Дело № 5-145/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2022 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Арефьев С.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2 ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки <адрес>, на миграционном учете не состоящей, официально не работающей, временно проживающей по адресу: г. Хабаровск, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

15.11.2022 г. инспектором отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Кировского и Краснофлотского районов) ОП № УМВД России по г. Хабаровску ФИО3 в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО4 к. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно данного протокола, ФИО4 к. 15.11.2022 г. в 10 час. 30 мин. находясь по адресу: <адрес> в г. Хабаровске, нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в повторном не исполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, установленную постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 г. № 21 «Об утверждении Правил подачи ИГ и ЛБГ уведомления о подтверждении своего проживания в РФ», в нарушение ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г.

В судебном заседании ФИО4 к. свою вину в инкриминируемом правонарушении признала, раскаялась и пояснила, что не уведомила о своем проживании, не предоставив необходимые документы, ошибочно, по невнимательности, т.к. была занята детьми.

Частью 1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Как следует из представленных материалов, ФИО4 к. 07.06.2022 г. привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 4 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судьей установлено, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО4 к. нарушила Правила подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 N 21 (ред. от 26.12.2019), не исполнив обязанность по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, будучи ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8. КоАп РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО4 к. в совершении данного административного правонарушения, кроме признания своей вины, подтверждается совокупностью представленных в материалах дела допустимых и достоверных доказательств.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства, административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При этом, в постановлении от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 23.1), Пленум Верховного Суда РФ предложил учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории РФ, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы РФ как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Таким образом, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является обязательным.

Кроме того, согласно примечания к ст. 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, суд учитывает признание ФИО5 к. своей вины и раскаяние в содеянном, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, а также совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

При назначении наказания судья учитывая предусмотренные КоАП РФ цели назначения наказания, признание вины, наличие смягчающих обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, длительность уклонения от выезда из России, приходит к выводу о назначении ФИО4 к. административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку необходимость применения административного выдворения за пределы РФ как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, судом не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать гражданку Республики <данные изъяты> ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Хабаровску), счет № 03100643000000012200, ИНН <***>, КПП 272301001, Наименование банка: Отделение Хабаровск банка России/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск; КБК: 18811601181019000140, ОКТМО: 08701000, БИК 010813050, УИН: 1888042722000020156. Наименование платежа: Административный штраф по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Хабаровска.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу, постановление с отметкой о его неуплате подлежит направлению судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения в течении одних суток.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Арефьев

<данные изъяты>