Решение по делу № 02-5042/2023 от 20.07.2023 | Пресненский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2023 года

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-5042/2023 по иску ФИО1 к АО «ДОМ.РФ», третьи лица: ПАО «Банк ВТБ», Минфин адрес, о признании незаконным решения об отказе в направлении средств государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение обязательств по ипотечному кредиту, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Свои требования истец мотивировала тем, что супруги ФИО1 ...паспортные данные и фио паспортные данные, заключившие брак 01.01.2008 года, в 2014 году приобрели квартиру по адресу: адрес, на вторичном рынке у физического лица за сумма

09.04.2014 был оформлен договор займа №10172 от 09.04.2014 с ГТТ НО Ника на сумму сумма под 13,01% годовых, оставшаяся сумма сумма была передана Продавцу, договор купли продажи от 09.04.2014 и расписка.

25.10.2018 кредит был рефинансирован с целью снижения кредитной ставки в банке ВТБ (ПАО) на сумму сумма под 10,101% годовых. Кредитный договор <***> от 25.10.2018 и договор ипотеки <***>-ИЗ от 26.11.2018.

В 2020 году было принято решение о расширении жилплощади посредством покупки еще одной квартиры в строящемся доме для старшего сына. Чтобы не оформлять еще одну ипотеку, к уже имеющейся, решено было снова рефинансироваться с увеличением суммы займа.

05.10.2020 кредит был рефинансирован в банке ВТБ (ПАО) на сумму сумма под 8,952% годовых. Кредитный договор <***> от 05.10.2020 и договор ипотеки <***> от 27.10.2020 приложены. Остаток кредита на тот момент указан в справке (приложена) от 05.10.2020 и составил сумма Превышение суммы кредита составило сумма, На эти средства была куплена квартира в строящемся доме, за нее было уплачено сумма, договор № 4-28 от 18.11.2020, акт ее сдачи от 24.12.2022 и чеки об оплате от 04.12.2020 приложены. Оставшиеся денежные средства были потрачены на ремонт имеющейся квартиры, а также отложены на будущий ремонт новой квартиры.

28.03.2022 родился третий ребенок и обратилась в Банк ВТБ за положенной по закону выплатой средств господдержки. Банк в устной форме отказал как в выплате, так и в приеме документов, что нарушает статью 1 Федерального закона №157-ФЗ от 03.07.2019 года, по причине увеличения суммы займа в результате рефинансирования. Оформили выплату через портал Госуслуги, но пришел отказ 09.09.02022 с формулировкой: Сумма кредитных средств по Кредитному договору <***> от 05.10,2020 превышает сумму кредитных средств, выданную по Кредитному договору <***> от 25.10.2018.

С указанным отказом истец не согласна, считая свои права нарушенными, обратился с настоящим иском в суд, просит суд признать незаконным отказ АО «ДОМ.РФ» от 09.09.2022 года в выплате нашей семье средств господдержки и обязать АО «ДОМ.РФ» осуществить направление денежных средств в размере сумма на погашение нашего ипотечного кредита <***> от 27.10.2020 в банке ВТБ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика АО «ДОМ.РФ» в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил суду письменные возражения на иск, в которых просил суд в иске отказать.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, или ими не представлены сведения о причинах неявки и суд признает причины их неявки неуважительными.

При указанных обстоятельствах, а также, учитывая, что информация о слушании дела размещена на официальном сайте Пресненского районного суда адрес, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцу отказано в выплате денежных средств в качестве меры поддержки семей, имеющих детей, на том основании, что истцом в АО «ДОМ.РФ» не предоставлено документальное подтверждение соблюдения целевого характера расходования заемных средств в рамках программы.

03.07.2019 года вступил в силу Федеральный закон № 157-ФЗ от 03 июля 2019 года «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона № 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Гражданин РФ, являющийся заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу) у которого в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 родился третий или последующий ребенок, имеет право на однократное получение мер государственной поддержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно ч.6 ст.1 Федерального закона № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства РФ по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с ч.5 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

- приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

- полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пунктах 1-1_5 настоящей части и части 5_1 настоящей статьи;

- полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно ч.7 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07 сентября 2019 года N 1170 утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

Согласно п. 12 Положения порядок взаимодействия кредиторов и общества по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора, указанному в пункте 4 настоящего Положения, определяются обществом и размещаются на его официальном сайте в сети «Интернет». В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

Судом установлено, что истец является матерью троих детей.

Согласно абзацам 2 и 8 подпункта «б» пункта 7 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) для получения средств государственной поддержки заемщик должен заключить кредитный договор в целях приобретения жилого помещения по договору купли-продажи, договору участия в долевом строительстве или по договору уступки прав требования на адрес или в целях полного погашения указанного ипотечного жилищного кредита.

Суд, проверяя доводы отказа в удовлетворении заявления истца о направлении денежных средств - мер государственной поддержки семей, имеющих детей, на погашение обязательств истца перед ПАО «Банк ВТБ», установил следующие обстоятельства.

05.10.2020 кредит был рефинансирован в банке ВТБ (ПАО) на сумму сумма под 8,952% годовых. Кредитный договор <***> от 05.10.2020 и договор ипотеки <***> от 27.10.2020 приложены. Остаток кредита на тот момент указан в справке (приложена) от 05.10.2020 и составил сумма Превышение суммы кредита составило сумма, на эти средства была куплена квартира в строящемся доме, за нее было уплачено сумма, договор № 4-28 от 18.11.2020, акт ее сдачи от 24.12.2022 и чеки об оплате от 04.12.2020 представлены в материалы дела. 28.03.2022 родился третий ребенок.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении заявления о направлении средств мер государственной поддержки на погашение кредитных обязательств истца, обеспеченных ипотекой жилого помещения, у ответчика не имелось. Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что получение кредитных средств не только на приобретение квартиры, но и на иные цели противоречит целям кредитования, отраженным в Постановлении Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170 по следующим основаниям.

Цель программы по предоставлению мер государственной поддержки для многодетных родителей, инициированной Президентом Российской Федерации – это возможность улучшения жилищных условий многодетной семьи.

Кредитные договоры, в данном конкретном случае имеющие своей целью предоставление заемщику целевого кредита, предполагают предоставление заёмных средств на улучшение жилищных условий семьи - приобретение объекта недвижимости. Об этом свидетельствуют как сами по себе условия кредитных договоров (приведенные выше) в их системной взаимосвязи, так и последующее поведение сторон договора займа в виде перечисления денежных средств, имеющим строго целевое назначение платежа - оплата приобретаемой недвижимости по договору уступки прав требования; регистрация ипотеки в целях удостоверения прав банка как залогодержателя объекта недвижимости, предоставленных в обеспечение исполнения обязательств заемщика по кредитному договору.

Анализируя условия кредитных договоров, исходя из смысла и содержания договоров, действий сторон по исполнению соглашений, можно прийти к выводу о том, что совершение истцом данных сделок направлено на улучшение жилищных условий путем приобретения с использованием кредитных средств готового жилья.

Порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержден Правлением АО «ДОМ.РФ» (протокол от 16.07.2021 года № 6/33) (далее Порядок).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО «ДОМ.РФ» и кредитором (займодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф).

Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) утверждена приказом генерального директора АО «ДОМ.РФ» от «20» августа 2021 года № 287-од и опубликована на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://дом.рф/). (далее – Соглашение). Пунктом 4 Правил предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании заявления заемщика.

К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 Положения: удостоверяющие личность и гражданство заявителя (заявителей); удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика (поручителя); подтверждающие материнство (отцовство) заемщика (поручителя) в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство); подтверждающие приобретение заявителем (заявителями) объекта недвижимости (доли в праве собственности на объект недвижимости), строительство объекта недвижимости либо уплату (внесение) паевых взносов члена жилищно-строительного кооператива или члена жилищного накопительного кооператива в соответствии с подпунктом «б» пункта 7 настоящего Положения.

Документы представляются в подлинниках либо копиях. Требования к формам документов и форматам документов, представляемых в форме электронного документа, устанавливаются обществом и публикуются на официальном сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО «ДОМ.РФ» в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика (поручителя) сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, представить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (займодавца) и представленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика (поручителя) сведений АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать, а кредитор (займодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО «ДОМ.РФ» надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (займодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО «ДОМ.РФ» заявления кредитора (займодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Из материалов дела усматривается, что истцом были представлены все необходимые документы в полном объеме в соответствии с пунктом 5 Положения и представленные документы содержат достоверные сведения. Истец перечисленные выше обязанности, возложенные на него законом, исполнил.

Факт приобретения истцом квартиры за счет кредитных средств и их нахождение в залоге у банка подтверждается и не оспаривается ответчиком.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа) является представление заемщиком документов не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения.

Однако, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отклонения заявки о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу. В возражениях представитель ответчика не приводит каких-либо конкретных доводов, которые бы подтверждали бы правомерность отказа истцу в предоставлении мер государственной поддержки. Суду не представлено сведений о том, что оператором программы были запрошены недостающие документы у кредитора согласно п. 3.4.4 Соглашения.

На основании изложенного, исковые требования в части признания решения АО «ДОМ.РФ» незаконным и возложении обязанности направить денежные средства на погашение кредита подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным отказ АО "ДОМ.РФ" (ИНН<***>) от 09.09.2022 года в выплате ФИО1 (паспортные данные... ) средств господдержки и обязать АО "ДОМ.РФ" (ИНН<***>) осуществить направление денежных средств в размере сумма на погашение нашего ипотечного кредита N9 623/2650-0004402 от 27.10.2020 в банке БАНК ВТБ (ПАО) (ИНН<***>).

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме.

Судья