседании был представлен акт выездной проверки от 08.12.2025 с участием ст. помощника прокурора г. Королев Московской области ФИО8 совместно с заместителем начальника территориального отдела № 9 управления Север Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области ФИО9, которым установлено, что нарушения управляющей компанией АО "Жилкомплекс" не устранены в полном объеме, таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и их удовлетворении в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать АО «Жилкомплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при содержании общего имущества многоквартирного <адрес> <адрес> <адрес> и обеспечить качество услуг и (или) выполнение работ в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

1. в подвальном помещении: обеспечить защиту от проникновения животных, восстановить местами отсутствующее освещение, восстановить остекление оконных блоков, восстановить разрушение штукатурно-окрасочного слоя.

2. в подъездах и на лестничных клетках: обеспечить восстановление штукатурно-окрасочного слоя, устранить следы подтеков стен и потолков во входных группах подъездов и лестничных клеток; обеспечить целостность остекления на лестничных клетках; устранить повреждения напольного покрытия;

3. восстановить отмостку по периметру дома;

4. восстановить отделочный и окрасочный слои на цоколе дома.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: С.П. Бортулева

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2025 года.

Судья: С.П. Бортулева

<данные изъяты>

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →