Решение по делу № 2-4618/2023 от 22.08.2023

Дело № 2-4618/2023

УИД 05RS0031-01-2023-006739-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 22 августа 2023 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи – Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания Темирхановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к ГУ-ОСФР по РД о включении периодов работы в педагогический стаж

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ ОСФР по РД об обязании зачесть период ее работы с 01.09.2007 по 30.09.2011 в должности учителя математики в МБОУ средней общеобразовательной школе №10 г. Махачкалы в качестве педагогической работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" и обязании ОСФР по РД назначить ей досрочную страховую пенсию на основании поданного заявлению от 31.01.2023 в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" с применением положений ч.1.1 указанной статьи, указав при этом, что в январ 2023 обратилась у управление СФР по РД Ленинского района г. Махачкалы с заявлением о назначении пенсии в связи с возникновением права на назначение досрочной пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением от 25.04.2023 управлением СФР по РД отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности 25 лет.

Отказ мотивирован тем, что период работы с 01.09.2007 по 30.09.2011 исключен из специального стажа, так как период работы в должности социального педагога без занятия штатной должности не предусмотрен списком.

Считает данный отказ незаконным. Поскольку с03.01.1996 по настоящее время она работает в должности учителя математики в средней школе № 10 г. Махачкалы.

С 01.09.2007 по 30.09.2011 была назначена на должность социального педагога с правом ведения уроков математики. Согласно акту проверки от 23.03.2023 в указанный период в качестве учителя математики она получала заработную плату за полную ставку.

В судебном заседании истец требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал, указав при этом, что у истца не возникло право на досрочную пенсию.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела приходит к следующему:

31.01.2023 истец обратилась в ОПФР по РД с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УСФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 25.04.2023 истцу отказано в назначении в досрочной пенсии, поскольку период работы с 01.09.20207 по 30.09.2011 исключен из специального стажа т.к. период работы в должности социального педагога без занятий штатной должности не предусмотрен списками должностей.

На дату обращения стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составлял 22 года 1 мес.8 дней.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 год N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 11 Правил от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрено, что работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", действовавшим до 3 августа 2011 года, была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, в соответствии с которым продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени: 30 часов в неделю - старшим воспитателям образовательных учреждений (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей); норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.

Для учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений норма часов преподавательской работы включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними. 18 часов в неделю - учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе, гимназий).

Согласно записи в трудовой книжке с 01.09.2007 по 01.10.2011 истец проработала в СШ №10 г. Махачкалы в должности социального педагога с правом ведения уроков математики.

Согласно акту проверки достоверности сведений о трудовом стаже от 23.03.2023 в период с 01.09.2007 по 30.09.2011 ФИО2 получала заработную плату за штатную должности социально педагога и 18 часов учителя математики.

Таким образом судом установлено, что в период с 01.09.2007 по 30.09.2011 ФИО2 имела педагогическую нагрузку по предмету математика.

С учетом приведенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что работа истца в спорный период подлежит зачету в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, поскольку работа истца в заявленный период в качестве учителя математики в средней общеобразовательной школе составила 18 часов в неделю.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениям ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-ОСФР по РД о включении периодов работы в педагогический стаж удовлетворить.

Обязать ГУ-ОСФР по РД зачесть период работы ФИО2 с 01.09.2007 по 30.09.2011 в должности учителя математики в МБОУ средней общеобразовательной школе №10 г. Махачкалы в качестве педагогической работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ ОСФР по РД назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с 31.01.2023, с применением положений ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ) "О страховых пенсиях".

В мотивированном виде решение изготовлено 22.08.2023.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня изготовления в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Председательствующий Айгунова З.Б.