УИД 40RS0026-01-2023-002067-71 Дело № 5-246/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Обнинского городского суда <адрес> Филатова С.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

Установила:

В Обнинский городской суд <адрес> из ОВМ ОМВД России по <адрес> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Рассмотрев материал об административном правонарушении, судья приходит к выводу о его возвращении по следующим основаниям.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Ч. ч. 2, 4-4.1 ст. 28.2 КоАП РФ устанавливают, что в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ устанавливает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из поступившего в суд материала об административном правонарушении следует, что сопроводительным письмом от 06.06.2023г. индивидуальный предприниматель ФИО1 извещалась о необходимости явки 22.06.2023г. к 14 часам 00 минутам для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГг. специалистом-экспертом отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ИМВД России по <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении не явилась.

Вместе с тем, в представленном в суд материале об административном правонарушении отсутствуют уведомление о вручении ФИО1 направленного в ее адрес ДД.ММ.ГГГГг. извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении суд, либо иной документ, подтверждающий надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (список исходящей корреспонденции (с указанием почтового идентификатора), отчет об отслеживании почтового отправления и т.п.), в связи с чем невозможно считать, что ФИО1 была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что в свою очередь свидетельствует о лишении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении возможности реализовать свои права и гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, в вышеназванном протоколе об административном правонарушении должностное лицо указывает на то, что 14.01.2023г. сотрудниками ОП ООПАЗ УОООП УМВД России по <адрес> в ходе проведения рейдового мероприятия по противодействию незаконной миграции, а также осуществления иностранными гражданами или лиц без гражданства трудовой деятельности в кафе «Дом плова», расположенном по адресу: <адрес>А, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Джалилов М.А., который в момент проверки сидел за стойкой администратора и принимал денежные средства от покупателя при покупке самсы, т.е. осуществлял на момент проверки трудовую деятельность в качестве продавца, не имея патента по <адрес>. К работе допустил ИП ФИО1 Согласно объяснениям ИП ФИО1 она является арендатором с мая 2022г. восточного кафе «Дом плова», расположенного по адресу: <адрес>В. Однако, в представленном в суд материале отсутствуют объяснения ФИО1 и доказательства, подтверждающие, что она являлась арендатором названного кафе на момент проведения рейдового мероприятия (договор аренды и т.п.).

Помимо изложенного, из имеющейся в материалах дела копии объяснений ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГг. он находился в восточном кафе «Дом плова» и продал самсу. В этом кафе он не работает, его попросил друг – ФИО3, посидеть вместо него один час и продавать еду, если придут люди в кафе. Ни о какой заработной плате речь не шла и в данном кафе он не работает.

С учетом изложенного, судья полагает, что на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол и другие материалы дела должны быть возвращены в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Руководствуясь статьей 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Определила:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 возвратить для устранения недостатков в ОМВД России по <адрес>.

Определение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Калужский областной суд.

Судья: С.В. Филатова