РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

15 сентября 2022 года с.Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Панжина Д.Н., при секретаре Нурбековой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1163/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области (далее по тексту - МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области), судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО2, Управлению ФССП по Астраханской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с указанным иском, обосновав его тем, что на основании постановлений судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области в отношении неё были возбуждены исполнительные производства:

- № от 23.04.2019 на основании исполнительного листа ФС 021476483 от 12.04.2019 в пользу взыскателя ФИО3;

- №№ от 20.05.2019 на основании исполнительного листа ФС 021476502 от 10.04.2019 в пользу взыскателя ФИО4;

- № от 22.06.2018 на основании исполнительного листа ФС 021473406 от 04.06.2018 в пользу взыскателя ФИО3;

- № № от 22.06.2018 на основании исполнительного листа ФС 021473405 от 04.06.2018 в пользу взыскателя ФИО5

Все исполнительные производства окончены в связи с погашением задолженности. 21.03.2022 возбуждено исполнительное производство № №-ИП ввиду установления судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в размере 28000 рублей. В соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и с учетом своего тяжелого финансового положения просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, установленного по указанному исполнительному производству.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО2, УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений на административное исковое заявление и ходатайств об отложении судебного заседания не представили. Ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При этом в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО2 на исполнении находились сводное исполнительное производство №№-СД в отношении должника ФИО1

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не были исполнены, 21.03.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительного сбора в размере 28000 рублей.

Имущественное и финансовое положение должника является сложным, о чем свидетельствуют сведения о доходах ФИО1

Частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи.

В силу положений статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Из приведенных норм права следует, что для удовлетворения заявления об уменьшении размера исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника, имущественное положение и иные существенные обстоятельства. В каждом случае при рассмотрении заявления о снижении исполнительского сбора подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание тяжелое имущественное и финансовое положение должника, суд приходит к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более, чем на одну четверть от определенной судебным приставом-исполнителем суммы, что составляет 7000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области (далее по тексту - МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области), судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области ФИО2, Управлению ФССП по Астраханской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 20 июня 2019 года №№ до 21000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.Н.Панжин