Дело № 12-446/2023
УИД № 44RS0028-01-2023-000609-68
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Кострома 09 августа 2023 года
Судья Свердловского районного суда г. Костромы Евтюшкин И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Костромскому району ФИО2 № от 18.03.2023 о привлечении ФИО1 ФИО5 к административной ответственности и на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении принятое начальником ОГИБДД ОМВД России по Костромскому району от 05.04.2023,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Костромскому району ФИО2 № от 18.03.2023, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.
Как следует из обжалуемого постановления, ФИО1, управляя транспортным средством «Ауди 100» г.р.з. № 18.03.2023 в 19-40 по адресу: <адрес>, управлял указанным транспортным средством будучи не пристегнутым ремнем безопасности, чем нарушил п. 2.1.2 ПДД РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в порядке подчиненности.
Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Костромскому району ФИО3 от 05.04.2023 по результатам рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, обжалуемое постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с указанным решением ФИО1 обжаловал его в районный суд, мотивировав свои доводы следующим. 18.03.2023 при составлении документов в отношении него, ФИО1 заявил ходатайство об отложении рассмотрения административного материала в связи с необходимостью воспользоваться юридической помощью, однако, не смотря на это, в отношении него было вынесено обжалуемое постановление. Не согласившись с постановлением, Брыгин его обжаловал в порядке подчиненности, но административный материал был рассмотрен без его участия, в связи, с чем был лишен права на защиту, права пользоваться помощью защитника, в связи с изложенным, постановление просит отменить, производство по делу прекратить.
Заявитель ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела слушанием не заявил.
Представители ГИБДД ОМВД России по Костромскому району извещенные о судебном заседании надлежащим образом на рассмотрение жалобы не явились, ходатайств об отложении в адрес суда не направляли.
Оценивая доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, 27.03.2023 в ОМВД России по Костромскому району поступила жалоба ФИО1, содержащая требование об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 18.03.2023, вынесенного инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Костромскому району ФИО2
Согласно уведомлению от 29.03.2023 рассмотрение жалобы ФИО1 назначено на 05.04.2023 в 11-00 часов по адресу: г. Кострома, <...>.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Согласно ответа на запрос, уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы осуществлялось посредством простой почтовой корреспонденцией в связи с чем отследить дату получения уведомления не представляется возможным.
Указанный способ извещения - направление уведомления, не позволяет проконтролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
При установленных обстоятельствах в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении начальником ОГИБДД ОМВД России по Костромскому району не соблюден, дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В рассматриваемом случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, право ФИО1 на защиту в ходе производства по делу не реализовано.
При установленных обстоятельствах, доводы жалобы о ненадлежащем уведомлении лица о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление от 18.03.2023 об административном правонарушении, суд считает состоятельными и влекущими отмену обжалуемого решения.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 05.04.2023, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.
Материалы дела по жалобе ФИО1 от 27.03.2023 на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Костромскому району ФИО2 № от 18.03.2023. которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья И.А. Евтюшкин
Копия верна: