УИД: 34RS0008-01-2022-008166-31

Дело № 2-5575/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Штапаук Л.А.,

При секретаре Петровой А.С.,

С участием представителя истца Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, представителя третьего лица Комитета экономической политики и развития Волгоградской области ФИО4, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании переплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУ - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании переплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения.

В обоснование требований указав, что ответчик ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости и дополнительного материального обеспечения (далее ДМО).

Вместе с тем, ответчик в период получения ДМО осуществлял трудовую деятельность в Комитете экономической политики и развития Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно право на получение ДМО не имел.

В адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости погашения необоснованно полученной суммы ДМО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 600 руб. 11 коп.

На момент обращения в суд с иском задолженность ответчиком ФИО2 не погашена.

В этой связи, истец Государственное учреждение – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области просит суд взыскать с ответчика ФИО2 сумму переплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 50 600 руб. 11 коп.

Представитель истца Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения извещён своевременно и надлежащим образом. Представление своих интересов доверил ФИО3

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, по доводам подробно изложенным в письменных возражениях, приобщённым к материалам дела.

Представитель третьего лица Комитета экономической политики и развития Волгоградской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ФИО2 находился в составе экспертной группы, и его деятельность осуществлялась в рамках исполнения государственного контракта №... от ДД.ММ.ГГГГ.При вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Согласно ст.6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право истца на своевременное рассмотрение дела, суд с учётом мнения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, положений ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом №21-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ определены условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона № 21-ФЗ граждане Российской Федерации, получающие пенсию и имеющие выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, имеют право на ДМО за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации.

В п.2 ст. 1 Федерального закона № 21-ФЗ приведён исчерпывающий перечень граждан, которым назначается ДМО.

К числу таких граждан относятся согласно п.п.8 п.2 ст. 1 Федерального закона № 21-ФЗ лауреаты Ленинской премии, лауреаты государственных премий СССР и лауреаты государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №...-О-О, Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» является специальным законом, регулирующим порядок и условия назначения и выплаты за счет средств федерального бюджета дополнительного материального обеспечения российским гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед страной, к которым подпункт 8 пункта 2 его статьи 1 относит, в частности, лауреатов государственных премий Российской Федерации (РСФСР). Само по себе закрепление в законе права этих лиц на получение дополнительного материального обеспечения не может рассматриваться в качестве правового регулирования, направленного на какое бы то ни было ущемление конституционных прав граждан.

В соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» дополнительное материальное обеспечение назначается и выплачивается органом, осуществляющим назначение и выплату соответствующей пенсии.

Дополнительное материальное обеспечение не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы.

Из смысла указанной нормы следует, что дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги входит в систему государственного пенсионного обеспечения, не может существовать самостоятельно и имеет сопутствующий характер по отношению к пенсии, в связи с чем, отношения по предоставлению дополнительного материального обеспечения за особые заслуги относятся к предмету пенсионного права. Назначение дополнительного материального обеспечения осуществляется пенсионным органом, выплата производится вместе с пенсией, как его составная часть.

В силу п.5 ст. 26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», а именно, как лауреату Ленинской премии, лауреату государственных премий СССР и лауреату государственных премий РСФСР.

Решением ГУ - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области ФИО2 назначена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с п.п.8 п.2 ст. 1 Федерального закона №21-ФЗ в размере 19 129 руб. 31 коп.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, в период получения дополнительного материального обеспечения ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в Комитете экономической политики и развития Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, при осуществлении трудовой деятельности в указанный период, ФИО2 получено дополнительное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» на общую сумму 50 600 руб. 11 коп.

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости погашения необоснованно полученной суммы дополнительного материального обеспечения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 600 руб. 11 коп., которое оставлено без удовлетворения.

В силу статей 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований возражений.

Согласно расчёту излишне выплаченных сумм, представленному истом, ответчику ФИО2 было выплачено за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере 12 341 руб. 49 коп., за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере 19 129 руб. 31 коп., за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере 19 129 руб. 31 коп.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом экономической политики и развития Волгоградской области и ФИО2 был заключен государственный контракт №..., по условиям которого ФИО2 обязался собственными силами оказать услуги по проведению научно-технической экспертизы работ, выдвинутых на конкурс на соискание премий Волгоградской области в сфере науки и техники.

Согласно пояснениям представителя третьего лица Комитета экономической политики и развития Волгоградской области ФИО4, ФИО2 находился в составе экспертной группы, и его деятельность осуществлялась в рамках исполнения государственного контракта №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта приема-передачи оказанных услуг по экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному выше контракту услуги ФИО2 были оказаны, а также выполнены в ноябре 2021 года.

Таким образом, ФИО2 за выполнение государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ в ноябре была начислена сумма 3 085 руб. 40 коп., из которой было выплачено 2 684 руб. 40коп.

Каких-либо доказательств подтверждающих осуществление трудовой деятельности, а также начисления и выплаты заработной платы за выполнение государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО2 в октябре 2021 года и декабре 2021 года стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, и материалы дела обратного не содержат.

Доводы представителя ответчика ФИО2 – ФИО3 о том, что работа по гражданско-правовому договору не лишает ответчика права на получение дополнительного материального обеспечения, являются ошибочными и основаны на неверно толковании права.

В целях определения критерия оплачиваемой работы, исходя из контекста ч. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» следует руководствоваться понятием субъекта обязательного пенсионного страхования, раскрываемым в ст. 4 и ст. 7 Федеральный закон № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно вышеуказанным нормам, субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица (ст. 4).

Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору, а также лиц, получающих страховые пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющихся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»).

Исходя из данных норм, ответчиком ФИО2 выполнялась оплачиваемая работа, предусмотренная ч. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией».

Исследуя доказательства, соблюдая требования процессуального законодательства, с учётом предусмотренного статьёй 12 ГПК Российской Федерации принципа состязательности сторон, в соответствии со статьёй 56 ГПК РФ, оценивая приобщённые доказательства, суд полагает необходимым взыскать с ФИО2 сумму переплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения за ноябрь 2021 в размере 19 129 руб. 31 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании сумму переплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС: №... в пользу Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН: <***>) сумму переплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения за ноябрь 2021 в размере 19 129 руб. 31 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании переплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения свыше 19 129 руб. 31 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Л.А. Штапаук

----------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи ________Л.А.Штапаук¦

¦ ¦

¦ секретарь А.С. Петрова ¦

¦ (должность) (Инициалы, фамилия)¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

------------------------------------------¬

¦Подлинный документ подшит в деле (наряде)¦

¦дело №__________,том № __________, лист ¦

¦дела____________ ¦

¦ секретарь судебного заседания ______ ¦

¦ (должность) ¦

¦ А.С. Петрова ______ ¦

¦ (подпись и расшифровка) ¦

L------------------------------------------