Производство № 2-1935/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Шиловой И.С.,

при помощнике судьи Потапенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2022-002397-94) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по беременности и родам, единовременного пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности, оплаты листка нетрудоспособности и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ответчик, Смоленское отделение Фонда) о взыскании пособия по беременности и рода, единовременного пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности, оплаты листка нетрудоспособности и ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В обоснование заявленных требований указала, что с 20.01.2021 работает в должности уборщика лестничных клеток в ОАО «Жилищник». 15.02.2021 она ушла в отпуск по беременности и родам, а с 21.07.2021 в отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. Ею направлено заявление о выплате пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком в адрес работодателя, который все необходимые документы подал в Фонд социального страхования, но до настоящего момента пособия истцу не выплачены. Отказано в выплате следующих пособий: не оплачен больничный по заболеванию; при постановке на учет в ранние сроки беременности; по беременности и родам; по уходу за ребенком до 1,5 лет. Основание для отказа Фонд социального страхования указывает: устройство на работу незадолго до начала декретного отпуска и отсутствие трудового стажа.

Просит суд взыскать с ответчика пособие по беременности и родам в сумме 65 607 руб. 36 коп., ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 60 808 руб. 63 коп. и обязать оплачивать данное пособие до достижения ребенком возраста 1,5 лет; пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности в размере 708 руб. 23 коп.; пособие по временной нетрудоспособности в размере 2 284 руб. 30 коп.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в представленном отзыве, из которого следует, что 17.02.2021 ОАО «Жилищник» представлены электронные реестры сведений для оплаты ЭЛН по беременности и родам № за период с 15.02.2021 по 19.05.2021 и пособия по временной нетрудоспособности по ЭЛН № за период с 02.02.2021 по 09.02.2021, выданных ФИО1 Фондом у работодателя были истребованы дополнительные документы: стаж застрахованного, копии трудового договора, трудовой книжки, табеля учета рабочего времени за 2020 год, январь 2021 года, лицевые счета за 2020 и январь 2021 года. Рассмотрев представленные документы, Фонд посчитал, что прием на работу истца на 12 рабочих дней, в срок менее чем за 1 месяц до ухода в отпуск по беременности и родам, является искусственной, экономически необоснованной ситуацией, созданной для получения средств из Фонда социального страхования РФ. В связи с чем региональным отделением вынесены решения от 236.02.2021 №60, от 26.02.2021 №61, от 15.04.2021 №117 об отказе в рассмотрении документов (сведений) для выплаты пособия по беременности и родам, пособия по временной нетрудоспособности. Также истцу разъяснялось, что пособие по уходу за ребенком могло быть получено через органы социальной защиты. Просят в удовлетворении исковых требований отказать. Дополнительно пояснил, что досудебный порядок по настоящему спору истцом соблюден.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений с участием женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних осуществляется в целях создания благоприятных и безопасных условий труда и обеспечения равенства возможностей в осуществлении трудовых прав и свобод указанными работниками с учетом их общественно значимых особенностей (в частности, выполнения функций материнства и воспитания детей, наличия членов семьи, нуждающихся в уходе, несовершеннолетия).

Особенности правового регулирования труда названных категорий работников, ограничивающие применение общих норм трудового права, устанавливаются Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ч. 6 ст. 11, ст. 252 ТК РФ). Дополнительные льготы, права и гарантии этим лицам могут устанавливаться также законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом принципа запрещения дискриминации в сфере труда.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно ст. 2 Закона № 255-ФЗ право на получение страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством имеют лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Исходя из положений ст.22 Закона № 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии со статьями 7, 8 Закона № 165-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, являются страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая.

В силу ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст.6 Закона № 81-ФЗ право на получение пособия по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному страхованию, то есть работающие на основании трудового договора.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006 №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, выплачивается: застрахованным лицам (за исключением застрахованных лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со статьей 4.5 настоящего Федерального закона) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу ст. 1.3 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая.

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона; беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

Согласно ст.1.4 указанного Закона, видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 2 Закона, обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

В силу ст. 10 данного Закона, пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.

В соответствии со ст. 9, 10 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель). Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 300 рублей.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона №255-ФЗ, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 №2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательною социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» утверждено в том числе, Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат.

В соответствии с п.2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае из отсутствия у страхователя.

Перечень документов, необходимых для назначения для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ и Федеральным законом о 19.05.1995 №81-ФЗ.

Согласно п.3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня предоставления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в п.2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования РФ.

Срок выплаты пособия по больничному листу территориальным органом ФСС РФ - 10 календарных дней со дня получения им заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты пособия.

Материалами дела установлено, что в соответствии с трудовым договором № 20.01.2021, ФИО1 принята на работу в ОАО «Жилищник» по должности уборщик лестничных клеток. Трудовой договор заключен на неопределенных срок с испытательным сроком 3 месяца. Должностной оклад установлен в размере 8 530 руб. (л.д. 86-88). Аналогичные сведения содержатся в приказе № от 20.01.2021 о приеме истца на работу (л.д. 114).

В соответствии с п.6.1. трудового договора № от 20.01.2021 выполняемая работником по договору работа осуществляется в нормальных условиях. Трудовые обязанности работника не связаны с выполнением тяжелых работ, работ в местностях с особыми климатическими условиями, работ с вредными, опасными и иными особыми условиями труда.

В соответствии с карточкой сотрудника за декабрь 2020 года и по март 2021 года ФИО1 начислена заработная плата за январь 2021 года в размере 6 734 руб. 21 коп., в феврале 2021 года работодателем произведена оплата больничного в размере 1 370 руб. 58 коп. (л.д. 89). Данные сведения следуют также из расчета заработной платы (л.д. 128, 129) и расчетных листков истца (л.д. 130-132).

Из представленного суду табеля учета рабочего времени усматривается, что за январь 2021 года истцом отработано 10 дней или 66 часов (л.д. 115-116), а феврале 2021 года с 01.02.2021 по 13.02.2021 ФИО1 находилась на листке нетрудоспособности, а с 16.02.2021 в отпуске по беременности и родам (л.д 117-118), в марте 2021 года – в отпуске по беременности и родам (л.д. 119-120).

В материалы дела представлена справка о доходах и суммах налога физического лица за 2021 год, из которой следует, что доход истца за работу в ОАО «Жилищник» составил 8 104 руб. 79 коп. и удержан налог в размере 1054 руб. (л.д. 65).

Из представленных суду документов усматривается, что ФИО1 до наступления страхового случая трудоустроена с 20.01.2021 в ОАО «Жилищник», за период трудовой деятельности в ОАО «Жилищник» работодателем начислена и выплачена заработная плата истцу, а также оплачены листки нетрудоспособности, подлежащие оплате работодателем.

По сведениям представленным ответчиком, 17.02.2021 работодатель представил реестр сведений для назначения и выплаты пособия по беременности и родам по листку № и пособия по временной нетрудоспособности по листку №.

20 февраля 2021 года у работодателя Фондом запрошены недостающие сведения, а именно уточнить стаж застрахованного, предоставить правильный реестр, копии трудового договора, трудовой книжки, табели учета рабочего времени за 2020 года, январь 2021 года, лицевые счета за 2020 год, январь 2021 года (л.д. 81, 82).

ОАО «Жилищник» письмом от 19.02.2021 представило в филиал №1 г. Смоленск ГУ – Смоленское региональное отделение ФСС РФ испрашиваемые документы (л.д 85).

Решениями № и № от 26.02.2021 ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ документы (сведения), представленные для назначения (возмещения) пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам на основании п.17 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 №2375, ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» возвращены ОАО «Жилищник» без рассмотрения в связи с нарушением ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ.

В данных решениях указали, что рассмотрев представленные страхователем документы, Фонд пришел к выводу, что фактически ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности не приступала (формальное оформление необходимых документов не подтверждает осуществление работником трудовой деятельности). Страховщик пришел к выводу о том, что работодателем намеренно создана ситуация с целью получения ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам (л.д. 73, 74).

Решением № от 15.04.2021 по тем же основаниям возвращены документы (сведения), представленные ОАО «Жилищник» для назначения (возмещения) ФИО1 пособия по беременности и родам (л.д 75).

Решением № от 04.08.2021 ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ возвращены документы (сведения), представленные работодателем для назначения (возмещения) пособия по уходу за ребенком до полутора лет. 02.08.2021 ОАО «Жилищник» представлен электронный реестр сведений на выплату пособия по уходу за ребенком ФИО1 Согласно ранее представленных страхователем документов на выплату пособия по беременности и родам ГУ – Смоленским региональным отделением Фонда социального страхования РФ сделан вывод о том, что ФИО1 к работе не приступала и работодателем была намеренно создана ситуация с целью получения пособия по обязательному социальному страхованию. Соответственно выплата пособия по уходу за ребенком до полутора лет за счет средств Фонда социального страхования РФ противоречит действующему законодательству (л.д. 76).

Рассмотрев обращение ФИО1 о пересмотре решения об отказе в рассмотрении документов и выплате пособия по беременности и родам Региональное отделение не нашло оснований для пересмотра решений об отказе в рассмотрении документов о 26.02.2021 № и № (л.д. 26).

Не согласившись с решениями на обращения ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ФИО1 обратилась в Прокуратуру Промышленного района г. Смоленска. Прокурор района в ответе от 28.05.2021 на обращение указал, что выводы ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о формальном трудоустройстве беременной женщины имеют предположительный характер. Отсутствие сведений в трудовой книжке о трудовом стаже и опыте работы, трудоустройство незадолго до наступления страхового случая, не являются достаточным основанием для отказа в принятии расходов на пособие к зачету. Факт приема на работу документально подтвержден, установлены объективные причины для заключения трудового договора, имелась реальная возможность выполнения возложенных на нее трудовых функций, поэтому выплата пособия отвечает требованиям закона.

30 июля 2021 года письмом № прокуратура Промышленного района г.Смоленска сообщило, что в ходе проверки выявлены нарушения в действиях ГУ – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в связи с чем вынесено представление об их устранении, которое направлено в Фонд (л.д. 38).

13 августа 2021 года Фонд уведомил прокуратуру Промышленного района г. Смоленска о рассмотрении представления, по результатам которого не нашло оснований для отмены решений об отказе в рассмотрении документов (от 26.02.2021 № и №).

Разрешая спор, оценивая позиции сторон, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Закона № 165-ФЗ).

По общему правилу в силу положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ страховое обеспечение застрахованным лицам выплачивается в счет уплаты страховых взносов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющим детей» пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, пособие на рождение ребенка и пособие по уходу за ребенком до полутора лет отнесены к видам государственных пособий граждан, имеющим детей. Порядок назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливается Правительством Российской Федерации в части, определенной названным Законом.

Согласно ст. 4 Закона №81-ФЗ выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода), на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 8 Закона № 81-ФЗ).

При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки (ч. 4 ст. 4.6 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ).

В силу положений п.1 ст.11 Закона №165-ФЗ страховщик имеет право при наступлении страхового случая при необходимости назначать и проводить экспертизу для проверки наступления страхового случая; проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование только в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Таким образом, Фонд как орган контроля за расходованием средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уполномочен исследовать все документы, представленные страхователем, принимать решение о назначении пособий либо об отказе в таком назначении, с учетом оценки представленных документов на предмет наличия (отсутствия) соответствующего права.

Поскольку возмещение средств из фонда является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов, суду необходимо проверять представленные Фондом социального страхования доказательства в обоснование доводов о создании ситуации, искусственно приведшей к необоснованному повышению заработной платы, а страхователь не лишен возможности представить доказательства, опровергающие обстоятельства, установленные учреждением.

Таким образом, для получения соответствующего возмещения работником работодатель должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 3 ТК РФ предусмотрено, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Статьей 64 ТК РФ установлен запрет на отказ в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

С учетом изложенных норм, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы), выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование своей правовой позиции истец ссылается на то, что ее трудовые отношения закреплены трудовым договором; страховые взносы за период ее работы отчислялись; то, что она устроена на работу незадолго до ухода в отпуск по беременности и родам, не имеет правового значения; право на возмещение страховых выплат не поставлено в зависимость от срока работы сотрудника; для работы уборщиком лестничных клеток не требуется специальных навыков и опыта работы; в подтверждение фактического осуществления ею трудовой деятельности представлены табели учета рабочего времени, протоколы собраний Совета бригады уборщиков ЛК филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №17» по распределению коэффициента трудового участия за январь и февраль 2021 года.

Также в материалы дела представлена должностная инструкция уборщика лестничных клеток филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 13, 15, 17, 18, 21», которая утверждена генеральным директором ОАО «Жилищник» 23.04.2019 года (л.д. 121-122).

В учреждении осуществляется бригадная форма организации труда, что подтверждается Положением о бригадной форме организации и оплаты труда работников в ОАО «Жилищник», утвержденным 27.11.2020 (л.д. 123-126).

В соответствии с протоколом № от 29.01.2021 собрания Совета бригады уборщиков ЛК филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №17» по распределению коэффициента трудового участия за январь 2021 году в составе мастера и 4 человек произвели распределение дополнительной платы с учетом индивидуального вклада каждого работника в результаты труда бригады по КТУ. В перечне перечисленных лиц, указана в том числе ФИО1 (л.д. 126).

Также в материалы дела представлен аналогичный протокол от 26.02.2021 (л.д. 127).

Таким образом, с учетом представленных работодателем документов, у суда не имеется оснований сомневаться в наличии трудовых отношений между ФИО1 и ОАО «Жилищник» и фактическом выполнении истцом трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору.

Довод ответчика о невозможности трудоустройства беременной женщины на должность уборщика лестничных клеток, суд считает несостоятельным ввиду следующего.

Согласно п. 6.1 трудового договора заключенного между истцом и работодателем, выполняемая работником работа осуществляется в нормальных условиях. Трудовые обязанности работника не связаны с выполнением тяжелых работ, работ в местностях с особыми климатическими условиями, работ с вредными, опасными и иными особыми условиями труда.

Выполнение работ истцом с нарушением «СанПиН2.2.0.555-96.2.2 Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы» не может быть принято судо во внимание, поскольку данный документ утратил силу с 01.01.2021 (до заключения трудового договора истцом с ОАО «Жилищник») в связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.12.2020 №46 «О признании утратившими силу отдельных санитарных правил и гигиенических нормативов».

Доказательств нарушения трудовыми функциями истца требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 №40 «Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» ответчиком суду не представлено.

ОАО «Жилищник» является крупнейшей в регионе организацией обслуживающий многоквартирные дома, в штате которой имеется большой количество сотрудников. Так в филиале ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №17» куда была принята на работу ФИО1, в январе 2021 года уборщиков лестничных клеток числилось 15 человек, а в феврале 2021 года – 14 человек. Согласно представленному табелю учета рабочего времени за январь 2021 года в штате филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №17» состояло 70 сотрудников, в феврале 2021 года – 67 сотрудников (л.д. 115-118).

Кроме того, само по себе принятие беременной женщины на работу за месяц до оформления отпуска по беременности и родам автоматически не свидетельствует о создании работодателем искусственной ситуации для получения работником средств из бюджета фонда. Из чего суд приходит к выводу, что работодателем намеренно не предпринимались какие-либо действия для создания условий к получению пособий работником пособий за счет средств Фонда социального страхования.

В соответствии со ст.64 ТК РФ работодателю запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью, наличием детей.

В связи с чем, у суда не имеется оснований утверждать, что работодателем создана искусственно, экономически необоснованная ситуация с целью получения денежных средств из Фонда социального страхования Российской Федерации.

Существо вынесенных Фондом оспариваемых решений от 26.02.2021 60 и №, от 04.08.2021 № свидетельствует об отказе в назначении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включая пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности, а также по уходу за ребенком до полутора лет, принятых на момент их вынесения, в том числе посредством отказа в рассмотрении документов, что в данной ситуации может быть расценено как одна из форм отказа в назначении выплат, не соответствует действующему законодательству.

Поскольку ответчиком отказано в выплате пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет, суд приходит к выводу о том, что истцу также отказано в выплате пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях, в ранние сроки беременности.

Согласно представленным ответчиком реестров, работодателем представлена информация, что истцом представлены сведения о том, что она встала на учет в медицинской организации, в ранние сроки беременности, то есть до 12 недель, в реестре указано 45 дней (л.д. 78, 79, 80).

Мотивировка указанная ответчиком в своих решениях, при рассмотрении настоящего спора, не нашла своего подтверждения, в следствие чего суд не может согласится с отказом ответчика в назначения пособий и с выводом последнего об отсутствии у ФИО1 права на взыскание страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью и материнством. Иных оснований препятствующих назначению и выплате спорных пособий ответчиком не приведено.

В силу чего, имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности произвести расчет подлежащих к выплате ФИО1 пособий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить и выплатить ФИО1:

- пособие по временной нетрудоспособности за период с 02.02.2021 по 09.02.2021 (электронный листок нетрудоспособности №);

- пособие по беременности и родам (электронный листок нетрудоспособности №, №);

- пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях, в ранние сроки беременности;

- пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.С. Шилова