Дело № 2 - 1045 / 2025
УИД: 48RS0002-01-2024-003377-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2025 года город Липецк
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Полосиной С.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Пыпиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Липецка о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации г. Липецка о признании права собственности на гараж по адресу <адрес>. В обоснование доводов ссылался на то, что истец проживал с отцом ФИО2 с 1980 по 2000 год в жилом доме по указанному адресу и пользовался земельным участком, на котором также занимался выращиванием сельскохозяйственных культур. ФИО4 занимался разведением голубей и получил разрешение администрации г. Липецка на установку голубятни, какая находится в пользовании и владении истца более 30 лет. 22.09.2000 от директора ООО «Кантри» ФИО5 поступило предложение отцу истца о предоставлении двухкомнатной квартиры рядом с домом № <адрес>, одним из условий согласия истца на снос их дома было сохранение права пользования голубятней. Администрация г. Липецка разрешила отцу ФИО4 оставить в пользовании земельный участок, на котором расположена голубятня. На протяжении более 30 лет ФИО3 добросовестно пользуется голубятней, соблюдает порядок и чистоту, государственная регистрация права собственности на голубятню, расположенную по адресу <адрес>, не совершалась, в связи с чем истец просит признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, в силу приобретательской давности.
Представитель администрации г. Липецка ФИО6 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истец, его отец и дед были собственниками домовладения, затем заключен договор, согласно которому домовладения подлежало сносу. Дедушка истца получил однокомнатную квартиру, а отец - двухкомнатную квартиру, в дальнейшем истец вступил в наследство на данную квартиру. Согласно сведениям ЕГРН домовладение с кадастрового учета не снято, полагают, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как отсутствует предмет иска, позиция истца не законна.
Представитель ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы, указанные в письменных возражениях.
В судебное заседание истец ФИО3, представитель истца ФИО7 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав представителя администрации г. Липецка, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
В силу абзаца первого п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п. 2 ст. 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Статья 12 ГК РФ устанавливает признание права как один из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.
В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался ( ч. 1 ст. 225 ГК РФ).
Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности ( ч. 2 ст. 225 ГК РФ).
Пункт 3 ст. 234 ГК РФ предусматривает, что для признания права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности необходимо, чтобы владение имуществом являлось добросовестным, то есть гражданин, получая объект недвижимости во владение, не знал и не должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; открытым, то есть гражданин не скрывает факта нахождения имущества в его владении; непрерывным, то есть гражданин владеет объектом недвижимости в течение 15 лет (владение в этот период не прекращалось).
По смыслу указанных положений и правовой позиции, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Пункт 1 статьи 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 1 ст. 25 ЗК РФ).
При этом не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков (п. 3 ст. 25 ЗК РФ).
Часть 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает перечень земельных участков, которые в целях разграничения государственной собственности на землюотносятся к федеральной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
В соответствии с Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Липецкой области, утвержденным постановлением Правительства Липецкой области от 16.07.2024 № 413 «Об утверждении Положения об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области», министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области предоставляет земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по предоставлению которых перераспределены в соответствии с Законом Липецкой области от 26.12.2004 № 357-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области».
Таким образом, для признания права собственности на земельный участок он должен быть сформирован и может быть идентифицирован; не относится к земельным участкам, ограниченным в обороте или изъятым из оборота; не находится в государственной или муниципальной собственности.
При этом приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности, а все иные земельные участки не являются бесхозяйным имуществом, так как такие земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.
При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Возможность приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в силу приобретательной давности исключается.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, указанной в определении от 11.02.2021 № 186-О в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли сама по себе несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка. Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными. Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка. Такие действия являются противоправными и влекут наложение санкций.
Согласно договора №-№ на долевое участие в финансировании строительства жилого дома от 22.09.2000, заключенного с ООО «Кантри», договора по сносу частного дома от 07.04.1999, заключенный с ООО «КАНТРИ», дополнительного соглашения от 16.11.2000 к договору №-№ на долевое участие в финансировании строительства и жилого дома от 22.09.2000, акта приёма передачи квартиры от 22.11.2000 ФИО4 на праве собственности передана двухкомнатная <адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.0.2021 и записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
(дата) ФИО4 умер (свидетельство о смерти II-РД №).
После смерти ФИО4 нотариусом ФИО8 ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследстве по закону - <адрес> по адресу: <адрес>.
По данным выписки из домовой книги в указанной квартире зарегистрирован ФИО1 с (дата).
Как видно из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок, на который претендует истец, не сформирован, его границы не установлены, фактически он находится на двух земельных участках с кадастровыми номерами 48:20:0046006:18 и 48:20:0046006:19. На земельном участке, кадастровый №, расположен многоквартирный жилой дом.
Учитывая изложенные положения, спорный земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, соответственно, распоряжение им осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Липецкой области.
Утверждение истца о том, что он добросовестно, открыто и непрерывно владел спорным земельным участком более 30 лет, не является достаточным основанием для признания права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку сам по себе факт владения земельным участком не порождает право собственности на него.
Также судом не принимаются доводы истца относительно получения разрешения администрации г. Липецка на установку голубятни, поскольку указанное обстоятельство не подтверждено документально и не является исключительным основанием, устанавливающим право на получение земельного участка в собственность в ином порядке, чем установлено вышеуказанными положениями земельного законодательства.
Поскольку с учетом положений статьи 234 ГК РФ сам по себе факт владения земельным участком не порождает право собственности на него, суд не находит оснований для признания права собственности на земельный участок и удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, к администрации г. Липецка, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи в Липецкий областной суд апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В соответствии с ч. 2 ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение в окончательной форме изготовлено 07.04.2025.
Председательствующий (подпись) С.М. Полосина
Решение не вступило в законную силу.
Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2 - 1045 / 2025 Октябрьского районного суда г. Липецка.
Секретарь судебного заседания А.И. Пыпина