Судья Главатских Л.Н.

Дело № 2-2384/2023

УИД: 74RS0002-01-2022-010347-81

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 11-8979/2023

18 июля 2023 г. г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Челюк Д.Ю., Подрябинкиной Ю.В.,

при секретаре Алёшиной К.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения, зачете периодов работы и учебы в страховой стаж, назначении пенсии, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 04 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Челюк Д.Ю. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика – ФИО6, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФИО2, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделение фонда Пенсионного страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОПФР по Челябинской области) о признании незаконным и отмене решения УПФР в г. Копейске Челябинской области №, включении в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992г. по 27.01.1997г., с 01.09.1997г. по 31.07.1998г., периода обучения с 01.09.1982г. по 31.05.1984г., назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 26.07.2021г. с учетом включения спорных периодов, компенсации морального вреда 100 000 рублей (л.д. 4-10).

В обоснование исковых требований указала, что с 26.07.2021г. ей назначена страховая пенсия по старости, однако периоды работы с 13.03.1992г. по 27.01.1997г., с 01.09.1997г. по 31.07.1998г., в страховой стаж ответчиком не включены, поскольку работа протекала в Республике Казахстан и не подтверждена формуляром из компетентного органа. Кроме того, не включен в подсчет страхового стажа период обучения с 01.08.1982г. по 31.05.1984г. Полагает отказ в зачете данных периодов не законным.

Протокольным определением от 04.04.2023г. ОПФР по Челябинской области заменено на надлежащего ответчика Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) (л.д. 69).

Истец ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд вынес решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворил частично. Признал частично незаконным решение УПФР в г. Копейске Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии. Возложил обязанность на ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992г. по 27.01.1997г., с 01.09.1997г. по 31.07.1998г., назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.07.2021г. Взыскал с ОСФР по Челябинской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей (л.д. 71-75).

Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда в части возложения обязанности включить в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992г. по 27.01.1997г., с 01.09.1997г. по 31.07.1998г., назначить страховую пенсию по старости с 26.07.2021г. отменить, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не принято во внимание, что спорные периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан не подтверждены соответствующими документами. На направленный ОСФР по Челябинской области формуляр «Запрос» в компетентные органы Республики Казахстан ответ не поступил, в связи с чем учет указанных периодов работы в стаж является нарушением норм международного права. Взыскивая компенсацию морального вреда, судом не учтены положения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 33 от 15.12.2022 года, поскольку истцом не доказан факт нарушение его личных неимущественных благ, и что ответчик является лицом, обязанным возместить вред. Ответчик неправомерных действий в отношении истца не совершал, действовал в пределах своих полномочий. Учитывая, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению (л.д. 83-84).

В возражениях на апелляционную жалобу, истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. (л.д. 103-104).

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет. В связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", содержащий аналогичные положения (ч.ч.1, 3 ст. 4).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

Согласно приложению 6 к Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ч. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01 января 2019 года возраст выхода на страховую пенсию определяется в соответствии с указанным приложением, лицам, достигшим в 2019 году общеустановленного пенсионного возраста, установленного на 31 декабря 2018 года (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин), страховая пенсия назначается не ранее чем через шесть месяцев, достигшим указанного возраста в 2020 году - страховая пенсия назначается не ранее чем через полтора года.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 01.01.2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в УПФР в г. Копейске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (л.д. 26-28).

Решением УПФР в г. Копейске Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 установлена страховая пенсия на основании ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Копейске Челябинской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив архивную справку о работе в Республике Казахстан (л.д. 46-47).

Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в перерасчете пенсии, поскольку указанные периоды работы могут быть учтены только на основании формуляра «О стаже работы» (л.д. 45).

В стаж работ ФИО1 не включены периоды работы: с 01.09.1991г. по 27.01.1997г. и с 01.09.1997г. по 31.07.1998г. в Степановской средней школе Мендыкаринского района Республики Казахстан в должности <данные изъяты>.

Из трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что она работала в Степановской средней школе Мендыкаринского района Республики Казахстан в должности <данные изъяты> с 01.09.1991г. по 27.01.1997г. и с 01.09.1997г. по 31.07.1998г. (л.д. 14-17).

Согласно диплому серии № ФИО1 обучалась в Кустанайском педагогическом институте с 01.09.1982г. по 27.06.1988г. (л.д. 18).

Кроме того, согласно Архивной справке, выданной КГУ «Государственный архив Костанайской области» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в Степановской средней школе Мендыкаринского района Республики Казахстан <данные изъяты> в период с июля 1984 года по январь 1997 года, с сентября 1997 года по июль 1998 года, ей производилось начисление заработной платы. Указанная архивная справка выдана на основании приказов, ведомостей о начислении заработной платы, лицевых счетов (л.д.59-61).

Частично удовлетворяя исковые требования ФИО1 суд первой инстанции, исходил из того, что представленными в материалы дела документами подтверждается период работы ФИО1 в Степановской средней школе Мендыкаринского района Республики Казахстан в должности <данные изъяты>, в связи с чем включил указанные периоды работы в стаж. Поскольку с учетом периодов работы с 13.03.1992г. по 27.01.1997г. и с 01.09.1997г. по 31.07.1998г. у ФИО1 возникло право на пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то суд первой инстанции назначил пенсию с 26.07.2021г. Кроме того, суд пришел к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости сведения о работе в спорные периоды имелись в распоряжении ответчика, однако не были им включены.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции верными, поскольку они соответствуют нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, основаны на установленных по делу обстоятельствах и подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка, подробно изложенная в решении суда, а доводы апелляционной жалобы об обратном, являются несостоятельными.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13.03.1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" при определении страхового стажа учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В пункте 2 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР", а также в пункте 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99-р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения, учитывается стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

При этом стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015), пунктом 5 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Приказом Министра труда Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н. Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр "Запрос" и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года N 122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23 декабря 2020 года.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 13 марта 1992 года без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 года компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что к спорным отношениям сторон по настоящему делу судом первой инстанции верно применены положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., поскольку спорные периоды работы ФИО1 имели место быть до даты вступления в силу Соглашения от 20.12.2019 года.

Так, что в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, установлено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Периоды работы ФИО1 на территории Республики Казахстан подтверждаются записями в трудовой книжке, архивной справкой, выданной КГУ «Государственный архив Костанайской области», оснований сомневаться в достоверности указанных справок и записей в трудовой книжке у судебной коллегии не имеется, в связи с чем, довод апелляционной жалобы о том, что компетентные органы Республики Казахстан не подтвердили, что педагогические работники пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение на территории данного государства в спорный период, подлежит отклонению.

Вопреки доводам жалобы, решение суда основано на нормах действующего российского законодательства, а также учтены общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Ссылка на то, что спорные периоды работы осуществлялись ФИО1 на территории Республики Казахстан, которые не подтверждены соответствующими документами, а именно отсутствует формуляр «О стаже работы» на формуляр «Запрос», не является основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в стаж, поскольку как было указано выше работа ФИО1 в спорные периоды подтверждена допустимыми и достаточными доказательствами, а обратное будет нарушать права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения спорных периодов работы ФИО1 в стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент с 26.07.2021 года увеличится и составит 114,827, а размер пенсии увеличится и составит 17 396,28 руб., то, вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истца права на страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязав ответчика назначить истцу указанную пенсию с даты обращения за ее назначением – с 26.07.2021 года, как было заявлено истцом в исковом заявлении.

В силу требований статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 3 пункта 37 постановления от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, в связи с чем требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, так как отсутствует специальный закон, допускающий возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение к такой ответственности, отклоняются судебной коллегией, как основанные на неверном применении норм материального права.

Учитывая, что истцу незаконно отказано во включении спорных периодов работы в стаж, оспариваемым решением нарушено право истца на социальное обеспечение по возрасту, а также получение пенсии в ином размере. Учитывая характер и степень нравственных переживаний истца, принципы разумности и справедливости, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

Доводы жалобы повторяют позицию, выраженную ответчиком в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом решении и отклонены, как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергают, основаны на неправильном толковании норм права, о нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, не свидетельствуют, в связи с чем не являются основанием для отмены постановленного решения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 04 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Челябинской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 21.07.2023 г.