К делу № 2–1605/2023 УИД23RS0010-01-2023-001662-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Выселки 17 ноября 2023 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Коба Л.Н.,

при секретаре Коломиец В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 о признании незаконным бездействия,

установил:

Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился с иском к ФИО1 о признании незаконным бездействия, указывая, что согласно информации ГБУ «Ветуправление Выселковского района» от 07.06.2023г. № 07-16-544/23 по результатам проведенного ветеринарно-санитарного мониторинга ответственными лицами из числа специалистов Учреждения на территории Бузиновского сельского поселения во втором квартале 2023 года в личном подсобном хозяйстве ответчика по адресу ... осуществлялось содержание 32 голов крупного рогатого скота с нарушением Правил, а именно: отсутствует ограждение территории хозяйства, обеспечивающее недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов); в хозяйстве не созданы условия для обеззараживания навоза. В информации ГБУ «Ветуправление Выселковского района» от 17 июля 2023 г. № 07-16-755/23 указывается о факте ввоза в ЛПХ Ответчика 7-ти голов крупного рогатого скота из неустановленного хозяйства без ветеринарных сопроводительных документов, при этом ответчиком не обеспечены условия по изолированному содержанию вновь поступивших животных. Из письма начальника ГБУ «Ветуправление Выселковского района» ФИО2 от 25.09.2023 года № 07-16-1068/23, следует, что в ЛПХ ответчика вновь установлены нарушения Правил при осуществлении содержания КРС.Профилактические мероприятия, организованные истцом в отношении ответчика, не оказали на него эффективного воздействия по устранению нарушений ветеринарных требований при содержании крупного рогатого скота. Ответчиком ранее выявленные нарушения ветеринарных требований не устранены, более того, на дату 25.09.2023 года нарушения ветеринарных требований при содержании КРС умножились.

Просит суд признать незаконным бездействие ФИО1, занятого содержанием крупного рогатого скота по адресу ... Обязать гр. ФИО1, занятого содержанием крупного рогатого скота по адресу ..., выполнить требования «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные Приказом МСХ РФ от 21.10.2020 года № 622. Запретить ФИО1, занятому содержанием крупного рогатого скота по адресу: ... до создания условий для их содержания.

Представитель истца - Департамент ветеринарии Краснодарского края ФИО3 в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просил дело рассмотреть в отсутствии представителя истца, на удовлетворении заявленных требованиях настаивал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в поступившем заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица ГБУ КК «Управление ветеринарии Выселковского района» - ФИО4 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна в полном объеме.

Представитель третьего лица администрация муниципального образования Выселковский район – ФИО5 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в их отсутствие, с заявленными требованиями согласны в полном объеме.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства, имеющихся в деле, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Согласно статье 2 Закона, ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

«Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные Приказом МСХ РФ от 21.10.2020 года № 622 устанавливают требования к условиям содержания крупного рогатого скота в целях воспроизводства, выращивания, реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований крупного рогатого скота, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 500 голов крупного рогатого скота включительно.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2001 г. № 129 «О департаменте ветеринарии Краснодарского края» департамент ветеринарии Краснодарского края является уполномоченным на осуществление части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории Краснодарского края деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории Краснодарского края, оборот и убой животных на территории Краснодарского края, производство, переработка, хранение, реализация на территории Краснодарского края товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории Краснодарского края.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Закона Краснодарского края от 8 июня 2020 г. № 4300-K3 «Об обеспечении ветеринарного благополучия на территории Краснодарского края» в целях проведения на территории Краснодарского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, уполномоченный орган организует проведение ветеринарно-санитарного мониторинга. Ветеринарно-санитарный мониторинг - совокупность мероприятий по сбору, обработке, анализу, оценке информации о животных, случаях их заболевания и состоянии здоровья сельскохозяйственных животных и птицы.

Согласно п. 2.1 «Порядка организации и проведения ветеринарно-санитарного мониторинга на территории Краснодарского края», утвержденного приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 2 сентября 2020 г. № 309 учреждения осуществляют подготовку ежегодных планов проведения ветеринарно-санитарного мониторинга по муниципальным образованиям, в разрезе городских (сельских) поселений с учетом полного охвата всех хозяйств физических лиц, предназначенных для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся на территории муниципалы: образования, с периодичностью их посещения не реже одного раза в квартал.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей.

Вышеуказанное может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) животным, окружающей среде, жизни и здоровью людей.

Как следует из материалов дела, Департамента ветеринарии КК от 28.07.2023 года, от 15.06.2023 года были приняты решения о проведении профилактического визита к ФИО1 с целью беседы.

Согласно Акта №65-01-14-8769/23 от 24.08.2023, Акта №65-01-14-6918/23 от 13.07.2023 года в ходе профилактического визита была проведена беседа с ФИО1 и дан перечень рекомендаций по устранению выявленных нарушений.

Актом ветеринарно-санитарного мониторинга личного подсобного хозяйства гражданина и иного хозяйства гражданина ФИО1 от 17.07.2023 года установлены нарушения правил содержания и разведения КРС.

На основании письма ГБУ КК «Управления ветеринарии Выселковского района» от 25.09.2023 года начальнику отдела гос.контроля в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Кореновский», было установлено нарушение ветеринарных правил при содержании КРС ФИО1 по адресу ...: отсутствует ограждение территории хозяйства, обеспечивающее недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов); в хозяйстве не созданы условия для обеззараживания навоза; стены, перегородки, покрытия животноводческих помещений в хозяйстве выполнены из дерева, не устойчивы к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности; корма и кормовые добавки, используемые для кормления КРС в хозяйстве, не имеют документов, подтверждающих безопасность для здоровья животных и их соответствие ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, установленным документами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в хозяйстве для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение не оборудованы дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим материалом, пропитанные дезинфицирующими растворами, по ширине прохода и длиной не менее 1 м, в хозяйстве отсутствуют дез. средства, необходимые для заправки дезковриков и дезинфекции обуви и одежды лиц, обслуживающих животных; нет документов, подтверждающих проведение в хозяйстве дезинсекции, дезакаризации и дератизации животноводческих помещений в хозяйстве. Установленные факты являются нарушением п.п. 4, 9, 11, 24, 28, 29, 30, 32, 34, 36 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденных Приказом МСХ РФ от 21.10.2020 года № 622.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что требования Департамента ветеринарии Краснодарского края подлежат удовлетворению.

На основании ст. 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, так как не выполнение ответчиком требований, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных болезней животных.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1 о признании незаконным бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, занятого содержанием крупного рогатого скота по адресу ...

Обязать владельца животных ФИО1, занятого содержанием крупного рогатого скота по адресу ..., выполнить требования «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные Приказом МСХ РФ от 21.10.2020 года № 622.

Запретить ФИО1 содержание крупного рогатого скота по адресу ... до создания условий для их содержания.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Выселковский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: