Решение по делу № 2А-344/2023 от 21.02.2023

№ 2а-344/2023

25RS0011-01-2023-000372-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 21 февраля 2023 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Конах С.В.

при секретаре Балабанцевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО2, ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по Приморскому караю о признании постановления судебного пристава незаконным,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО2, ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по Приморскому караю о признании постановления судебного пристава незаконным.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России но <адрес> ФИО3 в отношении него возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № ФС №, выданного Спасским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с предметом исполнения в рамках исполнительного производства: обращение взыскания предмет залога жилой дом (кадастровый №) и земельный участок кадастровый №, расположенные по адресу <адрес> путём реализации с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены предмета залога в размере № % рыночной стоимости, составляющей сумма 6 для дома и сумма 3 для земельного участка сумма 5

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства марка ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №, номер кузова №, ПТС №, серия и номер регистрационного документа №.

С вынесением данного постановление он не согласен, поскольку, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства марка ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №, номер кузова №, ПТС №, серия и номер регистрационного документа №.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ им подано административное исковое заявление в Спасский районный суд <адрес>.

Ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району ошибочно наложен запрет, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району ФИО2 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства: марка ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №, номер кузова №, ПТС №, серия и номер регистрационного документа №.

В связи с представленным постановлением от ОСП по городскому округу Спасску-Дальнему и Спасскому муниципальному району УФССП России от ДД.ММ.ГГГГ, им представлено заявление об отказе от исковых требованиях и прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ определением Спасского районного суда <адрес> производство по делу о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств прекращено.

Таким образом, судебный пристав–исполнитель ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасского муниципального района ФИО2 не имела оснований вновь выносить постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства: марка ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №, номер кузова №, ПТС №, серия и номер регистрационного документа №.

На основании изложенного, просит: признать незаконным постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по городскому округу Спасск-Далъний и Спасскому муниципальному району УФССН России но <адрес> ФИО2, которым объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства: марка ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №, номер кузова №, ПТС №, серия и номер регистрационного документа №; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССН России но <адрес> ФИО2, исправить допущенные нарушения его прав и законных интересов путем снятия запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий следующего транспортного средства: марка ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №, номер кузова №, ПТС №, серия и номер регистрационного документа №; взыскать с ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССН России но <адрес> в его пользу судебные расходы, связанные с составлением настоящего административного искового заявления.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседании, в суд не явился, причину не явки не сообщил, не просил об отложении дела слушанием, в связи с чем, суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие административного истца, поскольку его явка в судебное заседание не признана судом обязательной.

Представитель административных ответчиков, ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил возражения с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в которых указал, что на исполнении в ОСП по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист №ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Спасским районным судом по делу №, с предметом исполнения: обратить взыскание на предмет залога - жилой дом (кадастровый №) и земельный участок (кадастровый №), расположенные в <адрес>, путем реализации с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены предмета залога в размере №% рыночной стоимости, составляющей сумма 6 для дома и сумма 3 для земельного участка в размере: сумма 5., в отношении должника ФИО1, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В рамках данного исполнительного производства направлены запросы в контрольно-регистрирующее органы для установления имущественного положения должника. Установлено что за должником зарегистрировано транспортное средство марка ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №, номер кузова №, ПТС №, серия и номер регистрационного документа №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ошибочно вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении марка ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №, номер кузова №, ПТС №, серия и номер регистрационного документа №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Снят запрет регистрационных действий с марка ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №, номер кузова №, ПТС №, серия и номер регистрационного документа №.

На основании изложенного, просит отказать административному истцу в удовлетворении административного искового заявления.

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Таким образом, из вышеназванных положений КАС РФ следует, что для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходима совокупность двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий(бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебного приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие действия (бездействия).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В силу ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Среди прочих к мерам принудительного исполнения относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника.

Исходя из положений ст. ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимы для исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании из представленных материалов исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ решением Спасского районного суда <адрес> с Т.И.В. и ФИО1 (в пределах стоимости перешедшего по наследству имущества, общая стоимость которого составляет сумма 7) солидарно в пользу ПАО Сбербанк взыскана задолженность по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере сумма 1; уплаченная при обращении с иском в суд государственная пошлина в размере сумма 4., судебные расходы на проведение экспертизы в размере сумма 2, а всего взыскано сумма 5. Обращено взыскание на предмет залога – жилой дом (кадастровый №) и земельный участок (кадастровый №), расположенные в <адрес>, путём реализации с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены предмета залога в размере №% рыночной стоимости, составляющей сумма 6 для дома и сумма 3 для земельного участка.

На основании решения суда выдан исполнительный лист серии ФС № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципального району УФССП России по <адрес> ФИО3 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства на основании решения Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обращено взыскание на предмет залога - жилой дом (кадастровый №) и земельный участок (кадастровый №), расположенные в <адрес>, путем реализации с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены предмета залога в размере 80% рыночной стоимости, составляющей сумма 6 для дома и сумма 3 для земельного участка в размере: сумма 5., в отношении должника ФИО1.

В рамках данного исполнительного производства направлены запросы в контрольно-регистрирующее органы для установления имущественного положения должника, которым установлено что за должником зарегистрировано транспортное средство марка ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №, номер кузова №, ПТС №, серия и номер регистрационного документа №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципального району УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении марка ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №, номер кузова №, ПТС №, серия и номер регистрационного документа №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципального району УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства марка ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципального району УФССП России по <адрес> ФИО2 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении марка ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №, номер кузова №, ПТС №, серия и номер регистрационного документа №. Данное постановление вынесено ошибочно, что не отрицается административным ответчиком.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципального району УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Снят запрет регистрационных действий с марка ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №, номер кузова №, ПТС №, серия и номер регистрационного документа №.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет место целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции РФ, ст.ст.3,4, 227 КАС РФ).

Таким образом, принимая во внимание факт того, что, на момент рассмотрения административного дела, обстоятельства, являвшиеся причиной обращения административного истца за судебной защитой, отпали, по причине добровольного устранения их административным ответчиком, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя по городскому округу Спасск-Далъний и Спасскому муниципальному району УФССН России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства: марка ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный номер №, номер кузова №, ПТС №, серия и номер регистрационного документа №, возложении обязанности по исправлению допущенных нарушений, следует отказать.

Требования административного истца о взыскании с ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССН России по <адрес> в его пользу судебных расходов, связанных с составлением настоящего административного искового заявления, также не подлежат удовлетворению, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по <адрес> ФИО2, ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району УФССП России по Приморскому караю о признании постановления судебного пристава незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Спасский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.В. Конах