Решение по делу № 2-553/2023 от 25.07.2023 - о возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

66RS0№-27

Дело № 2-553/2023

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 21 июля 2023 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Пластковой М.П.,

при секретаре Мартьяновой О.В.,

с участием истца Ф.И.О.4,

его представителя Ф.И.О.6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Ф.И.О.4 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ Отделения Социального фонда РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа 12 лет 6 месяцев, занятых на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ принято к зачету 11 лет 9 месяцев 11 дней. Указано, что не подлежит к зачету период работы каменщиком в Богдановичском строительном управлении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (то есть 1 год 8 месяцев 8 дней). Причиной отказа явилось отсутствие подтверждения работы в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Истец не согласился с указанным решением, поскольку действительно в указанный период работал в бригаде каменщиков, просит включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы каменщика в Богдановичском строительном управлении № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 8 дней) и обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ф.И.О.4 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Богдановичском строительном управлении № каменщиком в составе бригады, в связи с чем полагает, что ответчик незаконно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца Ф.И.О.6 просил об удовлетворении требований истца по доводам, изложенным в исковом заявлении. Показал, что факт работы истца в спорный период времени каменщиком в составе бригады подтверждается приказами о премировании комплексных бригад, доплате бригадирам и звеньевым за руководство бригадой и звеном. В одном из них имеется и указание на истца Ф.И.О.4

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ф.И.О.7 показала, что в спорные периоды работала в Богдановичском строительном управлении №, в том числе и в бригаде каменщиков, с истцом она знакома, так как он тоже работал в указанной организации в составе бригады каменщиков.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без их участия, в возражении на исковое заявление указал, что исковые требования не признает, считает их незаконными и необоснованными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ решением Отделения СФР по Свердловской области Ф.И.О.4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием права, так как у заявителя не выработан необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев по Списку №2). В соответствии с указанной статьей Закона №400-ФЗ, досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона №400- ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 02 года и 06 месяцев такой работы мужчинам и каждые 02 года такой работы женщинам. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона №400- ФЗ, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемой в соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона №400- ФЗ. В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Постановления №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Таким образом, ответчик полагает, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, подлежат зачету не все периоды работы, а лишь те, которые прямо предусмотрены списками, при соблюдении правил их исчисления, утвержденных Правительством Российской Федерации. Просила исковые требования Ф.И.О.4 оставить без удовлетворения.

Суд, заслушав истца, его представителя, свидетеля, исследовав материалы дела, находит исковые требования Ф.И.О.4 обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду нижеследующего.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа 12 лет 6 месяцев, занятых на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.11-13).

В соответствии с пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 (ред. от 14.11.2022) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении права на пенсию в связи с особыми условиями труда применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Так, согласно списка №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», таким правом обладают каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады (2290000а-12680).

Согласно копии трудовой книжки, Ф.И.О.4 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в должности каменщика, уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10).

Как следует из архивной справки Администрации ГО Богданович №, в приказе начальника Богдановичского строительного управления № треста «Сухоложтяжстрой» по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-К имеется запись «Ф.И.О.4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выпускника ГПТУ-45 принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком по 3-му разряду. Наставником закрепить каменщика 3 разряда Ф.И.О.8», а также «Ф.И.О.4- каменщика уволить с работы ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию» (л.д. 14-15,40).

Факт работы истца Ф.И.О.4 в должности каменщика в составе комплексных бригад в указанный период работы также подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется указание как на комплексную бригаду каменщиков, так и каменщика Ф.И.О.4 О наличии бригад каменщиков свидетельствуют и приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по Богдановичскому строительному управления № треста Сухоложтяжстрой (л.д. 34-38).

Также данный факт подтверждается архивной справкой №, согласно которой Ф.И.О.4 в период работы с июля 1984 года по март 1986 года производилось начисление заработной платы как работнику Богдановичского строительного управления № АООТ «Сухоложтяжстрой». Постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственной регистрации строительного управления № акционерного общества открытого типа «Сухоложтяжстрой» Богдановичское строительное управление № АООТ «Сухоложтяжстрой». Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перерегистрации Положения о филиале акционерного общества открытого типа «Сухоложтяжстрой» - строительном управлении № на территории <адрес> был зарегистрирован филиал акционерного общества открытого типа «Сухоложтяжстрой строительное управление №.

В тоже время, отсутствие указания в трудовой книжке истца на его работу в бригаде каменщиков, по мнению суда, не может свидетельствовать о невыполнении им работы, предусмотренной Списком № 2 в соответствующих условиях, поскольку право на пенсионное обеспечение по данному основанию предусмотрено Списком № года, принятым уже после окончания спорных периодов. Отсутствие и несохранение конкретных документов в отношении истца также не может лишать истца права на представление иных письменных доказательств в отношении периодов работы, имевших место до 1991 года и до регистрации его в системе пенсионного страхования.

Кроме того, действовавшее законодательство до ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии на льготных условиях, не предусматривало таких условий, как полная занятость. Письмом ГУ ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» предписано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Учитывая, что факт работы истца в должности каменщика в составе бригады в спорные периоды нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В силу части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ (в редакции на возникновении спорных правоотношений) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ф.И.О.4 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» Ф.И.О.4 период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Богдановичском строительном управлении №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить Ф.И.О.4 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу Ф.И.О.4 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Богдановичский городской суд в апелляционном порядке.

Председательствующий: М.П. Пласткова