91RS0003-01-2025-002075-23

№ 2-2639/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 г.

г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения, включении периодов в стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым), в котором просит:

1) признать незаконным и отменить решение ОСФР по Республике Крым от 11.02.2025 № 418834/24 об отказе ФИО в назначении страховой пенсии по старости;

2) обязать ОСФР по Республике Крым включить в общий страховой стаж ФИО периоды по трудовой книжке ГТ-I № 1335470:

- с 06.05.1980 по 31.06.1982 – период службы в армии;

- с 19.07.1994 по 11.08.1999 – работа сварщиком, водителем автокрана в ООО «Хара Дениз» (Республика Крым),

- с 12.12.1999 по 08.12.2002 – работа водителем автокрана в ООО «Хара Дениз» (Республика Крым),

- с 10.10.2003 по 12.05.2005 – работа сварщиком, водителем автокрана в ООО «Хара Дениз» (Республика Крым),

- с 05.10.2005 по 01.02.2014 – работа сварщиком в ООО «Хара Дениз» (Республика Крым),

3) обязать ОСФР по Республике Крым учесть периоды с 01.01.2002 по 01.02.2014 с применением ч. 4 ст. 5 Федерального Закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;

4) обязать ОСФР по Республике Крым назначить ФИО страховую пенсию по старости с 13.10.2024 (с даты подачи заявления).

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указывается, что ФИО 13.10.2024 обратился в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости; решением ответчика от 11.02.2025 № 418834/24 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом, причиной отсутствия данных показателей, необходимых для назначения пенсии, послужил отказ ОСФР по Республике Крым учитывать в страховой стаж периоды работы с 19.07.1994 по 11.08.1999, с 12.12.1999 по 08.12.2002, с 10.10.2003 по 12.05.2005, с 05.10.2005 по 01.02.2014 по причине нарушения порядка оформления трудовой книжки, а также период службы в армии с 06.05.1980 по 31.06.1982 в связи с тем, что данному периоду не предшествовали и за ним не следовали периоды работы. Данные действия ответчика истец считает незаконными и нарушающими право на пенсионное обеспечение. Истец полагает, что при учёте в стаж указанных периодов, требования относительно продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента будут соблюдены, что даст право на назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав сторону истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 13.10.2024 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 43-44).

Решением ОСФР по Республике Крым от 11.02.2025 № 418834/24 ФИО отказано в назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 37).

Как следует из данного решения, ответчиком в расчет общего страхового стажа истца не учтены периоды:

- с 19.07.1994 по 11.08.1999, с 12.12.1999 по 08.12.2002, с 10.10.2003 по 12.05.2005, с 05.10.2005 по 01.02.2014 – работа в ООО «Хара Дениз», так как в оттиске печати на титульном листе трудовой книжки указано «Автономная Республика Крым», что противоречит исторической действительности 1994 г., соответственно, принять к рассмотрению трудовую книжку не представляется возможным;

- с 06.05.1980 по 31.06.1982 – прохождение военной службы по призыву, так как данному нестраховому периоду не предшествовали и за ним не следовали учтенные периоды работы или иной трудовой деятельности, за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в СФР.

В трудовой книжке БТ-I № 5359487, заполненной 19.07.1994, отражены следующие сведения о трудовой деятельности истца:

- с 19.07.1994 по 11.08.1999 – сварщиком, водителем автокрана в ООО «Хара Дениз»,

- с 12.12.1999 по 08.12.2002 –водителем автокрана в ООО «Хара Дениз»,

- с 10.10.2003 по 12.05.2005 – сварщиком, водителем автокрана в ООО «Хара Дениз»,

- с 05.10.2005 по 01.02.2014 – сварщиком в ООО «Хара Дениз» (л.д. 54-56).

Как следует из военного билета НТ № 8693273 ФИО проходил службу в вооружённых силах в период с 06.05.1980 по 21.06.1982 (л.д. 50-53).

В справке от 15.12.2020 № 15/3294/183, выданной военным комиссариатом г. Красноперекопска и Красноперекопского района Республики Крым, указано, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно проходил службу в рядах вооружённых сил с 06.05.1980 по 31.06.1982 (л.д. 59).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено статьёй 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Как установлено статьёй 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Часть 2 статьи 12 Закона N 400-ФЗ устанавливает, что периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно отметке в паспорте гражданина Российской Федерации, истец ФИО с 14.05.2007 зарегистрирован на территории Республики Крым (л.д. 7-8).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее –Закон N 208-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 2 Закона N 208-ФЗ, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Как предусмотрено частью 1 статьи 4 Закона N 208-ФЗ, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу части 4 статьи 5 Закона N 208-ФЗ сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 N 65471).

В соответствии с пунктом 6 данного перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Как предусмотрено пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 60 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Порядок заполнения трудовых книжек на момент заполнения трудовой книжки истца регламентировался действовавшим на тот момент на территории Республики Крым законодательством Украины, а именно "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников", утверждённой приказом Министерства труда Украины от 29.07.1993 N 58 (далее – Инструкция N 58).

Согласно пункту 2.2 Инструкции N 58 заполнение трудовой книжки впервые производится собственником или уполномоченным им органом не позднее недельного срока со дня приёма на работу. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя и отчество, дата рождения; сведения о работе, переводе на другую постоянную работу, увольнении.

Согласно пункту 2.11 Инструкции N 58 сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Согласно пункту 2.12 Инструкции N 58 после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Согласно пункту 2.6 Инструкции N 58 в случае обнаружения неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе, а также о награждении и поощрении и т.д., исправление выполняется владельцем или уполномоченным им органом, где была сделана соответствующая запись. Собственник или уполномоченный им орган по новому месту работы обязан оказать работнику в этом необходимую помощь.

Согласно пункту 4.1 Инструкции N 58 в случае увольнения работника все записи о работе и наградах, которые внесены в трудовую книжку за время работы на это предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченным им лицом и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Суд полагает, что наличие в трудовой книжке такого недостатка как некорректное наименование региона, указанное в печати предприятия на титульном листе, свидетельствует лишь о ненадлежащем исполнении обязанностей со стороны работодателя, что не является зависящим от истца обстоятельством и не может быть основанием для исключения периодов трудовой деятельности из стажа.

Записи в трудовой книжке читаемы, внесены последовательно, содержат ссылки на приказы о принятии на работу и увольнении, заверены подписями уполномоченных лиц и печатями предприятия, в связи с чем сомнений в своей достоверности не вызывают.

При таком положении, суд полагает возможным возложить на ОСФР по Республике Крым обязанность включить в стаж истца периоды работы с 19.07.1994 по 11.08.1999, с 12.12.1999 по 08.12.2002, с 10.10.2003 по 12.05.2005, с 05.10.2005 по 01.02.2014, так как данные периоды подтверждаются трудовой книжкой.

С учётом включения в стаж указанных периодов, суд также находит возможным возложить на ответчика обязанность включить в стаж истца период службы в вооружённых силах с 06.05.1980 по 31.06.1982, поскольку предусмотренное частью 2 статьи 12 Закона N 400-ФЗ условие соблюдается.

Статьёй 35 Закона N 400-ФЗ установлены переходные положения, согласно которым, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3).

Исходя из содержания приведённых норм, и приложения 6 к Закону N 400-ФЗ, для назначения страховой пенсии по старости в 2024 г. необходимо соблюдение следующих условий: возраст 63 года, продолжительность стажа – 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 28,2.

Согласно представленному суду расчёту, с учётом включённых настоящим решением периодов, продолжительность стажа истца составит 20 лет 01 месяц 16 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента – 44,215 (л.д. 61).

Частью 1 статьи 22 Закона N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, требования закона относительно возраста, продолжительности стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в отношении истца соблюдаются к моменту достижения возраста 63 лет. В связи с этим, суд полагает необходимым возложить на ОСФР по Республике Крым обязанность назначить истцу страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с 10.11.2024.

Требование о возложении на ОСФР по Республике Крым обязанности учесть периоды с 01.01.2002 по 01.02.2014, с применением части 4 статьи 5 Закона N 208-ФЗ, суд считает необходимым оставить без удовлетворения. Ответчик не отказывал истцу в применении соответствующих положений указанного закона при оценке пенсионных прав, напротив учёл наличие у истца регистрации на территории Республики Крым с 2007 г., что отражено в обжалуемом решении. В отношении истца действительно подлежат применению положения Закона N 208-ФЗ, однако в настоящем случае спор об этом между сторонами фактически отсутствует, в связи с чем оснований для принятия в этой части мер судебной защиты не имеется.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что суд нашёл заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 11.02.2025 № 418834/24.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН: <***>) обязанность включить в страховой стаж ФИО (СНИЛС: <***>) следующие периоды:

- с 06.05.1980 по 31.06.1982 – прохождение военной службы,

- с 19.07.1994 по 11.08.1999,

- с 12.12.1999 по 08.12.2002,

- с 10.10.2003 по 12.05.2005,

- с 05.10.2005 по 01.02.2014.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН: <***>) обязанность назначить ФИО (СНИЛС: <***>) страховую пенсию по старости с 10.11.2024.

В остальной части в удовлетворении иска – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН: <***>) в пользу ФИО (СНИЛС: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Судья:

Решение в окончательное форме изготовлено 22 июля 2025 г.