Решение по делу № 2-1754/2023 от 12.04.2023

Дело №2-1754/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.04.2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Шевыревой О.Б.

при секретаре Сутайкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к КПК «Эксперт Финанс», Акционерному Обществу «ДОМ. РФ» о признании права на меры государственной поддержки, установленные Федеральным законом № 157-ФЗ от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в виде погашения задолженности по договору целевого, ипотечного займа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском по следующим основаниям:

29.03.2021 года между Кредитным потребительским кооперативом "Эксперт Финанс" и ФИО1 был заключен договор займа № 100-0000375290032021). Согласно условиям договора займа заимодавец передал истцу в заём денежные средства в сумме 450 000 рублей 00 копеек. Займ выдан в кассе Заимодавца и выдачу займа подтверждает копия расходного кассового ордера №0100-000365.

Займ выдан на приобретение земельного участка, находящегося по адресу: Ростовская область, Целинский р-н, х. Веселый, ул. Веселая, д. 118.

07.04.2021 года истец заключила договор купли-продажи с продавцом вышеуказанного имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. 16.04.2021г. произведена государственная регистрация права собственности земельного участка, находящегося по адресу: Ростовская область, Целинский р-н, х. Веселый, ул. Веселая, д. 118 в собственность Истца.

Истец рассчиталась с продавцом за купленную недвижимость по договору купли-продажи недвижимости от 07.04.2021г., что подтверждает копией расписки о полном расчете между покупателем и продавцом.

В соответствии с пунктом 1.1 табличной части договора ипотечного займа от 29.03.2021г. сумма заемных средств составила 450 000 рублей. Ипотека на земельный участок в пользу КПК «Эксперт Финанс» возникла на основании договора о предоставлении целевого, ипотечного займа №100-000037529032021 от 29.03.2021г. и зарегистрирована за номером государственной регистрации 61:40:0030301:359-61/223/2021-6. В силу положений Федерального закона № 157-ФЗ от 03.07.2019г. «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в ст. 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» гражданин РФ - мать или отец, у которых в период с 01.01.2019г. родился третий ребенок или последующие дети, и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу) имеют право на меры государственной поддержки. Согласно положениям данного закона меры государственной поддержки реализуются однократно путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 000 рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, в случае если такая задолженность меньше 450 000 рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом). АО «ДОМ.РФ» является уполномоченной организацией и обязана рассматривать заявления граждан, имеющих право на данную поддержку, а также осуществлять выплату данных средств поддержки на погашение целевой ипотеки.

Истец является матерью троих детей: ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Копии свидетельств о рождении прилагается - Приложение 5). Ввиду этого в декабре ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в КПК «Эксперт Финанс» с заявлением о погашении займа за счет средств государственной поддержки для семей с детьми в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, представив необходимые документы. Заимодавец в свою очередь в соответствии с положением через информационную систему жилищного строительства передал весь пакет документов в уполномоченную организацию АО «ДОМ.РФ», для рассмотрения возможности направления средств государственной поддержки на погашение задолженности по целевому, ипотечному займу.

28.04.2021 года АО «ДОМ.РФ» отклонил заявление истца. Причиной отказа послужило письмо №44-3-13/2038 от 24.08.2020г. из Центрального Банка России о выявленных признаках совершения притворных (мнимых) сделок по предоставлению гражданам ипотечных жилищных займов, источником исполнения обязательств по которым являются средства государственной поддержки, в соответствии с порядком осуществления дополнительной проверки заявлений КПК на выплату средств. В ходе проведения проверки заявления Истца выявлено участие продавца в иных сделках по приобретению недвижимости с использованием заемных средств, предоставленных КПК. (Копия письма ЦБ РФ и прин-скрин экрана с отказом из личного кабинета Заимодавца на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» прилагаются -Приложение 6). Из изложенного можно сделать вывод о том, что по мнению Банка России и как следствие по мнению АО "ДОМ.РФ" продавец как гражданин РФ не имеет права отчуждать более одного объекта недвижимости, находящегося в его собственности, при условии, если при первой и последующей сделках купли-продажи покупатели имеют и/или имели право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019г. № 157-ФЗ и постановлением Правительства от 07.09.2019г №1170. Отказ был вынесен по причине того, что продавец приобретённого земельного участка ранее уже продавал иную принадлежащую ему на праве собственности недвижимость гражданам, имеющим и использовавшим меру вышеуказанной государственной поддержки. Данное основание отказа не обосновано и не изложено в действующем законодательстве Российской Федерации.

Указанное действие АО «ДОМ.РФ» в части отказа в предоставлении Истцу средств государственной поддержки является нарушением Федерального закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», а также постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2019 № 1170, а также нарушает права истца и права ее членов семьи на данную государственную поддержку.

Истец в январе 2023 года подала в КПК «Эксперт Финанс» новое заявление о погашении целевого, ипотечного займа за счет средств государственной поддержки для семей с детьми в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, представив необходимые документы. Подавая документы, Истец просила Заимодавца указать комментарии о неправомерном отказе со стороны АО «ДОМ.РФ» от 28.04.2021г. и с просьбой рассмотреть ее заявление в соответствии с действующим законодательством РФ. КПК «Эксперт Финанс» 14.02.2023г. направил Истцу уведомление об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на основании пункта 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019г. №1170, также уведомив, что данные документы не были переданы в АО «ДОМ.РФ». КПК «Эксперт Финанс» при оценке представленных ей документов на выплату, увидело якобы их несоответствие установленным требованиям и не передавал заявление и документы в АО «ДОМ.РФ». В кооперативе пояснили Истцу, что причиной для отказа в выплате стал предыдущий отказ и новое заявление Заимодавец принимать и передавать в АО «ДОМ.РФ» не будет.

Отказ КПК «Эксперт Финанс» в приеме заявления считает необоснованным и противоречащим положениям действующего законодательства. Истец, трое ее являются гражданами Российской Федерации; третий ребенок родился после 01.01.2019г., а именно - 14.12.2019г.; ею был заключен договор займа № 100-000037529032021 от 29.03.2021 года, в целях дальнейшего жилищного строительства на данном земельном участке для улучшения жилищных условий семьи, земельный участок расположен на территории Российской Федерации, приобретен по договору купли-продажи; обеспечением исполнения обязательств по договору займа от 29.03.2021г. является ипотека приобретенного земельного участка в пользу Заимодавца. Из-за отказа КПК «Эксперт Финанс» в приеме заявления, а также из-за необоснованного отказе АО «ДОМ.РФ» в выплате средств государственной поддержки семья Истца лишена возможности по формальным причинам пользоваться мерой государственной поддержки.

Просит суд признать за ФИО1 право на меры государственной поддержки, установленные Федеральным законом № 157-ФЗ от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в виде погашения задолженности по договору целевого, ипотечного займа №100-000037529032021 от 29.03.2021г., заключенному с КПК «Эксперт Финанс»;

Обязать КПК «Эксперт Финанс» в течение 15 календарных дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу передать в АО «ДОМ.РФ» заявление ФИО1 о погашении задолженности по ипотечному займу средствами государственной поддержки и полный комплект документов, представленный в КПК «Эксперт Финанс»;

Признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» от 28.04.2021г.. об отказе ФИО1 в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03.07.2019г. «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», на погашение задолженности по ипотечному договору №100-000037529032021 от 29.03.2021г., заключенному между ФИО1 и КПК «Эксперт Финанс»;

Возложить обязанность на АО «ДОМ.РФ» устранить допущенные нарушения законодательства путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о погашении задолженности по договору целевого, ипотечного займа № 100-00003752903202 от 29.03.2021г. в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)»

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика – КПК «Эксперт Финанс», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о признании иска.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений об отложении дела и возражений по делу не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния» (далее «Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ») установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее также - меры государственной поддержки).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации -мать или отец, у которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ При определении права на меры государственной поддержки не учитываются дети, не являющиеся гражданами Российской Федерации, а также дети, в отношении которых гражданин, указанный в части 2 настоящей статьи, был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 157-ФЗ Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до ДД.ММ.ГГГГ заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: (займу) определяется кредитным договором (договором займа), в который могут быть включены дополнительно третьи лица, на которых требование настоящего Положения к наличию детей не распространяется.

В соответствии с пунктом 11 Положения Общество (АО «ДОМ.РФ») не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (займа) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 14 Положения Направление средств на погашение кредита (займа) осуществляется путем перечисления на банковский счет кредитора в счет погашения задолженности по основному долгу и процентов, начисленных за пользование кредитом (займом).

В соответствии с п. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы иных лиц, подтверждается представленными документами.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными не вызывающими сомнения, а исковые требования подлежащими удовлетворению. Суд считает, что имеются все основания для удовлетворения, данного иска.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Кредитным потребительским кооперативом "Эксперт Финанс" и ФИО1 был заключен договор займа №). Согласно условиям договора займа Заимодавец передал Истцу в заём денежные средства в сумме 450 000 рублей 00 копеек. Займ выдан в кассе Заимодавца и выдачу займа подтверждает копия расходного кассового ордера №.

Займ выдан на приобретение земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Истец заключила договор купли-продажи (Копия ДКП прилагается - Приложение 3) с продавцом вышеуказанного имущества в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. 16.04.2021г. произведена государственная регистрация права собственности земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> собственность Истца.

В соответствии с пунктом 1.1 табличной части договора ипотечного займа от 29.03.2021г. сумма заемных средств составила 450 000 (Четыреста пятьдесят тысяч) рублей. Ипотека на земельный участок в пользу КПК «Эксперт Финанс» возникла на основании договора о предоставлении целевого, ипотечного займа № от 29.03.2021г. и зарегистрирована за номером государственной регистрации 61:40:0030301:359-61/223/2021-6. В силу положений Федерального закона № 157-ФЗ от 03.07.2019г. «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в ст. 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» гражданин РФ - мать или отец, у которых в период с 01.01.2019г. родился третий ребенок или последующие дети, и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу) имеют право на меры государственной поддержки. Согласно положениям данного закона меры государственной поддержки реализуются однократно путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 000 (Четыреста пятьдесят тысяч) рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, в случае если такая задолженность меньше 450 000 рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом). АО «ДОМ.РФ» является уполномоченной организацией и обязана рассматривать заявления граждан, имеющих право на данную поддержку, а также осуществлять выплату данных средств поддержки на погашение целевой ипотеки.

Истец является матерью троих детей: ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Копии свидетельств о рождении прилагается - Приложение 5). Ввиду этого в декабре ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в КПК «Эксперт Финанс» с заявлением о погашении займа за счет средств государственной поддержки для семей с детьми в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, представив необходимые документы. Заимодавец в свою очередь в соответствии с положением через информационную систему жилищного строительства передал весь пакет документов в уполномоченную организацию АО «ДОМ.РФ» для рассмотрения возможности направления средств государственной поддержки на погашение задолженности по целевому, ипотечному займу.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ДОМ.РФ» отклонил заявление истца. Причиной отказа послужило письмо № от 24.08.2020г. из Центрального Банка России о выявленных признаках совершения притворных (мнимых) сделок по предоставлению гражданам ипотечных жилищных займов, источником исполнения обязательств по которым являются средства государственной поддержки, в соответствии с порядком осуществления дополнительной проверки заявлений КПК на выплату средств. В ходе проведения проверки заявления Истца выявлено участие продавца в иных сделках по приобретению недвижимости с использованием заемных средств, предоставленных КПК. (Копия письма ЦБ РФ и прин-скрин экрана с отказом из личного кабинета Заимодавца на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» прилагаются -Приложение 6). Из изложенного можно сделать вывод о том, что по мнению Банка России и как следствие по мнению АО "ДОМ.РФ" продавец как гражданин РФ не имеет права отчуждать более одного объекта недвижимости, находящегося в его собственности, при условии, если при первой и последующей сделках купли-продажи покупатели имеют и/или имели право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2019г. № 157-ФЗ и постановлением Правительства от 07.09.2019г №. Отказ был вынесен по причине того, что продавец приобретённого земельного участка ранее уже продавал иную принадлежащую ему на праве собственности недвижимость гражданам, имеющим и использовавшим меру вышеуказанной государственной поддержки. Данное основание отказа не обосновано и не изложено в действующем законодательстве Российской Федерации.

Указанное действие АО «ДОМ.РФ» в части отказа в предоставлении Истцу средств государственной поддержки является нарушением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», а также постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также нарушает права истца и права ее членов семьи на данную государственную поддержку.

Истец изучив Гражданский кодекс РФ, жилищный кодекс РФ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ, а также судебную практику по идентичным судебным спорам, пришел к выводу о том, что законных оснований у АО «ДОМ.РФ» отказывать в государственной поддержке нет, так как правовых оснований для вынесена данного отказа в законодательстве РФ нет. Письмо Банка России № от 24.08.2020г. несет в себе пояснительный характер и не может приниматься оператором государственной поддержки как законодательный документ.

Истец в январе 2023 года подала в КПК «Эксперт Финанс» новое заявление о погашении целевого, ипотечного займа за счет средств государственной поддержки для семей с детьми в соответствии с вышеуказанными нормативными актами, представив необходимые документы. Подавая документы, Истец просила Заимодавца указать комментарии о неправомерном отказе со стороны АО «ДОМ.РФ» от 28.04.2021г. и с просьбой рассмотреть ее заявление в соответствии с действующим законодательством РФ. КПК «Эксперт Финанс» 14.02.2023г. направил Истцу уведомление об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на основании пункта 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019г. №, также уведомив, что данные документы не были переданы в АО «ДОМ.РФ». КПК «Эксперт Финанс» при оценке представленных ей документов на выплату, увидело якобы их несоответствие установленным требованиям и не передавал заявление и документы в АО «ДОМ.РФ». В кооперативе пояснили Истцу, что причиной для отказа в выплате стал предыдущий отказ и новое заявление Заимодавец принимать и передавать в АО «ДОМ.РФ» не будет. (Уведомление об отказе от Заимодавца от 14.02. 2023г.прилагается- приложение 7).

Отказ КПК «Эксперт Финанс» в приеме заявления считает необоснованным и противоречащим положениям действующего законодательства. Истец, трое ее являются гражданами Российской Федерации; третий ребенок родился после 01.01.2019г., а именно - 14.12.2019г.; ею был заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях дальнейшего жилищного строительства на данном земельном участке для улучшения жилищных условий семьи, земельный участок расположен на территории Российской Федерации, приобретен по договору купли-продажи; обеспечением исполнения обязательств по договору займа от 29.03.2021г. является ипотека приобретенного земельного участка в пользу Заимодавца. Из-за отказа КПК «Эксперт Финанс» в приеме заявления, а также из-за необоснованного отказе АО «ДОМ.РФ» в выплате средств государственной поддержки семья Истца лишена возможности по формальным причинам пользоваться мерой государственной поддержки.

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за ФИО1 право на меры государственной поддержки, установленные Федеральным законом № 157-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в виде погашения задолженности по договору целевого, ипотечного займа № от 29.03.2021г., заключенному с КПК «Эксперт Финанс»;

Признать незаконным решение АО «ДОМ.РФ» от 28.04.2021г.. об отказе ФИО1 в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, предусмотренных Федеральным законом № 157-ФЗ от 03.07.2019г. «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», на погашение задолженности по ипотечному договору № от 29.03.2021г., заключенному между ФИО1 и КПК «Эксперт Финанс»;

Возложить обязанность на АО «ДОМ.РФ» устранить допущенные нарушения законодательства путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о погашении задолженности по договору целевого, ипотечного займа № от 29.03.2021г. в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)»

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.Б. Шевырева